忠诚廉洁司法 担当司改试点责任

2014年3月,经海南省委主动请缨,中央政法委批准海南成为全国第一批六个司改试点省份之一（后增加了贵州）。在中央、省委、最高法院的支持下,海南省高院在无先例可循的情况下,抓住法官员额制这一关键环节,以落实司法责任为重点,通过考核加考试、全员全程公开的形式实行了法官员额制,实行了司法人员分类管理,自3月1日起全面推行了司法责任制。     

以上率下破员额坚冰——吉林法院人员分类管理改革调查

正2014年3月,吉林省被列入全国第一批司法体制改革试点省份。同年11月,中央政法委批复吉林司改试点方案。2015年4月,吉林省委批准法院系统改革试点实施方案,吉林法院司法改革正式起步。第一阶段,去年5月,吉林省高级人民法院率先改革;第二阶段,去年6月,16家中级、基层试点法院跟进改革;第三阶段,下半年,全省其他76家试点法院整体推进改革。去年10月底,全省完成法官选任改革工作。11月底前,组建完成新的审判运行组织。今年1月1日起,全省法院将全部按照新的审判组织模式运     

新一轮司法改革前瞻

新一轮司法体制改革已在紧锣密鼓地推进之中。2014年6月初，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。习近平总书记强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院，都是司法体制改革的基础性、制度性措施。中央司改办负责人也就司法体制改革试点工作表示，考虑到各地经济社会发展不平衡，经中央有关部门和地方决定，就以上前4项改革，在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点。     

法院人员分类管理制度研究

在新一轮的司法改革中,中央明确提出要完善司法人员分类管理制度,法院人员分类管理制度是司法人员分类管理制度的重要方面。健全法院人员分类管理制度,符合司法权自身的运行规律,是法官职业化的必然要求,是法官独立、公正行使审判权的有力保障。当前,我国法院人员分类管理制度依旧受传统管理体制的惯性所影响,存在相关法律滞后、法官员额的科学标准还未建立等问题。为进一步完善法院人员分类管理制度,应及时修改相关立法、建立科学的法官员额核定标准并完善法官遴选机制。     

司法改革：沪上试验为全国清障

7月12日，上海市公布最新一轮司法改革的简要方案。此前的7月9日，最高法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》直指司法改革中的“硬骨头”，提出建立法官员额制，取消裁判文书院长庭长审批制度，废除不符合司法规律的考核指标等举措。按照上述纲要思路，《上海市司法改革试点工作方案》（以下简称“司改方案”）明确了5项改革内容：完善司法人员分类管理制度；健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度；完善司法责任制；探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制，以及探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理的机制。与上海自贸区一样，中央对上海的司法改革试点也提出了“可复制、可推广”要求。上海市第二中级人民法院、市检察二分院以及徐汇区、闵行区、宝山区的法院、检察院8家司法机关已被确认为先行试点单位，期限半年。据时代周报记者了解，目前，试点机关尚未将司改的最终具体方案上报上海市委，上海司改暂未实质性运转。     

司法职业化改革:集权须与放权并行

<正>在经历长达五年的停滞乃至逆转之后,中国司法改革的步伐近日骤然加速。7月9日,最高法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)》,针对八个重点领域,提出了45项改革举措,其核心主要体现在四个方面:完善司法人员分类管理、建立司法责任制、落实司法人员职业保障、实现省以下法院、检察院人财物的统一管理。12日,上海市正式启动了司法改革试点方案。"上海方案"旨在明确法官、检察官的人员构成,削减院长和庭长的行政性权力,调整审判委员会的地位与功能,加大司法专业活动的权重。     

司法职业化改革：集权颁与放杈并行

在经历长达五年的停滞乃至逆转之后，中国司法改革的步伐近日骤然加速。7月9日，最高法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》，针对八个重点领域，提出了45项改革举措，其核心主要体现在四个方面：完善司法人员分类管理、建立司法责任制、落实司法人员职业保障、实现省以下法院、检察院人财物的统一管理。12日，上海市正式启动了司法改革试点方案。“上海方案”旨在明确法官、检察官的人员构成，削减院长和庭长的行政性权力，调整审判委员会的地位与功能，加大司法专业活动的权重。这些改革切中长期困扰中国司法的顽症，为其成为真正意义的司法初步奠定了基础。     

司法体制改革新形势下的人大司法监督

<正>党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作了全面部署,提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的改革举措。自2014年3月中央选择上海、广东等7个省市开展首批改革试点工作以来,司法体制改革试点工作在全国逐步推开。完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是这一轮司法体制改革的主要任务和基础性措施。     

司法体制改革在路上

<正>党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作了全面部署,提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的改革举措。福建省作为第二批司法体制改革试点省份之一,于2015年9月正式启动改革试点工作。福建省积极完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,等等。福建自开展司法体制改革试点工作以来,各项改革任务进展顺利,司法队伍活力有所增强,办案质量效率稳步提升,司法公信力不断提高,司法体制改革成效逐步显现。     

现代司法理念与法官制度

法官制度改革是当前司法改革的重要内容之一,但改革的进程离不开现代司法理念的指引.现代司法理念的根本含义是司法公正和司法效率,其对法官制度的要求就是法官精英化和法官独立,因此,应当从法官的选任和职业保障两个方面来改革我国的法官制度.     

关于司法体制改革的若干思考

<正>党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出全面部署,并取得了一系列的改革成果,包括:完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,等等。在已取得的改革成果     

践行司法改革 建设法治海南

<正>"实行案件二维码、类案参考、法官会议是海南创新之举!"2015年3月,首席大法官周强出席金砖国家大法官论坛和博鳌亚洲论坛环境司法分论坛期间,在海南法院进行调研时对海南法院司法改革工作给予肯定。从2014年11月,中央政法委正式批准的《海南省司法体制改革试点方案》(以下简称《方案》)到今年7月1日起试行的《海南省法院司法责任制职责清单(试行)》,海南法院司法改革步步引向深入。这段时间,海南法院锐意探索,在其他试点省市尚无先例可循的情况下,率先在全     

检察官办案不当“官”

<正>海南是全国首批7个司法体制改革试点省市之一,今年1月以来,海南省检察机关启动司法改革试点工作,在全省进行检察官选任,并在万宁市检察院、白沙黎族自治县检察院、屯昌县检察院、海口市秀英区检察院以及三亚市城郊检察院等5个检察院试行主任检察官办案责任制……日前,省检察院宣布,将在全省所有分市院、基层院推行主任检察官办案责任制。通俗地说,检察官的"官帽"要脱下来了,检察院的机构更加精简,办案过程     

司法改革

过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名；作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院挂牌成立等。2015年是司法体制改革全面深入推进的一年，北京司法体制改革方案预计在今年上半年下发。     

司法改革剑指体制“顽疾”

中国新一轮司法改革进入关键期。在十八届三中、四中全会全面推进依法治国总目标的指引下,2014年司法改革取得了许多重大突破:根据中央《关于司法体制改革若干问题的框架意见》,七个省市启动了人财物省级统管、人员分类管理、完善司法责任制、司法职业保障等4项改革试点;最高人民法院在深圳、沈阳建立了两个巡回法庭,在北京、上海、广州建立了三个知识产权法院,在北京、上海设立了两个跨行政区划法院等。透过司改进程,直接触及体制利益     

以奋发有为诠释政法人的忠诚担当

<正>根据组织安排,借此机会,将自己近年来参与的司法体制改革、支持配合监察体制改革、扫黑除恶、执法监督等方面的工作情况,向领导和同志们作一简要汇报。党的十八大作出全面深化改革的战略部署后,政法领域的改革率先启动。2014年9月,山西被中央确定为全国第二批11个司改试点省份。为作好改革顶层设计,司改办的同志们在认真学习借鉴上     

范式推进 深化海南司法改革

<正>海南省第七次党代会提出要巩固海南司法改革成果,为司法改革的深入推进指明了方向。回顾海南两年半来的司法改革,以问题为导向,完善配套,提升改革整体效能很有必要。2014年3月,经省委主动请缨,中央政法委批准海南成为全国第一批六个司法体制改革试点省份之一。在中央、省委、最高法院的领导下,省高院以党的十八届四中全会精神和中央政法委《关于司法体     

“两官法”执法检查手记

4月13日·青岛·地方片会今天是全国人大内务司法委员会第二个分片召开的内务司法工作座谈会的第二天,议题是听取地方人大内务司法委员会对确定全国人大常委会法官法、检察官法执法检查重点的意见。山东、青海、陕西、云南、四川、重庆、海南、广西、广东、湖南、湖北、江西、安徽、浙江和上海等地人大内务司法委员会负责同志在发言中,从下大力气提高法官、检察官整体素质,完善司法机关体制内监督制约机制,形成有利于基层司法人员脱颖而出的人才选拔机制,建立法官、检察官工作质量评价机制和个人业绩档案,完善错案追究制度和廉政制度,提高司…     

基层法官薪酬制度改革的现实困境及其因应

在司法人员分类管理的基础上,适当提升法院各类人员尤其是入额法官的工资待遇,确保职业法官的工资收入明显高于普通公务员,这是新一轮司法改革的重要目标。然而,在一些地区的基层法院,由于对政策的理解混乱、中央财政支持不足,以及以"妥协式"改革弥补合法性危机等因素的影响,消解了部分改革实效。一方面,改革前所宣称的工资收入增加在改革后并未实现,反而出现了普遍下降的状态;另一方面,随着职级与年龄的增长,基层法官的增资空间和幅度有限。并且,入额法官同非入额法官相较,其工资待遇的优势并不明显。在未来的改革过程中,要尽快落实改革方案拟定的增资部分,并调整基层法官的工资结构,强化法官职级与年龄在工资晋升中的权重,在此基础上,适当拉开三类人员的工资差距。     

司法体制改革的人和制度

正司法体制改革是件大事。7月15日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在司法体制改革试点工作座谈会上指出,深化司法体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化必然要求。他强调,完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理4项改革,在深化司法体制改革中居于基础性地位,具有牵一发而动全身的意义。4项改革的要害是"去地方化"、"去行政化"。只有消除地方保护主义干扰,解决