试论转型时期我国政府公共危机管理机制的建构

我国目前处于社会转型的关键时期,这使得各种危机爆发的可能性增加。如何防范、控制危机,提升政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文通过对5·12汶川地震的案例分析,发掘我国政府在公共危机管理中的长处与软肋,提出提升我国政府公共危机管理的途径,进一步打造出全新的公共危机管理机制。     

试析后“非典”时期的政府危机管理

前一段时间的“非典”危机事件,对我国社会安全、稳定和经济发展都构成了重大的威胁,也是对我国政府危机管理体系的一次重大考验。如何应对这种非传统威胁?这是摆在我国政府面前的一大难题,本文主要从建立政府的危机管理机制和政府危机管理的策略两方面来进行论证。     

论公共危机管理中的政府能力建设

进入新世纪以来,公共危机事件频繁发生,对世界各国政府能力提出了考验。就目前实际情况来看,我国政府的危机处理能力较弱。具体体现在:公共危机管理制度缺失、机制混乱、危机管理的主体不明、政策僵化、决策迟缓以及危机管理的社会保障体系滞后等方面。因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,健全公共危机管理的保障系统,以提高我国政府公共危机管理能力。     

对危机管理中公民参与现状的思考

当前,我国危机应急管理机制已初步建成,但危机管理仍存在较多的问题,公众等社会力量参与不足便是其中较为突出的问题。基于公民参与是现代民主政治发展的一种趋势,也是推进我国公共管理科学化、民主化的重要力量。本文首先阐述了公民参与危机管理的意义,分析了现阶段我国危机管理中公民参与的问题及其主要原因,提出了促进我国公民参与危机管理的几点建议:开展公共危机的社会演习,提升公民的危机意识;建立社会应急网络,完善社会动员机制;转变政府管理观念,畅通公民参与机制;建立信息沟通渠道,保障信息公开;提升公共精神,培育公民社会。     

我国非政府组织参与危机管理的不足与对策

危机管理能力是现代政府必备的行政能力,而非政府组织由于其自身的优势补充了政府和市场的不足,成为危机管理中一个不可忽视的力量。本文试从非政府组织参与危机管理的过程方面来探讨我国非政府组织参与危机管理的不足及对策。     

政府视角下城市公共危机管理机制问题研究

日益频发的城市公共危机给各国政府的工作提出了新的挑战,能否有效的开展城市公共危机管理工作成为衡量一国综合国力的重要标准。本文首先对城市公共危机管理的基本理论进行了介绍,之后在分析我国当前城市公共危机管理机制现状问题的基础上,提出了从完善政府组织机构角度构建城市公共危机管理机制的对策。     

关于政府公共危机预防管理的探讨

系统的危机管理包括危机的预防与应对。本文指出有效的危机管理机制,能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中,保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源,将危机带来的损失减少到最低程度。     

公共危机中政府形象管理的路径选择

政府形象是社会对政府的综合印象,是公共危机管理中的重要问题。针对危机的、有效的政府形象管理必须坚持诚实公开,前后一致;快速反应,广泛参与;整体维护,突出重点的原则,重点从公关意识、管理机制、新闻发布、政府与公众互动四个方面进行危机中政府形象维护。     

预警、反应、重建——我国政府危机管理机制建设浅谈

近年来我国的生态危机和社会公共危机事件激增,如禽流感、煤矿矿难、大范围气候灾害等。这些社会"非常态"中的"常态",正考验着我国政府的治理结构和治理能力。本文通过对危机发生前的预警、危机过程中的快速反应、危机事件后的恢复重建三个过程的具体分析,总结了规律性的危机管理机制,以期提高政府危机管理的能力,服务于和谐社会的发展。     

浅论政府危机管理中的公众参与

目前,我国社会已进入危机频发期,迫切要求政府提高对危机管理能力。建立健全危机管理的体制、法律,以及培养、提升全体国民的危机意识同样重要。因此,广泛而有序的公众参与,提高社会成员的危机意识与应对危机的能力,是提升政府危机管理能力的重要前提和基础。     

论公共信息管理系统在提升政府危机管理能力中的作用

公共信息在帮助政府及时地识别和界定危机、迅速地进行危机决策、协调各方面的力量应对危机等方面具有重要的作用。目前我国政府公共信息管理方面还存在着机构设置不合理、管理机制不健全等欠缺。我们应该在加强对公共信息认识的基础上,通过建设完善的公共信息资源库、建立健全的信息公开制度和强化与媒体的良好合作关系等方式健全和完善我国的公共信息管理系统,提升我国政府危机管理能力。     

突发环境事件的应急管理研究——以长治苯胺泄漏事件为视角

近年来,我国的生态环境状况面临严峻考验,突发环境事件频繁发生,成为我国建设生态文明的一大障碍。当前我国在突发环境事件应急管理领域仍然存在诸多不足,对此应加强突发环境事件处置过程中的应急管理研究,进一步提升政府在面临突发环境事件时的应急管理能力,不断完善突发环境事件应急管理体制,为建设美丽中国奠定坚实的基础。     

加强应急管理检验政府行政能力的试金石

应急管理是指政府对各种突发事件立即采取措施加以紧急处置的管理活动。加强应急管理，提高应对公共危机的能力，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但是，我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，预防和处置突发公共事件的能力有待提高。因此，我们必须采取行之有效的措施，切实提高政府应对突发公共事件能力。[编者按]     

浅谈我国城市危机管理建设

当今世界,人类面临的发展机遇增多,但面临的挑战也在增加.重大自然灾害频繁发生,重大疫情传播范围扩大,能源资源紧缺和生态环境恶化,事故灾难接连不断.全面、正确认识和妥善应对突发公共事件已成为世界各国面临的共同问题.因此,全面提升政府的应急管理能力,已经成为各级政府不可回避的重大挑战.本文结合我国国情,针对我国城市危机管理的现状,指出了其存在的主要问题及其原因,并提出了进一步完善城市危机管理的措施.     

应急管理中地方政府执行力提升的对策研究

近几年由于各种因素的影响,各种突发公共事件的频繁发生,对我国社会各方面产生了深远影响。在建设社会主义和谐社会的背景下,地方政府提高应急管理能力迫在眉睫。目前,地方政府在应急管理中主要存在法律不健全、防范意识不健全、管理机制不科学、社会力量参与不够和物质资源缺乏等缺陷。本文指出针对这些缺陷,需要改进目前地方政府应急管理体制以提升地方政府执行力。     

社区危机管理机制研究

社区危机管理是指以社区为单位参与社会危机的预防、治理、减损的一系列活动的总称,是社会危机管理的一部分。本文对社区危机管理机制进行了研究,分析了社区危机管理机制的运行,并对其内在联系进行了分析,同时研究了不同社区在社会危机管理过程中的反应。     

美俄以危机管理机制之比较——兼谈对中国的启示

在后冷战时期,如何进行有效的危机管理已成为各国政府面临的最大战略挑战,美国、俄罗斯和以色列在危机管理方面各有其鲜明的特点,本文在研究上述三国危机管理机制构建及运行效能的基础上,针对我国目前危机管理机制尚不健全的现状,有针对性提出了几点建议。     

加强应急管理 检验政府行政能力的试金石

应急管理是指政府对各种突发事件立即采取措施加以紧急处置的管理活动。加强应急管理,提高应对公共危机的能力,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。因此,我们必须采取行之有效的措施,切实提高政府应对突发公共事件能力。     

地方政府突发公共事件应急管理体系的构建——基于河北省的实证分析

随着经济转轨和社会转型,我国已经进入突发公共事件的高发期,应急管理能力低下的问题在地方政府管理中愈加凸显。突发公共事件应急管理体系的构建,应以法制化为基础和归宿,以健全应急管理体制和应急预案体系为前提,以完善应急管理机制为主要内容。     

美国、加拿大、意大利应急管理现状和对中国的启示

为应对各种突发公共事件，美国、加拿大和意大利等国都建立了比较完备的应急机制，这些国家的应急管理模式在国际社会都处于领先地位，许多方面值得我们学习和借鉴。他们的应急管理机制建设对中国有许多重要启示：建立协调一致、有序高效的指挥系统，是有效应对突发公共危机的重要基础；快速救援的机制建设，是有效应对突发公共危机的关键环节；促使全社会高度关注、共同参与，是有效应对突发公共危机的根本保证。[编者按]