解放思想与时俱进全力推进行政管理体制改革——实施“大银川”战略推进行政管理体制改革的几点思想

党的十六大提出了进一步深化行政管理体制改革的任务，十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，十届人大通过了国务院机构改革方案，进一步明确了深化中国行政体制改革的基本目标，也为推进地方行政管理体制改革指明了     

"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

注重构建三个平台 坚持便捷高效廉洁政务服务

深化行政管理体制改革，构建政务公开平台 实行“三集中”改革。创新行政审批模式。为了打破过去分散式、封闭式的审批模式，省政务服务中心推进行政审批“三集中”改革，即：单位内部审批项目和审批人员向审批办公室集中、审批办公室向中心集中、行政审批权相对向审批办公室主任集中。进驻中心的各斤（局）行政审批办公室实行“一门受理、相关联办、现场审批、限时办结”的行政审批办理模式，     

新时代行政体制改革的基本思路

全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国,首先需要实现行政管理和政府治理的现代化,而行政体制改革就是建设现代政府的必由之路。十九大报告对深化行政体制改革提出了职能改革、管理改革、组织改革、权力改革、编制改革、法治改革、事业单位改革等七个方面的重点改革任务,进一步多维度、全方位推进简政放权改革。     

邯郸市推进行政权力公开透明运行项目

一、业务需求背景 近年来,邯郸市认真落实中办、国办<关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知><关于进一步推行政务公开的意见>等文件精神,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,把规范行政权力、推进公开透明作为深化政务公开、加快行政管理体制改革的有效载体,作为实现更快更好发展、构建和谐社会的重要任务,作为思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、作风转变、源头治腐的重要举措,积极推进、逐步深化建设邯郸市推进行政权力公开透明运行项目(简称行政权力公开透明运行),取得了明显成效.     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

努力建设人民满意政府

党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证，具有长远的指导意义和现实意义。     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

深入领会十八大精神 深化行政体制改革

在党的十八大报告中,深化行政体制改革被作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务,对行政体制改革做出了新的谋划和设计,提出了新的要求。切实转变政府职能,是深化行政体制改革的核心任务;稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是深化行政体制改革的重点任务;完善体制改革的协调机制,统筹规划重大改革,是深化行政体制改革的攻坚任务;最终目标是建设人民满意的服务型政府。完成上述任务和目标,对于全面推进改革、建立中国特色社会主义行政体制具有十分重要的意义。     

论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

“公共服务超市”办出特色——连云港市开展社会化服务成效显著

最近，江苏省连云港市不断深化政府行政审批制度改革，专门成立了市政府行政审批服务中心，开展社会化服务，进一步推进了政府职能转变，深化了行政管理体制改革，加强了党风廉政建设，营造了良好的经济发展软环境。 转变职能，推进审批制度改革 过去，行政行为低效繁琐、审批收费过多过滥。针对这一问题，连云港市委市政府十分重视行政审批制度改革，把它作为改善该市经济发展软环境的一项重要举措来抓，成立了行政审批制度改革领导小组，下发了《连云港市行政审批制度改革的实施意见》。要求市级政府部门和事业单位在规定时间内完成本部…     

中共中央国务院印发《关于深化行政管理体制改革的意见》的通知

为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。 一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；     

广东25县市区推行大部制

在去年的大部制改革之后，广东行政管理体制改革再出发。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），除深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）成为深化行政管理体制改革的试点，要求改革工作原则上在明年一季度前基本完成。这也是我省在顺德实施大部制改革一年后，在全省部署行政管理体制改革。     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

试论政府机构改革的法治原则

经济体制改革的深化和经济建设的发展，要求不断推进政治体制改革。作为行政管理体制改革和政治体制改革重要内容的行政机构改革，倍受社会各界的关注。回顾总结历次机构改革的历史教训，始终没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”怪圈的原因是多方面的，有客观方面的，...     

浙江：将建立证人人身安全保障机制消除证人顾虑

近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。据报道，继2006年中共中央初步构建干部人事管理制度后，即将下发的国务院“1＋5”文件内容包括：关于深化行政体制改革的决定、转变政府职能、建立法治政府、行政问责制、深化行政审批制度改革、政府绩效评估等，全面指导行政管理体制改革。目前，我国公共服务领域存在的一些突出问题几乎都与政府行为、自身的问题紧密联系在一起，因此，加快政府自身改革的步伐，已成为改善公共服务，     

专家学者谈行政体制改革的目标、思路和路径

当前,我国已进入全面建设小康社会的新阶段。在新的形势下,党的十六大、十六届三中全会、四中全会都将深化行政管理体制改革、转变政府职能作为行政改革的方向和任务。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中,从深化政府机构改革、加快转变政府职能、改进经济管理方式方法、努力建设服务型政府、提高依法行政能力、加强政风建设等六个方面,提出了加强行政能力建设的要求。为了贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革的精神,加强行政体制改革的总体研究,探讨继续推进行政体制改革的目标、思路和路径,本刊约请专家学者,从不同的学术背景,不同的研究视角进行了讨论,各抒己见,希望能对读者有所裨益。     

邯郸市推进行政权力公开透明运行项目

一、业务需求背景 　　近年来,邯郸市认真落实中办、国办&lt;关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知&gt;&lt;关于进一步推行政务公开的意见&gt;等文件精神,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,把规范行政权力、推进公开透明作为深化政务公开、加快行政管理体制改革的有效载体,作为实现更快更好发展、构建和谐社会的重要任务,作为思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、作风转变、源头治腐的重要举措,积极推进、逐步深化建设邯郸市推进行政权力公开透明运行项目(简称行政权力公开透明运行),取得了明显成效.……     

乡镇行政管理体制改革的内涵、经验及价值——以成都实验区为例

统筹城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。乡镇行政管理体制改革是统筹城乡综合配套改革的重要内容。作为最早获批进行改革实验的地区之一，四川省成都市的乡镇行政管理体制改革已走过了10年历程。改革过程中，成都市逐渐厘清了乡镇行政管理体制改革的目标、原则和内容，以及与其他改革的关系。对成都市乡镇行政管理体制改革的经验进行理性提炼，有助于深化对乡镇行政管理体制改革的整体认识，发挥实验区试点改革的典型示范效应。