创新四个机制 规范侦查活动

反腐败、惩治职务犯罪,是法律赋予检察机关的重要职能。检察机关要履行好这一职能,必须以规范办案为主线,以机制创新为载体,全面提升查办职务犯罪案件的质量。重庆市检察院第三分院在查办职务犯罪案件中创新四个机制,规范侦查活动,取得了很好的政治效果、社会效果和法制效果。     

惩防职务犯罪的年度“诊断”

本市检察机关编制惩治和预防职务犯罪2011年度报告 2011年本市检察机关依据法律赋予的职责,集中力量查办贪污贿赂大案要案,加大查办渎职侵权案件力度,积极推进职务犯罪预防工作。前不久,上海市检察院对这一年的惩治和预防职务犯罪进行了年终盘点,编制了《2011年度上海市惩治和预防职务犯罪年度报告》(以下简称《报告》),受到有关各界的关注,市领导专门作出批示。据悉,这将成为一项检察机关惩治和预防职务犯罪的长效机制。贪污贿赂罪案占九成2011年,全市检察机关查办各类职务犯罪案件共336件     

论检察机关与监察机关办理职务犯罪案件的配合衔接

在当前继续全面推进深化以审判中心诉讼制度改革、司法机关内设机构改革已基本完成的背景下,加强检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制对贯彻《监察法》,推进党和国家治理腐败体系和治理能力现代化非意义常重大。自2018年3月《监察法》颁行实施和监察体制改革全面铺开以来,由于检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制尚在磨合探索期,要落实好两者配合衔接工作必须坚持严格依宪、依法和依规进行配合衔接;坚决全力配合,实行无缝快速衔接;依法惩治职务犯罪和保护人权并重,确保办案质量等五个主要原则。当前,检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制上还存在检察机关配合衔接的办案部门主体上较为分散,不利于加强与监察机关职务犯罪调查的专业化配合衔接;现行法律检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接的开始时间规定过窄等六个方面问题。应当采取建立或者组建集中统一的职务犯罪检察组织机构;规定检察机关办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接开始时间实行选择时间和必要时间相结合;实行检察机关职务犯罪检察办案业务系统与监察机关的职务犯罪调查办案系统对接联网;明确规定检察机关在何种情形下可以补充侦查,并切实重视和加强补充侦查的专业化建设能力和水平;将检察机关退回监察机关补充调查的职务犯罪案件材料及被调查人一并退回监察机关;规定检察机关适用非法证据排除程序时,监察机关应当移送职务犯罪调查讯问录音录象及派人出庭说明有关情况;逐步将检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接内部成熟规定和做法转化立法规定等七项路径措施,以完善两者之间的配合衔接。     

江西安义：长均乡人大制定代表活动征求意见表

3月22日，山东省枣庄市人大常委会发出通告，在全市范围内公开选任人民监督员，对市人民检察院查办职务犯罪案件实行监督，以提高检察机关执法水平和办案质量，确保依法公正履行检察职责。     

检察工作“贵州现象”解读

在全国检察机关查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件工作中，我省检察机关反贪年办案数量只属中等偏下水平。2004年以来，在全国检察机关反贪工作综合考评中，贵州却连续四年名列前三名，其中有三年是第二名，被最高人民检察院领导称为“重质量、靠效率争先的贵州现象”。最近，笔者在省人民检察院进行了探访。     

行贿犯罪档案查询系统正式建立

去年全市检察机关切实发挥查办和预防职务犯罪的职能作用，加强侦查能力建设，在全国率先制定了办理受贿案件取证要求，本市反贪查案工作更加规范，保持了深入、健康发展态势，反贪查案基本保持总量稳定，办案质量相对较高。     

深化职务犯罪预防职能的思考

检察机关开展职务犯罪预防,主要是指检察机关结合查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,通过教育、完善制度、促进整改、加强监督等措施,防范遏制职务犯罪案件发生的职能行为。发挥检察机关职务犯罪预防职能,不仅是检察机关实现查办和预防职务犯罪工作科学发展、扩大法律监督社会效果的应有职责,也是创新社会管理、推进惩防腐败体系建设的必然内在要求,更是服务经济社会科学发展、促进社会和谐的客观需要。     

浅析检察机关查办涉农职务犯罪

本文以科学发展观理论作为检察机关深入查办涉农职务犯罪的理论基石,阐明了涉农职务犯罪呈现的突出特点以及成因,分析论证了检察机关如何深入查办涉农职务犯罪,并提出了对策建议。     

惩治腐败 警钟常鸣——德宏州检察机关反腐败工作侧记

德宏州检察机关充分认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，紧紧围绕党和国家的工作大局并结合德宏边疆的实际，不断增强政治责任感和使命感，加大查办腐败案件和预防职务犯罪工作力度，依法惩治和从源头上遏制腐败。１９９８年至２００１年６月，共受理贪污、贿赂、挪用公款等腐败案件２３７件，经初查，立案１５６件１８９人，其中贪污案５４个６６人，贿赂案２６件４３人，挪用公款案７６件８０人；犯罪数额１万元以上的１０７件，１０万元以上的４４件。通过办案为国家和集体挽回经济损失６９６．８０万元。办案中，德宏州检察机关始终把查办…     

“30条意见”向职务犯罪亮剑

本刊讯 全市检察机关要始终保持惩治腐败的高压态势，敢于碰硬，特别是要坚决查处职务高、数额大、有影响的案件；要建立在逃职务犯罪嫌疑人信息库，加大追捕在逃犯罪嫌疑人和追赃力度。10月14日，市检察院召开新闻发布会，向社会公布加强查办和预防职务犯罪工作的“30条意见”，同时通报今年1-9月本市检察机关查办职务犯罪情况。     

当前民生领域职务犯罪案件的特点、原因和预防对策

民生问题关乎经济的发展、社会的稳定,是国家繁荣富强的根基。但是,在民生领域存在的一些职务犯罪,破坏了社会和谐的基础,严重影响了人民的利益,损害了政府形象。文中针对这一问题从民生领域存在的职务犯罪特点、成因和对策方面加以探讨。     

司法实践中查处职务犯罪“12小时”讯问的弊端及立法建议

司法实践中,检察机关查处职务犯罪＂12小时＂的讯问暴露出种种弊端,有必要对此进行深入地调研和分析,以引起司法界和立法者的注意和重视,以期对检察机关的侦查工作有所促进。     

析职务犯罪轻刑化的原因及对策

近年来,随着反腐败斗争的不断深入,职务犯罪高发的态势得到有效遏制。但由于种种原因,司法实践中,对职务犯罪适用缓刑居高不下、免予刑事处罚的数量日渐增多,对职务犯罪人判处较轻刑罚的司法趋向引起了社会各界的高度关注和争议,这不利于反腐败斗争的不断深入开展,不利于有效预防和遏制职务犯罪。     

教育领域职务犯罪的规律、特点及预防措施——关于本溪市教育系统职务犯罪情况的调查报告

随着经济社会的快速发展,教育体制改革的不断深入,社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所。从2008年以来,本溪市教育系统职务犯罪呈现的频发趋势,不仅严重损害政府形象,伤害公众利益,同时也影响了社会和谐与发展。为有效遏制职务犯罪滋生和蔓延,建立健全预防职务犯罪工作长效机制,本溪市检察院结合办案,就2008年以来教育系统职务犯罪情况进行了专题调研,并提出了相应的预防对策。     

检察机关职务犯罪侦查工作新挑战——谈刑诉法修订后存在的问题与对策

从司法实践者的视角,通过分析新刑诉法的修订对检察机关职务犯罪侦查工作的影响,阐述了司法实践中存在的初查制度落后、侦查方式单一、侦查协调不畅、人权保障条款容易被滥用等现实问题,并提出了相应的解决对策和建议。     

艾滋病人犯罪的司法难点与解决对策探微

在谈＂艾＂色变的当今社会,艾滋病人已成为一个特殊的群体,被＂标签化＂。而基于这一特殊身份,艾滋病人犯罪造成司法办案过程中的诸多困难。但是面对艾滋病人犯罪愈发的严重态势,必须及时应对并提出解决对策,探讨控制这种态势的有效途径。     

基层检察院预防工作领导小组的作用及其运行规范

发挥基层检察院预防工作领导小组在侦防工作一体化工作机制中的作用,其目的是将检察机关的预防职务犯罪工作成效最大化。基层检察院通过侦防一体化机制的建立,使检察机关的预防职务部门与反贪污贿赂、反渎职侵权部门在制度上确立职务犯罪预防信息共享、自侦案件分析、案件移送、职务犯罪侦查介入等各个环节有效配合,达到侦防一体化、功能最优化的工作目标。     

基层民事检察工作的困境与出路

2013年1月1日,新民事诉讼法实施,进一步完善了民事检察监督制度。2013年11月18日,最高人民检察院颁布实施《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》,进一步规范民事检察监督程序。这些法律、司法解释的相继实施有效推动了民事检察工作的发展,然而,对于基层民事检察工作来说,案源匮乏的问题更加严峻,而权力、队伍等问题依旧存在。本文从案源、权力、队伍三个方面全面探讨了基层民事检察司法实践中存在的困境,并提出了解决困境的出路。     

台湾地区公诉权制约机制及其借鉴意义

近年来台湾地区的刑事诉讼经历了重大的改革，其公诉权制约机制较为完善。对于检察官不起诉、缓起诉处分，立法设置了再议制、交付审判制进行监督和制约，防止检察官滥用不起诉权；对于检察机关的起诉则在审前以起诉审查制进行制约，防止未达起诉法定门槛的案件进入审判。对于大陆来说，其公诉权制约机制有很大的借鉴意义。大陆也应设立公诉权的司法权制约机制，对于检察机关的起诉和不起诉都应最终由法院来进行审查和制约，以保证公诉权合法行使。但对于台湾地区公诉权制约机制的不足之处，借鉴的同时需予以改进。     

关于律师介入侦查的几点思考

新修改通过的刑事诉讼法明确赋予了侦查阶段律师的辩护人法律地位,这是我国刑事诉讼活动遵循诉讼规律的体现,也是我国刑事诉讼发展的里程碑。律师介入侦查在我国是一个逐步深入的过程,在侦查阶段确定律师的辩护人地位充分体现了人权保障意识和程序公正理念。因此,应当切实发挥律师在侦查阶段的作用,保障侦查活动公正合法的进行。