英国社会管理创新方式——就“大社会”计划采访英国上议院议员韦鸣恩爵士

英国"大社会"计划是英国首相卡梅伦提出的社会改革计划,该计划于2010年7月正式启动,是政府转变管理方式的全新尝试,目的是向当地社区、慈善机构和公众下放更多权力和资金,进一步提高公共服务的效率和水平,从而建立一个更大、更好的社会. 2012年4月10日,英国上议院议员韦鸣恩爵士接受《当代世界》杂志社记者专访,围绕"大社会"的由来、主旨思想及推动进程,介绍了英国社会管理创新方式的基本做法,并对中国的社会改革给予了高度评价.     

居住证制度是一个好平台——访北师大社会发展与公共政策学院教授胡晓江

近年来，户籍政策改革受到社会的高度关注，无论是中央政府还是地方政府都在尝试新的户籍管理方式，以适应现在快速发展的社会需要。5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，意见首次提出，进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内推行居住证。究竟应该如何理解这次户籍制度改革？     

“大部制”有利于问责

对官员问责的日趋普遍是本届政府施政的显著特点之一。这是由公共服务型政府的建设目标与体制性障碍的矛盾日益突出决定的。不久前闭幕的全国住房工作会议把市县政府作为"辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作"责任主体,便是典型的例子。可以预计,随着中央政府对地方政府问责的进一步加强,会促使地方政府在政府机构设置上与加强社会管理和公共服务的需要相协调。中国社会管理和公共服务部门的机构设置、职能配置和人员编制比较薄弱,出现了"缺位"或"不到位"的现象。改革最大的挑战将来自于在充实社会     

我国行政体制改革:职能优化的视角

<正>改革开放后,巨大"改革红利"的释放,使我国经济保持了三十多年的高速增长。但随着经济体制改革进入深水区,长期滞后的政府行政体制改革开始成为市场经济发展与完善的羁绊。基于此,如何深入推进行政体制改革便成为近年来社会各方关注的焦点问题。2013年11月党的十八届三中全会公报提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革";2014年3月李克强总理在《政     

共治本质是破除权力垄断

<正>5月3日,《人民日报》发表了其评论部对深圳市委书记王荣的采访,内容涉及社会管理创新。王荣认为,"摸着石头过河"改革的时代已逐渐过去,理性改革和决策问责的时代正在到来。尤其是在社会管理上,既有水太深、改革的"石头"难以摸着的问题,也有社会转型期矛盾叠加、河里的"礁石"太多的现状。深圳将加大政府改革、简政放权的力度,把政府为主的社会管理行为转化为全社会共同参与的共治行为。     

新闻盘点

新医改方案征求意见国家发展改革委10月14日发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,公开向社会征集意见。     

主动破解改革困局

<正>民主是提前化解、消除社会冲突、避免走向极端,公开、公平、公正的博弈机制,却不是事后包治百病的灵药。"被动民主"需要应对社会动荡可能加剧的危险。在已经结束的全国人代会上高票通过的《政府工作报告》提出:中国的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。"没有政治体制改革,经济体制改革和现代化     

电子政务也会“扯皮”?

现行的电子政务存在一个误区,即以机构为中心,而不是以市民为中心。一场突如其来的非典风暴,令新一届政府在巨大的压力面前,也有了置身沧海中的更多表演机会。非典既过,海外人士更为关注的是新一届政府如何创出执政业绩,造福社会。 2003年3月6日,十届全国人大第一次会议通过了新一轮的国务院机构改革方案。秉承精兵简政、优化政府结构的原则,这次改革的主要工作重点有三:一是深化国有资产管理体制改革,设立国     

越南的行政改革及其启示

行政改革是越南政治革新的重要内容。在革新进程中,越南党和政府实行了精简行政机构、转变政府职能、改革行政程序、加强群众监督、加强公务员队伍的建设和管理等一系列措施,并取得了初步成效。越南行政改革适应社会主义定向市场经济发展的要求,逐步促进三个方面的转变:从全能政府转变为有限责任政府;从高度集权的行政管理体制转变为集权与分权相结合的行政管理体制;从带有人治色彩的"专权行政"转变为依法管理社会事务的"法权行政"。虽然越南行政改革取得了一定成绩,但其改革步伐尚跟不上形势发展,面临的任务仍很艰巨。越南行政改革的经验教训给了我们许多有益启示,对我国深化行政体制改革有一定参考价值。     

新型城镇化背景下乡镇政府改革路径探析

中共十八大报告提出,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,中央经济工作会议和城镇工作会议进一步明确要提高新型城镇化质量,更好发挥政府在创造制度环境、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。统筹谋划、积极稳妥推进乡镇政府改革,探索适宜的改革转型路径,对于加速推动新型城镇化建设、全面提升社会管理和公共服务水平、实现乡镇治理模式的创新具有重要的社会现实意义。     

财经线

电信业大重组5月24日,工业和信息化部、国家发改委以及财政部三部委联合下发的《关于深化电信体制改革的通告》指出,鼓励电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)、联通与网通合并、卫通的基础电信业务并人电信,以及铁通并人中移动。《通告》同时指出,电信改革重组将与发放3G牌照相结合,     

企业民主管理厂务公开工作的问题与对策

1986年,国务院颁布了《全民所有制工业企业职工代表大会条例》 (以下简称《条例》),该条例被国有企业、非公企业乃至事业单位作为召开职代会的重要依据.但随着中国改革开放的不断深入、经济体制改革的不断深化以及所有制结构和产业结构的不断调整,《条例》已经无法解决新形势下企事业单位在进行民主管理、厂务公开过程中遇到的很多问题.2011年底至2012年年初,国家各个部门制订的民主管理文件频繁出台——2011年12月7日《中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见》、2012年1月1日《学校教职工代表大会规定》、2012年2月13日《企业民主管理规定》、2012年3月2日《关于开展第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的通知》.在北京层面也有相关的文件出台,例如《2012年北京市厂务公开民主管理工作意见》.民主管理文件的频繁出台,足以看出国家从政策层面规范企事业单位民主管理厂务公开工作问题的决心和魄力.为抓住有利的政策机遇,下面对企业民主管理厂务公开工作的问题与对策进行剖析.     

试论政治文明建设与人权保障

3月5日召开的中国第十届全国人大二次会议审议通过了中共中央建议的《中华人民共和国宪法修正案(草案)》,正式把“三个代表重要思想”和“政治文明建设目标写入宪法”,使中国的民主政治建设有了宪法保证,体现了执政党深化政治体制改革的决心和努力方向,必将更有力地推进依法治国方略的实施,对中国实现共同富裕的福利社会具有极为重要的历史意义。     

中国改革路线之变──郑永年教授专访

郑永年,浙江人,普林斯顿大学政治学博士,英国诺丁汉大学中国政治研究所所长,《中国》季刊主编,著有《中国人的民族主义》、《全球化与中国政府转型》等。在本刊专访中,郑永年教授着重阐述了2007年改革模式的变化。在他看来,中国需要确立面向国际社会的改革"话语"。这一改革话语的变化正在慢慢成型,目前已经包括人本社会主义、民生经济、社会民主、社会赋权、选择集权、社会改革、服务型政府等诸多丰富的内容。     

收入分配改革要增加中产阶层的收入——访中国人民大学劳动人事学院副教授文跃然

近日，国务院转发的国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》将收入分配改革列入了工作重点，表示要研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重。     

中国政府改革需要战略突破

过去是就行政而行政,没有跳出行政层面思考和解决问题,政治层面的问题严重滞后。步履艰难,任重道远2005年上半年我国的政府改革,应该说取得了重要进展。年初,温家宝总理在《政府工作报告》中,比较深入地分析了我国政府管理、特别是政府自身存在的问题,如政府职能转变迟缓、社会管理公共服务薄弱,政府部门之间职责不清、协调不力,管理方式落后,办事效率不高,形式主义、弄虚作假以及腐败等严重问题,对老百姓的切身利益重视不够,依法行政观念不强等,并对今后政府改革的目标、重点等,都进行了比较系统的阐述。按照《政府工作报告》提出的要求,政府改革在一些重要方面都有了新的进展。其主要表现在四个方面:     

透视医改方案中的创新之处

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》4月6日公布。医改方案包含了哪些理念和体制机制方面的重大创新?这些创新有何意义?权威人士和相关专家对此进行了解读。     

全国第四次“马克思主义在当代中国的运用与发展”研讨会在安徽省黄山市召开

2012年8月16-18日,全国第四次"克思主义在当代中国的运用与发展"研讨会在安徽省黄山市召开。会议由中央编译局《当代世界与社会主义》杂志社联合北京大学马克思主义学院、中国社会主义社会辩证法研究会、中国改革研究会、吉林大学马克思主义学院、安徽省委     

大部制五年得失

除了新组建部委的整合问题,与经济相关部门中仍广泛存在的政企不分、行政审批过多等过度管理和公共服务领域内管理职能分散、协调困难等并存,是过去5年大部制改革的一大突出难点。2007年底,中共十七大提出"大部门制"的行政体制改革方向。2008年3月,国务院以"转变职能、提高效率"为主要改革目标,组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部和环境保护部等5个"大部委",涉及调整变动的机构共15个,正     

“社会”可以找到“组织”吗?

<正>行政部门立法公开向公众征求意见,这一被概括为"开门立法"的现象,在当下中国已然十分普遍。但广州这座一直被视为开风气之先的城市,展示了它与众不同的社会活力。10月30日上午9时30分,中山大学"百年红楼"马丁堂。一场"在规范与激活之间:社会治理创新论坛"正在举行。会议汇聚了30多位来自广州各社会组织的负责人、学者、律师、人大代表和媒体人。会议讨论的主题是近日在广州公益圈及媒体引起广泛争议的《广州市取缔非法社会组织工作细则(征求意见稿)》(以下简称《工作细则》),这份征求意见稿早在10月16日就已经在广州民政局