恐怖主义犯罪的认定及防治

防治恐怖主义犯罪重点在于对恐怖活动犯罪定罪处罚和国际合作打击恐怖组织。认定恐怖活动犯罪应从其特殊目的、恐怖手段、公开性、国际性方面把握;认定恐怖组织宜采取行政认定模式,便于开展国际反恐合作。增加恐怖活动犯罪的罪名、加重法定刑和完善反恐诉讼程序是刑法打击恐怖主义犯罪的可行之举;加强出入境管理、严格监管金融活动、严格控制危险物品流通和建立专门反恐机构是国际反恐合作的有效措施。     

以西班牙反恐策略为鉴完善我国的反恐对策

西班牙在打击以埃塔为代表的恐怖组织过程中,运用刑事和行政立法、刑事司法及执行、设立反恐法庭、建立反恐部队、完善受害者赔偿制度、加强与国际社会合作共同打击跨国恐怖主义犯罪等一系列制度与政策,收到了良好的效果。我国应当参考西班牙的反恐政策,在完善我国反恐立法的前提下,依法打击恐怖分子及其背后的势力;建立反恐武装力量,加大反恐信息工作的收集力度;注重涉恐罪犯的改造工作和人权保障;在武力打击、情报收集、经济金融等领域加强与世界各国的反恐合作,同时寻求国际社会对我国反恐事业的支持。     

恐怖活动犯罪研究

恐怖活动犯罪是危害最严重的暴力犯罪之一,具有主体多元化、动机多样化、手段科技化、活动全球化、后果严重化等特征。根据政治主张、形成原因和主要侵害对象,可将其分为极左恐怖组织和极右恐怖组织,民族分裂主义组织和宗教极端主义恐怖组织,国家恐怖主义组织和个人极端恐怖主义组织等多种犯罪类型。恐怖活动犯罪的原因极其复杂,涉及经济、政治、文化、社会、科技等多个领域,防控恐怖犯罪活动,需要从强化反恐意识、建设快速反应机制、完善反恐法律体系及加强国际反恐合作等方面入手。     

反恐研究的定量分析方法及关键技术

定量分析方法是反恐研究中不可或缺的方法,能科学地论证反恐中的许多实际问题。在定量分析方法中,网络科学、数据挖掘、博弈论、贝叶斯风险评估方法是相对较为成功的方法,其在反恐研究中对恐怖组织网络、反恐行动策略、风险评估等方面具有重要的地位与作用。在应用这些方法进行研究时,需要注意四大问题:定量分析方法的强化、跨学科问题、强化风险评估及情报主导反恐。     

论公安院校反恐专业人才培养模式——以云南警官学院为例

近年来，“东突”恐怖组织实施的暴力恐怖活动，对国家安全和社会公共安全造成了严重危害。如何应对日益猖獗的恐怖活动，除完善反恐机制和措施外，强化反恐专业人才培养的工作迫在眉睫。公安院校必须在专业建设、人才培养等方面与时俱进，设立反恐专业学院，开设反恐专业，加强反恐理论研究和技能训练，对于反恐人员素质及反恐行动水平的提高具有极其重要的作用。     

美国反恐工作剖析及其借鉴

当前世界范围内反恐形势严峻,美国始终站在国际反恐最前沿。在经历了9·11恐怖袭击之后,美国在反恐工作理念、组织架构、措施方法、规则建设等方面都进行了一系列的改革和发展,反恐工作有了长足的发展。美国反恐工作在防范本土暴恐活动的发生、打击恐怖组织、遏制恐怖主义发展势头上都取得了突出的成绩,值得我们对其反恐工作做深入的剖析和借鉴。     

国际反恐怖情报工作研究

为加大打击恐怖主义犯罪的力度,世界各国均十分重视国际反恐怖情报工作。在反恐情报机构建设方面,各国充实强化传统情报机构的反恐情报职能,建立专门的反恐怖情报机构。在情报搜集方面,强调人力情报与技术情报协调发展。在情报分析方面,确定目标为掌控恐怖组织情报与制定反恐方案,要求遵循疑报假定、客观实证、系统分析、快速反应的原则。在情报合作方面,主要进行双边性合作、区域性合作及全球性合作。在反情报方面,注重自身情报保密的同时,强调破解对方对已方的情报活动。     

后IS时代“伊斯兰国”对恐怖主义的示范效应及影响

"伊斯兰国"作为一个"类国家"的政治实体,其行为在很多方面超越了一般意义上的恐怖组织内涵。随着占领区的逐渐收复,被打散的"圣战"分子在世界范围内进行恐怖主义活动,其隐蔽性、随机性、外溢性加大了反恐难度。虽然反恐行动取得了阶段性成效,即"伊斯兰国"生存范围急剧萎缩,影响力急剧下降,但它给世界恐怖主义遗留了大量的"政治遗产",其中包括恐怖主义新型"政治纲领"、新型恐怖手段、新型宣传和招募方式、新型"治理理念"等,势必会给活跃在世界上其他恐怖组织提供示范效应。本文通过将其与国家实体和传统意义上的恐怖组织进行比较,重新解读"伊斯兰国"的恐怖主义性质以及与一般恐怖组织的区别,根据当前国际安全形势阐释后IS时代"伊斯兰国"对恐怖主义的影响。     

困境与出路：网络恐怖主义犯罪防控对策分析

网络恐怖主义犯罪是互联网与恐怖主义犯罪结合而生的恶果,当前表现为将网络作为辅助工具的“工具型”以及将网络作为打击目标的“攻击型”。然而,当前网络反恐工作困难重重,体现在分散化的恐怖组织结构提高了反恐侦查难度;个体化的恐怖活动抬升了反恐预测难度;隐蔽化的恐怖活动增加了线索获取难度;法律规制网不甚周延;网络反恐国际合作程度较浅。亟待增强网络反恐技术水平;促进情报共享,突破“数据孤岛”;严密相关法律法规;强化国际合作,形成防控合力。     

浅议孟买恐怖袭击事件对公安教育训练工作的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧活动,频繁制造恐怖事件,给各国或地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的公安机关,反恐、防控任务十分艰巨。公安教育训练部门要未雨绸缪,借鉴他人的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

当前国际反恐怖斗争新动向及其对国际关系的影响

“9.11”事件后,国际恐怖活动更加猖獗,表现为活动扩散、行动“基地化”、组织“网络化”及目标“避实就虚”四个新特点。此起彼伏的恐怖活动对世界各国的稳定、安全与发展构成严重威胁。与此同时,国际反恐合作在两个层面展开,一是突出国际组织的反恐作用,推动建立联合国框架内的反恐合作机制;二是重视大国间反恐合作,提高各国独立反恐能力。国际反恐怖斗争出现的新问题,使国际安全形势陷入“越反越恐”的怪圈,其主要根源是反恐斗争中出现了“一帮国家搭便车;两个漏洞没堵住;三个误区出偏差”。反恐合作影响国际战略格局,美国巩固了霸主地位,俄罗斯变外交被动为主动,日本借反恐“出海”,中国的发展环境得到改善。     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

浅析中国的反恐机制建设

恐怖主义是各种社会矛盾尖锐化或畸形发展的产物。10年前,恐怖主义愈演愈烈,已经引起世界各国的普遍关注。面对恐怖主义的全面升级,各国都重新审视国家安全环境,加强对反恐机制的探索和研究。中国的反恐机制刚刚起步,需要加强完善的工作有:首先是立法工作,应尽快制定一部统一、完整的《反恐怖法》;其次是要完善专门的反恐机构,增加专业反恐力量,配备现代化的技术装备;另外,要注意反恐国际间的合作,因为绝大部分恐怖组织具有国际性,依靠一个国家的努力很难解决这个难题。     

论恐怖主义犯罪的防范与控制

恐怖主义犯罪产生的原因多种多样 ,防范和控制恐怖主义犯罪的首要问题是 ,国际社会必须统一对恐怖主义犯罪的认定 ,消除双重标准 ,为国际反恐合作奠定基础 ;并且每个国家均应完善刑事立法、健全反恐机制和加强多途径的国际合作     

关于"恐怖主义"的定义

关于什么是“恐怖主义”,各国立法有些有多种规定,有些未作规定,学者也是众说纷纭,莫衷一是,国际社会也未能在“恐怖主义”定义方面达成共识。究竟为什么给“恐怖主义”下定义如此不易?是否必须给其下定义呢?又如何给“恐怖主义”下定义?作为反恐法律制定和研究的起点,这些都是反恐理论与实践皆无法回避的问题。     

联合国反恐规约在我国的贯彻实施

我国政府历来重视预防和惩治恐怖主义,并与相关国际组织和国家开展了广泛的反恐合作。到目前为止,我国已经加入了绝大部分国际反恐公约。我国反恐立法的范围及主要内容在实体法和程序法中均有体现。但我国现行的反恐立法存在缺陷。应依据联合国反恐规约完善我国的反恐立法。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

分析“暴恐”新特点 探究防控新对策

近年来,随着国际恐怖犯罪的变化,新疆暴力恐怖活动也出现了一些新特点,如团伙的默契性、实施的独立性、手段的技能性、做法的国际性和攻击的突发性都十分明显。针对这些特点,我们在反恐中却暴露出对"暴恐"能力认识不足、基层反恐能力薄弱、装备不到位、打击能力差等问题。对此,我们必须提高认知,增强"头脑"应对,加强基层反恐力量,强化基层反恐能力,加大装备投入,并通过建立行之有效的反恐情报队伍,始终如一的形成反恐高压态势,把握反恐斗争的主动权。     

国际反恐与人权保障的平衡

进入21世纪以来,接连的恐怖袭击给世界许多国家造成了巨大的损害,世界反恐局势也进入到一个前所未有的紧张阶段。恐怖主义的危害在于对人权的巨大威胁,而当前各国在反恐过程中却未处理好反恐与人权的关系,反恐行动本身反而损害着人权。实现反恐行动与人权保障的平衡,是反恐行动的应有之义,也是世界人权发展对世界各国在反恐领域提出的基本要求。