地方电子行政审批标准化建设路径——以浙江省为例

电子行政审批已然成为深化行政审批制度改革、规范许可审批行为、提高审批透明度和审批效率的重要解决方案。浙江省在发展、规范电子行政审批方面作了较为有益的尝试,积累了相当可观的经验,然而存在于制度上的缺陷阻碍了浙江省电子行政审批工作的进一步推进,甚至影响了整个行政审批制度改革的进程。在梳理浙江省电子行政审批现实问题的基础上,有针对性地从五个方面挖掘症结,探索了地方电子行政审批标准化解决方案。     

网上行政审批的内容体系建设

我国网上行政审批建设应重点围绕系统建设、环境建设和人才队伍建设三方面展开。系统建设为网上行政审批业务提供载体,环境建设为网上行政审批管理提供保障,人才队伍建设则为网上行政审批服务提供智力支持,网上行政审批建设是三者的有机结合体。     

行政审批制度改革（笔谈）——行政审批改革的逻辑：合理、高效与低成本

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革推进简政放权的精神和国务院本届政府行政审批事项减少三分之一以上的要求．吉林省扎实推进行政审批制度改革．取得了积极成效。2013年5月至6月、2013年12月至2014年3月，先后进行了两次行政审批事项清理工作．省级行政审批项目由2013年初的592项减少到234项，共减少了358项，减少60．5％。为有针对性地破解吉林省在行政审批制度改革中遇到的有关问题，做好决策咨询工作．吉林省行政管理学会与吉林省人民政府政务公开协调办公室于2014年6月20日在长春联合召开“深化行政审批制度改革：理论与实践对话”研讨会，与会人员进行了深入交流。我们摘录部分发言以笔谈形式予以刊发，以期推动行政审批制度改革实践的创新发展和理论研究的持续深入。     

我国行政审批制度改革刍议

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效.但在发展中也暴露出问题.行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化.     

数字看行政审批“瘦身”

正在全面深化改革中,中央以行政审批制度改革为重要抓手,打响了简政放权"当头炮"。2013年以来,国务院大幅取消和下放行政审批事项。紧跟中央步伐,我区简政放权不"截流",各厅局纷纷掏出"口袋里的权力",积极做好行政审批"减法",减少了审批前置、审批环节和审批时间,实现了办事效率"大提速",为企业发展清扫了路障,为群众办事打开了方便之门。     

行政审批二重属性分析

本文试图从行政审批的私人性和公共性的角度分析其私人性成因 ,并探讨行政审批的公共性的合法归属。行政审批制度改革的难点在于行政审批权私人性扩大并覆盖了它的公共性 ,具有顽固地占有社会资源的倾向 ,这一倾向是行政审批改革的制度性障碍。公共性是行政审批的本质属性和归宿 ,因此 ,应构建以公共性为价值目标的新的行政审批制度。     

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究,国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作,防止出现管理脱节。要按照     

浦东新区行政审批制度改革的现状与路径分析

经过四轮行政审批制度改革,浦东新区改革在审批事项的清理和审批方式的变革等方面取得了显著成效,但在行政体制、审批机制、审批效能和政府职能转变等方面仍存在一些困难和问题。为此,要以推进浦东综合配套改革试点为契机,进一步深化行政审批制度改革,努力建设公共服务型政府。     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

党的十八大以来行政审批制度改革的难点与对策

以简政放权为核心的行政审批制度改革三年多来取得了一定成就,获得了一些宝贵经验,为进一步取消和下放行政审批事项奠定了良好的基础。目前改革已经进入了深水区,行政审批制度改革面临着行政系统内部阻力大,部门间协调不畅,相关法规失位,政府放管结合不力等相关问题。处理好这些问题,有助于行政审批制度改革继续向纵深推进,从而激发市场和社会的活力,共享改革红利。     

行政审批的模式选择

行政审批是各级政府及其职能部门的一项重要行政管理职能。对于促进经济社会的发展起着至为关键的作用。在实施行政审批职能中选择何种运行模式，最大限度地发挥行政审批在促进经济和社会发展中的作用，同时做到审批规范、公开、透明、廉洁、快捷，一直以来都是政府及其职能部门乃至学术界探讨的问题。     

海南行政体制改革“深水”试航

正审批制度是行政管理体制中最重要、最有效的环节,是改革的深水区。通过改革,海南行政审批呈现全新气象,清除了制约海南经济社会发展的体制障碍,也为行政管理体制改革突破打开了缺口     

深入推进行政审批制度改革

本期刊登的《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发[2009]10号),标志着我省行政审批制度改革进入了一个新的阶段。近年来,我省按照党中央、国务院的要求,积极推进行政审批制度改革,行政审批工作取得了明显成效,在政治、经济和社会等各个方面都产生了积极的影响。     

云和县行政审批中心 积极推进行政审批制度改革成绩显著

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来,中心始终坚持＂便民、高效、依法、廉洁＂的服务宗旨,不断完善行政审批运行机制,创新行政审批方式方法,积极推进行政审批制度改革和中心建设,取得了可喜成绩。     

行政审批制度改革的误区及其匡正

自20世纪70年代末以来,我国对行政审批制度开展了多次运动式的改革行动。虽然行政审批制度的改革取得了部分成效,但其根本性弊端尚未被彻底根除,且在改革理念等诸多方面还存在不少误区。有鉴于此,需要对原有的改革启动模式、改革思维等误区进行匡正,以构建适应社会主义市场经济发展的现代行政审批制度。     

我国行政审批改革的伦理探析

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,也是国家行政机关实行公共管理与社会服务的重要途径。行政审批改革是转变政府职能、促进国家管理的重要手段,同时也是促进社会经济发展、稳定社会秩序的必然要求。当前我国行政审批改革面临着法律法规不完善、行政审批过程中伦理生态恶化、行政审批腐败现象频发以及行政审批人员道德素质差等伦理困境。我国行政审批改革的伦理路径主要包括:一是加强制度设计,完善行政审批改革的法律法规;二是改善道德环境,构建行政审批改革的伦理生态;三是提升道德教育,提高行政审批人员的道德素质。     

规范政府管理行为加快行政审批改革

目前 ,我国行政审批过多过滥 ,恶化了投资环境 ,制约了地方经济的发展。随着市场经济体制的逐步建立 ,这种状况已不能适应社会发展和经济运行的要求。本文结合甘肃省改革行政审批制度的具体措施 ,提出改革现行行政审批制度 ,加强审批行为监督和审批后的监管 ,对促进改革开放和经济发展 ,加快政府职能转变以及防止腐败现象的产生 ,都具有重要的意义。     

重庆市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见

重庆市人民政府文件渝府发[2012]68号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加强政府自身建设,促进政府职能转变,营造更优发展环境,推动行政审批制度改革取得新进展,按照党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的要求,结合我市实际,现就进一步深化行政审批制度改革提出如下意见。     

住黑全国政协委员来鄂考察行政审批制度改革

<正>本刊讯全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新率住黑全国政协委员考察团5月12日至17日来鄂,考察湖北行政审批制度改革情况。杜宇新率考察团听取了省暨武汉市有关情况介绍,赴襄阳、十堰、随州等地了解行政审批改革状况,并分别举行座谈。杜宇新对我省全面精简行政审批事项表示认同。他说,湖北省在优化行政审批改革中工作超前,执行力度大,作出了很多有益探索。如方方面面为企业考虑,牢牢把握"产业第一,企业家老大"的理念,为经济发展营造了更好的环境。他指出,行政审批制度改革是全面深化改革中的重要议题,是优化经济发     

行政

国务院决定取消和调整314项行政审批项目据人民日报10月11日报道,中国政府网10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》明确,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。《决定》要求,各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求,在现有工作基础上,积极适应经济社会发展需要,坚定不移地深入推进行政审批制度改革。要进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可