发展预防工作提升法律监督能力

发展是硬道理,预防职务犯罪工作的发展应当要有全面协调、可持续的、科学的发展观来指导,理清思路,精心谋划,长远发展,通过预防工作的发展提升检察机关的法律监督能力。一、发展的前提:立足法律监督职能法律监督的本义是通过监督防止法律秩序受到破坏。检察机关预防职务犯罪工作,既是国家反腐败总体格局的组成部分,也是法律监督的基本内容。紧紧围绕法律监督能力的建设,不断提升预防工作水平,才能有效监督和防范职务犯罪对法律秩序的破坏。在近期全国检察机关第二次预防工作会议上,贾春旺检察长提出增强预防工作主动性、科学性、时效性的要求,他还主张:检察机关预防职务犯罪工作     

创新监督方式 提高预防腐败的有效性

近几年来，青岛市纪委、市监察局深刻领会胡锦涛“依靠制度惩治和预防腐败”的指示精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，改进监察方式，不断创新监察手段，从提前介入监督发展到全过程监督，为确立纪检监察机关的预防腐败的职责提供了实例和思路：一是确立纪检监察部门预防腐败的职责，二是建立纪检监察机关预防腐败责任制和问责制，三是要建立预防腐败制度的长效机制。     

新形势下加强高校权力运行监督研究

加强对高校权力运行监督，是有效预防高校腐败，保障高等教育事业健康发展的重要举措。目前，高校权力运行监督主要存在监督意识淡薄、多元监督体制作用发挥不充分、监督制度建设尚不完善等问题。加强高校权力运行监督，就要切实提高对高校权力运行监督重要性的认识，健全高校科学民主的决策机制和权力运行程序化和公开透明机制，积极开展权力风险防范工作，深化校务公开工作，加强高校权力运行重点部位、关键环节权力运行的监控工作。     

认真落实惩治和预防腐败体系

2005年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，笔者认为，构建“教育、制度、监督”并重的惩防体系，既要立足于解决目前存在的突出问题，又要着眼于长期惩治防腐败的深谋远虑，实现“教育、制度、监督”并重的有机统一，以教育为制度和监督奠定基础，以制度保证教育和监督的实施，以监督促进教育和制度的落实，才能有效地防止权力失控、决策失误和行为失范。     

对边检机关预防职务性违法犯罪工作的思考

清醒认识职务性违法犯罪的危害，准确分析职务性违法犯罪的成因，是做好预防职务性违法犯罪工作的前提。建立健全并认真落实以思想教育、管理监督和从严惩处为重点的职务性违法犯罪预防工作机制，是做好预防职务性违法犯罪工作的保障。坚持以人为本的队伍建设理念，不断优化从优待警的工作措施，对预防职务性违法犯罪工作将起到积极的促进作用。     

检察机关法律监督职能与职务犯罪预防诌议

权力监督是预防腐败的必要手段,预防腐败是权力监督的根本目的.检察机关法律监督是我国权力监督体系中法律层面上的监督,具有外部性和独立性.职务犯罪预防依托检察机关法律监督职能,是反腐败总体格局中的重要组成部分.职务犯罪预防工作的开展模式有两种:一是职能型预防,即检察机关通过教育、建议、纠正、查处四种主要形式对司法机关、行政执法机关及其他行使公共权力的部门开展全面的法律监督,实现预防职务犯罪的目的;二是服务型预防,即检察机关利用专业优势,为社会和各系统单位提供预防公职人员腐败方面的服务.     

民主反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设，必须将民主理念和民主手段引入其中，将民主提升为惩防腐败的新治本之策，着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇和民主惩治预防腐败的机会。     

浅析边防派出所的消防管理工作

随着经济建设的不断发展，社会物质资料的迅速增长，人们消费水平的提高，一些公共场所极易形成人员群死群伤和财产大量损失的恶性事故。因此，在边防一线，应当有效利用边防派出所的资源优势，积极开展消防监督工作。预防和减少火灾危害，为保障国民经济的和谐发展和维护社会稳定保驾护航。     

试论预防腐败与纪检监察机关的责任——对青岛市提前介入监督制度的思考

青岛市提前介入监督制度，在机构建设、工作的方式方法和责任结构上进行了创新，实现了监督关口前移，在预防腐败方面起到了很好的效果，为我们依靠纪检监察机关预防腐败提供了许多思路，其经验在于：预防腐败不但是可能的也是可行的，关键是要建立纪检监察的预防腐败的责任制和问责制，使其切实承担起预防腐败的职责。     

对加强胜利油田惩防体系建设的思考

建立健全惩治和预防腐败体系是推进党风廉政建设的创新举措。胜利油田惩防体系建设以党的十八精神为指针，固本清源抓教育，规范权力抓监督，以查促防抓惩处，牢牢把握促进党员干部清正廉洁、保障履职安全的目标指向，为提升胜利油田党风建设和反腐倡廉工作水平，推动胜利油田打造世界一流、实现率先发展提供政治保障。     

浅议企业反腐倡廉治本工作途径

建立健全惩治和预防腐败体系是我党的重大战略决策。在这一体系中,教育是基础,是从源头上治理和预防腐败的基础工程,要不断改进教育的内容和方式方法,取得实际效果;监督制约是关键,要把好干部入口关和日常监管工作,规范权力运作,防止权力腐败;要探索建立以企业生产经营管理部门为业务监督主体的工作流程监督和以纪检监察部门为综合监督主体的再监督的监督制约体系,使监督责任落实到每个业务管理与职能监督部门和各个工作环节;要深化企业财务、供应、工程建设等管理体制改革,杜绝和减少违纪违法问题。     

突出监督重点 注重监督实效

乐东黎族自治县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，将县委的中心工作，“一府两院”的工作难点、加快发展的重点和关系民生的热点等突出问题作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式，规范监督行为，综合运行多种方式开展监督工作，努力形式既严格监督，又支持“一府两院”工作的良好氛围。     

依托质量管理认证机制打造三位一体廉政网络

胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上明确指出，要建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。这为新时期税务部门如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一个很好的课题。     

突出监督重点 提高监督实效——省人大常委会海东地区工委认真开展监督工作

监督工作是法律赋予人大的一项重要职权，是人大及其常委会工作的重要组成部分。近年来特别是监督法颁布实施以来，省人大常委会海东地区工委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕海东经济建设这个中心，突出监督工作重点。注重监督实效。正确处理支持与监督的关系，不断探索发挥监督工作的新方法、新途径，为海东地区经济发展、民主政治建设和社会各项事业健康发展做出了积极的努力。     

预防职务犯罪工作模式与法律监督职能的隐性冲突

一、问题的提出——当前检察机关预防职务犯罪工作的困境 预防职务犯罪是检察机关惩治职务犯罪工作的必然延伸，是检察机关履行法律监督职能的重要内容。1992年10月，最高人民检察院下发《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，此为第一个预防职务犯罪工作的规范性指导文件。2000年12月，最高人民检察院制定《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，2007年2月，最高人民检察院制定《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》，对预防职务犯罪的工作内容做了具体规定。2008年，中央颁布《建立健全惩治预防腐败体系2008     

上海寰球公司党务公开实效分析

党务公开是扩大党内民主、加强党内监督的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容；是畅通党内信息渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利的重要途径。从2011年7月开始，上海寰球公司党委就把开展党务公开工作作为推动党内民主、加强党内监督、密切党群关系、加强自身建设的重要举措，有力地促进了公司的科学发展。     

论人大对检察、审判机关的个案监督

人大适当开展对本级检察、审判机关的个案监督，不仅可以及时纠正和预防违法行为，还可以促进人大其他工作的开展。个案监督应当坚持集体行使职权原则、依法办事原则、效率原则和事后监督原则。监督的范围应限定在两类案件上：一是社会影响较大、人民群众反映强烈的案件；二是检察、审判人员有营私舞弊、滥用职权、枉法裁判嫌疑的案件。个案监督权应由本级人大常委会委员长会议或主任会议行使，并增设个案监督委员会协助其开展工作。个案监督程序中包括三个步骤：监督的提起和受理，案情的调查，人大常委会作出决定，发出《法律监督书》。     

加强国有企业反腐倡廉建设

国有企业党组织要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“抓教育紧盯人头、抓制度紧盯源头、抓监督紧盯苗头”的思路，切实加强反腐倡廉建设，努力建立具有国有企业特色的惩防体系，为国有企业生产经营和改革发展稳定提供有力的保证。     

推行党务公开 改进执政方式

武汉市武昌区是省委组织部确定的党务公开工作试点之一。2005年，武昌区委以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为依据，以发展党内民主、加强党内监督、增强党组织工作透明度为重点，在全区开展党务公开工作，提高了基层党组织的执政能力，推动了经济和社会的全面发展。     

浅谈地方人大对经济工作的监督

依法对经济工作的监督是人大及其常委会开展监督工作的重要部分。多年来，儋州市人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，紧紧围绕建设和构建琼西中心城市的目标，认真履行法律赋予的职责，不断规范经济监督程序，创新经济监督机制，加强和改进经济监督工作，极力增强监督工作的生命力和影响力，为促进我市经济又好又快的发展，加快建设和谐儋州发挥了积极而有效的监督作用。下面结合儋州实际，浅谈几点看法。