"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

落实“十一五”规划必须不断深化行政体制改革

不断深化行政体管理制改革是深化经济体制改革加速经济发展的需要,“十一五”规划将行政体管理制改革置于首位,它是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。深化行政体管理制改革是未来五年中改革的需要,是社会健康发展的必然,是和谐社会建设的首要条件。     

努力建设人民满意政府

党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证，具有长远的指导意义和现实意义。     

浙江：将建立证人人身安全保障机制消除证人顾虑

近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。据报道，继2006年中共中央初步构建干部人事管理制度后，即将下发的国务院“1＋5”文件内容包括：关于深化行政体制改革的决定、转变政府职能、建立法治政府、行政问责制、深化行政审批制度改革、政府绩效评估等，全面指导行政管理体制改革。目前，我国公共服务领域存在的一些突出问题几乎都与政府行为、自身的问题紧密联系在一起，因此，加快政府自身改革的步伐，已成为改善公共服务，     

行政管理体制改革思路综述

深化行政管理体制改革是全面落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在,因此,认真梳理、归纳和提炼当前学界和政府有关深化行政管理体制改革的思路、观点和建议,着重指出下一步行政管理体制改革应注意的问题,对于我们提高认识、明确方向,进而更好地实现既定改革的目标具有重大意义。一、深化行政管理体制改革的背景要深化行政管理体制改革,必须对我国行政     

建立跨部门联办机制 提高政府行政能力——以北京市怀柔区行政服务中心为例

推进行政管理体制改革,既是深化政治体制改革的需要,也是完善社会主义经济体制的迫切要求。党的十六届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中进一步把行政管理体制改革提到了更高的高度,指出:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。北京市怀柔区综合行政服务中心作为北京市推进行政管理体制改革的试点单位,在成功实施“全程办事代理制”的基础上,进一步探索了“跨部门并联审批工作机制”。一、跨部门并联审批制的发展缘由实际上,怀柔区综合行政服务中心的跨部门并联…     

以科学发展观指导政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是各级政府面临的一项重大课题。一、政府行政改革和管理创新的新成就在20多年行政管理体制改革的基础上,近年来我国在政府职能转变、推进政府管理创新、提高政府行政能力等方面采取了一系列改革措施,取得了显著成就:一是转变了政府职能。我国已明确将市场经济条件下的政府职能界定为“经济调节、市场监管,社会管理和公共服务”。各级政府在抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。二是…     

建设服务型政府的思考

“十一五”规划《建议》把政府行政管理体制改革放到了一个突出的位置,强调加强政府行政管理体制改革,是全面落实科学发展观,深化改革和提高对外开放水平的关键。不久前,省政府在全省政府系统召开改进机关作风、优化服务环境、全面提高政府公信力和执行力大会,要求全体干部要全     

解放思想与时俱进全力推进行政管理体制改革——实施“大银川”战略推进行政管理体制改革的几点思想

党的十六大提出了进一步深化行政管理体制改革的任务，十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，十届人大通过了国务院机构改革方案，进一步明确了深化中国行政体制改革的基本目标，也为推进地方行政管理体制改革指明了     

乡镇行政管理体制改革的内涵、经验及价值——以成都实验区为例

统筹城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。乡镇行政管理体制改革是统筹城乡综合配套改革的重要内容。作为最早获批进行改革实验的地区之一，四川省成都市的乡镇行政管理体制改革已走过了10年历程。改革过程中，成都市逐渐厘清了乡镇行政管理体制改革的目标、原则和内容，以及与其他改革的关系。对成都市乡镇行政管理体制改革的经验进行理性提炼，有助于深化对乡镇行政管理体制改革的整体认识，发挥实验区试点改革的典型示范效应。     

我国行政审批制度改革刍议

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效.但在发展中也暴露出问题.行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化.     

行政管理体制改革:“硬骨头”怎么啃

行政管理是社会的中枢,行政管理体制改革对于国家的改革和国家发展全局具有关键性影响。而行政管理体制改革是政府"革"自己的"命",在各项改革中是一块"硬骨头"。怎么啃这块骨头,全面深化行政管理体制改革,关键是要解放思想,核心是转变政府职能     

广东25县市区推行大部制

在去年的大部制改革之后，广东行政管理体制改革再出发。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），除深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）成为深化行政管理体制改革的试点，要求改革工作原则上在明年一季度前基本完成。这也是我省在顺德实施大部制改革一年后，在全省部署行政管理体制改革。     

“纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年暨第七届全国行政哲学研讨会”综述

1980年邓小平同志发表了《党和国家领导制度的改革》一文,为我国政治体制改革和行政管理体制改革指明了方向。为纪念这一光辉文献发表30周年,深入研究我国深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设所面临的新形势、新任务和深层次问题,促进行政学理论与方法发展,中国行政管理学会、南京大学和江苏省行政管理学会于     

论邓小平行政管理体制改革思想与海南特区“小政府、大社会”体制实践

邓小平行政管理体制改革思想主要表现在以下几个方面：传统行政管理体制存在的弊端严重阻碍生产力的发展，妨碍社会主义制度优越性的发挥，必须进行改革；转变政府职能，改革政府管理方式是行政管理体制改革的关键环节；政府权力结构的配置要科学化，要建立起从上至下的强有力的政府工作系统；行政管理体制改革的目标是增强活力、提高效率、调动积极性；行政体制改革胆子要大，步子要稳，方法要妥。海南特区“小政府、大社会”体制的构建，就是邓小平行政管理体制改革思想在海南大特区行政管理体制改革实践中的具体运用与发展，必须继续坚持以这一思想为指导，进一步深化“小政府、大社会”的体制改革。     

继续深化行政体制改革的思考

继续推进行政体制改革,既是深化政治体制改革的需要,也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。而且,随着改革发展步伐的加快,深层次矛盾凸显,体制性机制障碍成为瓶颈,解决行政体制的问题更加突出。因此,在总结经验的基础上,从新的实践和发展的要求出发,继续推进和深化行政体制改革,是摆在我们面前的重要任务。当前,行政体制改革的难点在哪里?一是经济、政治及行政体制改革更紧密地交织在一起, 在发展关键时期和改革攻坚阶段,改革的整体性和配套性更强了,难度加大了;二是对政府自身改革的要求高了,长期作为改革领导者、组织者和推动者的政府部门,在深化改革的过程中本身     

国务院机构改革方案

根据党的十六大提出的深化行政管理体制改革的任务和十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,这次国务院机构改革的主要任务是: (一)深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。 (二)完善宏观调控体系,将国家发展计划委     

学习贯彻十七大精神,深化行政改革,为构建和谐社会和实现全面小康努力奋斗

一、深刻领会党的十七大精神,充分认识深化行政管理体制改革的必要性和紧迫性党的十七大报告中指出,我们已站在了高举中国特色社会主义伟大旗帜、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新的历史起点之上。在当前国际国内形势下,我国发展面临的机遇前所未有。面对的挑战也前所未有,纵览改革发展全局,各项改革的整体性和关联度日益增进。解决发展面临的诸多问题,都与政府能否及时适应变化,实现转型息息相关,继续深化行政管理体制改革已成为改革攻坚的重中之重,政府肩负的责任重大。1.深化行政管理体制改革是实现科学发展、社会和谐的重要保障…     

试论政府机构改革的法治原则

经济体制改革的深化和经济建设的发展，要求不断推进政治体制改革。作为行政管理体制改革和政治体制改革重要内容的行政机构改革，倍受社会各界的关注。回顾总结历次机构改革的历史教训，始终没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”怪圈的原因是多方面的，有客观方面的，...     

加强政府绩效管理 深化行政管理体制改革

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证“十一五”规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。一、全面实施政府绩效管理与评估的意义1·落实科学发展观必须树立正确的…