政务信息资源共享机制的建立模式研究——以江苏省“权力阳光”运行实践为例

为推进政务信息公开,提升惩防体系现代化水平,江苏省率先提出建设"权力阳光"工程,推行"行政权力网上公开透明运行"。该工程不仅响应了国家政务信息资源透明、公开、共享的发展要求,并且在提高政务工作效率、推进服务型政府建设以及防治腐败上提供了大量的理论与实践经验。为使政务信息资源共享形成长效机制,本文通过对"权力阳光"实践的系统梳理,对目前政务信息资源共享的发展现状、共享机制的建立进行了总结,为"权力阳光"以及全国政务信息资源共享公开工作的发展和推进提供了参考。     

大数据时代的基层政务公开

互联网的飞速发展极大提升了政务公开效率,政务信息公开方式更加多样化,政务信息公开的范围更广、程度更深。大数据时代,社会各界迫切期待政府能够最大限度公开政务信息。要进一步拓宽政务公开渠道,建立健全政务公开考核机制,发挥政务公开的多重作用。     

积极推进财政与编制政务公开

开展财政与编制政务公开工作,是近年来省委、省政府所抓的一件大事。这项工作2005年先在麻城、京山等14个县(市)试点,2006年开始在全省全面推行。其主要任务是通过互联网络,将方便群众知情、便于群众办事的财政与编制政务信息向社会公开,接受群众监督,让人民群众可以方便地进行网上查询、网上咨询、网上建议、网上举报和投诉。     

WTO框架下的TPRM与中国政务透明度

2006年4月19日和21日,WTO进行了本年度最重要的一场审议———中国首次贸易政策审议。基于这次贸易政策审议,本文针对中国首次贸易政策审议进程进行评述,从政务公开机制、政府部门政务透明意识、政务信息公众获取方式等角度,分析TPRM对中国政务透明度的外部驱动作用。     

信息时代政务信息知情权的法律保护

本文对目前我国政务信息知情权存在的问题进行了分析,并从法律的角度就加强对政务信息知情权的保护提出若干措施。这些措施包括:强化公民的知情意识和权利观念;通过增设宪法条款,确认公众的政务信息知情权;建立政府信息公开的法律体系;建立电子化政府,鼓励公民参与网上行政;修改完善《保密法》,科学地界定公开与保密的界限;等等。     

加速进入“公开”时代

正公开将成为政府与民众互动的一种最佳方式,民众有诉求,民众有关切,政府就应该有回应,政府就应该有行动。学会和民众的"互动"将成为一种惯例。政务公开这一理念,正在加速成为这个国家新的行政准则。2016年初,中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》。会议明确提出,要创新公开方式,扩大政务公开参与,注重     

深入贯彻《政府信息公开条例》 加强政府网站内容建设

概述了互联网已成为不可忽视的舆论宣传阵地、政府网站越来越受到社会各界关注的电子政务发展态势;分析了当前我国政府网站在建设、服务与应用方面存在的不足,提出我国政府网站内容建设应在及时准确全面发布政务信息、保障公众知情权,优化完善网上服务、提高网上办事效率,创新互动形式、积极引导民众为政府工作建言献策等3个层面上很下功夫。     

国内外政务信息共享制度的立法比较与借鉴

2007年，国务院颁布了《政府信息公开条例》，并于2008年5月1日生效实施。这标志着我国政务信息的社会公开已进入法制阶段，行政法治已向纵深发展。但有关政务信息在国家机关之间内部共享问题，我国立法却明显不足。本文根据我国政务信息共享制度立法上存在的困难与缺陷，结合国外立法情况及特点，提出我国立法上应予借鉴的方面。     

国家粮食局政府网站完成升级改造

国家粮食局政府网站是粮食局局对外发布粮食行业政务信息、宣传国家粮食政策和社会公众了解粮食信息的重要窗口。为进一步贯彻落实国务院办公厅对政府网站信息公开、公共服务、公众参与三     

美国联邦政府公务员管理事务网上公开的经验与启示

从加强信息资源管理、务实网上公开基础,完善网站建设、提高网上公开放能,健全约束机制、强化网上公开责任,建立政府首席信息官制度、优化网上公开管理体制,健全法律法规、保证网上公开规范进行等5个方面总结了美国联邦政府公务员管理事务网上公开的经验,并分别提出了对中国相应工作的借鉴性措施建议.     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强政府系统信息工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅．各直属机构，省人民政府各驻外办事处： 为提高政府政务决策效能，加强全省政府系统政务信息工作，充分发挥政务信息在领导决策中的主渠道作用，推动全省政务信息工作上水平、上台阶，现提出如下意见：     

电子政务公共服务功能的定位与实现

电子政务公共服务具有公开政务信息,提供个性化信息服务,网上互动参与以及业务处理等功能。要实现这些功能,就应当树立“客户关系管理”理念;统一电子政务标准,形成统一的信息发布平台;适时推进电子政务信息流程再造;科学规划电子政务信息的数据库。     

美国联邦政府公务员管理事务网上公开的保障机制建设

介绍了美国联邦政府公务员管理亨务网上公开的法律制度保障体系,包括信息公开方面的法律法规、网上信息公开方面的法律法规和联邦政府人事管理署的信息公开目录,认为法律制度对其具有重要的引导和基础保障作用;并研究分析了美国联邦政府公务员管理事务网上公开的政策保障、组织保障和基础设施保障体系.     

借力政务新媒体“社群化”,重塑政府治理模式

<正>政务新媒体"社群化"已是大势所趋,它不仅有助于促进政府与社会各群体之间的良性互动,实现政务信息的快速传播,还有利于实现政务与民众需求之间的快速和精准对接,提高政府决策的科学化和民主化,使政府赢得更好的公信力。因此,要想真正发挥政务新媒"社群化"模式的功效,需要从以下几个方面做文章。第一,进一步推进政务信息公开,打造"阳光政府",为政务新媒的"社群化"奠定坚实的基础。政府信息的充分公开,     

推行政府信息公开 促进社会主义民主建设——《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

<中华人民共和国政府信息公开条例>是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是我国推进社会主义民主,建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要举措.阐述了推行政务信息公开、贯彻落实该条例的重要意义;论述了<条例>的主要内容,并对信息公开的主体、信息公开工作的领导体制、信息公开的工作机制、主动公开制度、依申请公开制度、不能公开的政府信息、政府信息公开目录和指南、监督机制和保障制度等进行了解读;指出要做好<条例>的贯彻实施工作,应重视信息公开服务基础设施建设,注意保护弱势群体利益,制定规范的突发性政府信息公开机制和程序.     

公众立法意见的网上调查方法及其评估

网上调查,是以互联网作为媒介的调查方法,体现了信息时代调查方法的公开性、广泛性、便捷性、互动性和共享性,是地方立法可以更多地采用的一种调查方法,对客观、有效地了解公众的立法意见具有积极意义。海南省人大常委会在制定道路交通安全违法行为处罚规定立法中,采用网上征求社会公众立法意见的做法,取得较好效果。公众立法意见的网上调查方式征求社会公众对地方性法规草案的意见,常用的网上调查方式有两种:一是将法规草案全文在网站上公布,并相应设计一个公众意见窗口,公众可以通过窗口填写意见,将意见发送给指定的电子信箱。二是将法规…     

社会政策咨询:非诚勿扰

公众参与是社会政策的基石。我国的社会政策咨询时间短,公开方式简单,缺乏有效组织,咨询的结果不公开、不透明。政策咨询要抱着闻过而喜的态度听取不同意见;扩大政策咨询的渠道;聘请独立的第三方机构整理汇总意见;公开咨询意见,尤其是要对不同的意见作出解释,回答公众的疑问。     

最高人民法院出台意见国家赔偿案可公开听证

最高人民法院前日发布《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》（以下简称意见），要求法院应当逐步建立裁判文书和诉讼档案公开查询制度，有条件的人民法院可以在网上依法公开案件裁判文书和执行案件信息。     

构建乡村治理新格局

农村经济社会的深刻变革改变着乡村治理的基础条件,为乡村治理提出了新要求。要坚持以人民为中心的治理理念,构建多元民主协商治理机制,健全乡村政务信息公开机制,构建群众利益诉求回应机制以及多元并重的考评机制。     

走群众路线需要制度保障

杨成虎近期在《攀登》杂志撰文认为，无论是执政党与民众联系的传统机制，还是时下的公众参与机制，都是群众路线的不同表现形式。群众路线体现在政策过程方面，就是执政党与群众之间相互交流的动态过程。在此过程中，群众进行利益表达，执政党和政府进行利益聚合和公共决策。但是，对于公众的意见和要求，群众路线并未提供任何技术性的处理手段。同时，群众路线更多的是一种工作作风，而非制度规定。