对我国农村行政体制改革的思考

我国农村行政体制改革中存在的主要问题是:行政体制架构过多,机构臃肿;基层政府在经济管理中过多地采用行政手段;体制改革滞后阻碍农村民主政治建设.农村行政体制改革应采取的对策包括:加快推进农村行政体制框架改革;大力推进政府职能的转变;扎实推进乡镇机构改革;大力培育农村新型社会化服务组织;努力完善适应新形势的乡村治理机制.     

基层税务机构执行力建设优化方向的探讨

国税地税机构合并基本完成,通过机构改革优化了税收征管体系,各项税收政策的落实及实现的关键是基层税务机构的执行力。通过分析当前影响基层税务系统政策执行力的因素,以史密斯模型深入分析当前税务工作实际,为基层税务机构执行力建设提供优化方向。     

农村群体性事件与基层政府应对能力建设

有效应对新时期农村群体性事件,维护社会的和谐与稳定,是各级政府尤其是基层政府面临的紧迫任务和现实难题.提高基层政府应对群体性事件的预防与治理能力的现实选择在于:构建服务型基层政府,加快政府提供公共服务的能力建设;优化公共治理结构,构建基层政府与群众合作共治机制;构建政府主导的维权机构,引导农民在互助合作的基础上形成各类自愿合作组织;推进基层民主和村民自治制度的建设,促进基层治理由管制型、参与型模式向具有中国特色的村民自治模式转变;加快建立与完善群体性事件治理的联动机制,构建跨区域的府际合作治理模式.     

基层政府扁平化改革的实践前沿与发展面向——以浙江省龙港市“市直管社区”改革为例

以组织结构扁平化改革推进高效率行政组织体系建立,是适应数字政府建设与提升政府治理效能的关键。文章基于扁平化组织理论,以浙江省龙港市“市直管社区”的扁平化改革实践为例,考察基层政府扁平化改革的实践前沿,研究发现,以数字技术为支撑的基层治理“扁平化”改革在一定程度上重塑了县域治理体系,推进了县域治理结构、体制、机制、价值等全方位变革,突破了传统科层制政府的局限,具有赋能新型城镇化建设与促进政府组织模式转型的双重作用。尽管龙港市全面取消了乡镇（街道）层级,但依然存在扁平化改革不彻底、机构设置不合理、政府职能定位不清、制度配套不完善等问题。深化基层政府扁平化改革,需要坚持数字赋能、多元共治、为民服务与行政赋权等目标导向。     

提升素质夯实基础全面提高基层党支部建设水平

多年来．天津石化公司党委始终高度重视基层党支部的建设．较好地发挥了基层党支部在保证和促进企业安全生产、改革建设中的战斗堡垒作用。按照天津市委工业工委的有关工作部署．石化公司党委按照提升素质、夯实基础的思路，以提升基层党支部书记、党小组长和党员三支队伍的整体素质和能力为主要措施．进一步夯实提高基层党支部建设水平的基础．促进了基层党支部战斗堡垒作用的更好发挥。     

我国基层政府体制改革的困境及其超越

作为政治体制改革的首要部分,政府体制改革增强了政府自身建设,优化了政府组织机构,一向备受党和国家的重视。改革开放以来,政府机构共进行了八次体制改革。回顾历次改革,政府机构仍存在许多问题。另一方面,作为最基层的政权机关,基层政府担当着各项公共管理和公共服务职能,直接关系到地方甚至国家的政治稳定,经济发展。介绍了当前我国政府管理体制现状,分析了现有的政府体制改革在我国的困境状况,并提出基层政府体制改革的可行性路径,为适应我国基层政府体制改革,建设基层服务型政府夯实基础。     

地方治理中的参与式预算——关于浙江温岭市新河镇改革的案例研究

参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式,是参与式民主的一种形式.实施参与式预算,能够促进公共学习和激发公民的权利意识,通过改善政策和资源分配,实现社会公正,以及改革行政机构.在这种直接的、自愿和普遍参与的民主过程中,人们能够平等讨论和决定公共预算、各项政策以及政府管理.在充分吸收国外参与式预算实践的基础上,浙江省新河镇基于国家既有的法律框架,以及民主恳谈的制度平台,开始实施预算改革,扩大了公民参与政府决策的广度和深度,深刻地影响着中国基层民主的发展.在理论分析和实地调查的基础上,运用比较分析的方法,初步探讨了参与式预算在中国地方治理中的兴起与发展,力图为中国地方治理,以及基层民主政治建设提供新的观察视角.     

我国政府机构改革的实践与思考

改革开放30年,我国政府机构改革取得了巨大的成就:打破领导干部职务终身制,机构领导岗位资源得到优化;精简政府机构,政府组织结构趋于合理化;人事制度改革大幅推进,人事管理日益科学化;政府定位更加明确,党政关系进一步理顺;政府职能定位逐渐明晰,公共服务水平不断提高.但实践中也存在一些问题,如改革在某种程度上缺乏政策上的连续性;地方政府的精简力度和效果不够理想;机构频繁变动不利于稳定工作人员队伍;对政府的社会管理和公共服务职能关注不够.同时,也为现在和将来机构改革的道路指明了前进的方向:机构改革应当以经济社会发展的需要为出发点来设计和开展,要与经济市场化进程相一致;应当以提高政府行政效率、转变政府职能为核心内容,要求与职能定位相一致;应当以建设人民满意的政府为落脚点,要与和谐社会建设相一致;政府机构改革要与其他配套改革共同推进;正确对待借鉴外国经验,贯彻本土化原则.     

夯实企业党建工作的创新实践

国有企业是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是党执政的重要基础之一.国有企业基层党组织和党员处在生产经营和改革发展第一线,企业改革发展的各项任务需要基层来完成,企业和谐稳定的各项措需要基层来落实,企业党的建设重心在基层、创新在基层、活力在基层.努力创新实践,切实加强基层党支部建设是国有企业党建的一项基础性工作.     

基层党组织自身改革的基本思路

基层党组织自身建设的改革,要遵循以下基本思路,即以加强和改善党的领导为根本指导思想,通过改革,把基层党组织建设成为能够全面贯彻执行党的基本路线,团结和带领群众加快改革开放、加速经济发展的政治核心和战斗堡垒.基层党组织自身建设的改革的主要任务,一是调整基层党组织的设置形式,通过调整,形成一个有利于经济建设和加强党对经济工作领导的组织体系.二是改进基层党组织的工作方法,要面对新的形势、任务,学会和掌握新的工作方法.三