农村敬老院建设之我见

从上世纪50年代起，肇庆市各地相继兴办了敬老院，将部分五保对象集中供养，逐步形成了集中供养和分散供养相结合的五保供养模式。然而，时至今日，肇庆市一些农村敬老院的管理工作仍然处于比较落后的状态。如何促进农村敬老院的健康发展，已成为当前肇庆市农村五保供养工作面临的一个突出问题。     

宜宾市多措并举农村敬老院建设成效显著

目前,四川省宜宾市有农村敬老院188所,床位16165张,其中能容纳100人以上的省一级敬老院47所,省二级敬老院15所,其余全部为市二级以上敬老院,集中供养率54.4%,年集中供养标准2620元。多数敬老院已经发展成为集五保供养、托养、健康娱乐、康复治疗为一体的农村社会福利中心。     

惠东县农村五保供养水平上新台阶

近几年，惠东县不断改善农村五保对象的生活，加快农村敬老院建设步伐，奴隶提高农村五保对象集中供养率，五保供养工作取得了明显成效。目前，惠东县五保供养人数为2859人，五保供养金每人每月362元，达到了省政府《五保供养条例》要求的五保供养标准。领导高度重视，把五保供养工作列入重要议事日程。     

盐津县多措并举加强农村敬老院管理

云南省盐津县有农村五保对象3447人，其中五保老人1605人，需集中供养老人1100人。2006年以来，先后建成雷家岩敬老院、中和中心敬老院、牛寨敬老院、豆沙古镇敬老院、盐井镇福利院，截止2010年底，集中供养老人800人，年供养标准3840元。盐津县在加快农村敬老院、福利院建设的同时，积极探索管理新路子，提高敬老院、福利院服务管理水平。     

社会福利和慈善事业

★陕西省大荔县随着宾馆式中心敬老院的建成，全县现有安仁，朝邑、段家、许庄、官池敬老院6个，按照高标准设立了花园、食堂、浴室、娱乐室、健身房等设施，民政部门采取“动员入住、短期试住”逐步转变老人故土难离的观念，目前，全县五保对象586人、已入院集中供养226人、分散供养370人，今年人均发放五保供养金1920元。     

以规范化管理全面提升敬老院服务水平

近年来，韶关市民政局以加强敬老院规范化建设为重点，以规范化管理为目标，扎实推进“千间敬老福星工程”建设，使敬老院建设和管理上了一个新台阶，全面改善了五保户生活环境。目前，全市有敬老院93所，床位2968张；农村五保户7180人，其中集中供养1886人，年人均供养金2610元，集中供养率为26．3％，     

枣庄市:夯实农村为老服务基础工程

枣庄市目前共有乡镇敬老院56处,农村五保供养对象18555人,其中集中供养13129人,分散供养5426人,集中供养率为71%.     

自身建设

山东省民政厅对着力健全农村五保财政供养制度，积极实施敬老院建设三年规划，无保集中供养基础设施普遍改善，集中供养能力明显增强，管理服务水平显著提高的邹平县等30个县（市、区）授予“全省敬老院建设先进县（市、区）”称号。     

推进农村敬老院建设要“六到位”

安徽省泗县民政局薛峰认为，新时期．加强农村敬老院建设，提高五保集中供养率应做到六到位：一是规划制定到位。要在全面掌握本地五保供养和农村敬老院基本情况的基础上．即了解辖区内五保户人数，要求进院人数、敬老院的基础设施和院内集中供养能力等情况，结合县、乡整体发展规划和财力情况．制定科学并切合实际的敬老院建设中长期发展规划。二是资金筹集到位。     

社会福利和慈善事业

安徽省砀山县今年计划新建5所．改扩建2所敬老院，已全面公开招标动工兴建。目前，全县共有五保对象4380人．其中分散供养3434人，集中供养946人，集中供养率为21．5％。改扩建后．共有300间标准房．新增床位600张．年底之前五保对象集中供养率达到30．55％．为2012年实现集中供养率达到50％的目标打下了坚定基础。     

赤峰市18000余名城乡五保对象生活无忧

内蒙古赤峰市在五保户供养工作中．采取“分散供养提高标准．集中供养整合资源”的办法，不断加大城乡五保供养工作力度．既满足了部分五保对象不愿离开故土的愿望．又实现了让一些五保对象到敬老院集中供养的目标，使全市18620名城乡五保户生活无忧。     

数字

达554万人 新华社7月21日报道，截至2010年5月，全国农村五保供养对象总人数达554万人，共有敬老院等农村五保供养服务机构3.1万所，为172.6万名五保对象提供集中供养服务。     

寻乌县民政工作体制实行垂直管理

河南省漯河市民政局积极开展以乡镇敬老院、中心温暖小区集中供养五保对象为主体,分散供养相结合的五保家园建设活动。近几年,全市投资3407万元,改、扩、新建农村敬老院和温暖小区房屋8367间,新建和改建了128个中心温暖小区和453个村级温暖小区,覆盖了全市1000多个村庄,基本实现了将自愿集中供养的五保对象全部纳入集中供养,分散供养五保对象得到妥善照顾的工作目标,全市五保供养工作的管理服务水平上了一个新层次。     

全面加强敬老院建设 打造五保老人幸福家园

在省委、省政府的正确领导和民政部的大力支持下，河南省农村五保供养工作紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，全面建立新型农村五保供养制度、加大资金投入力度、推进农村敬老院建设和管理、保障农村五保对象基本生活，全省农村敬老院建设呈现出蓬勃发展的良好局面。     

颐养天年的乐园

在农村，如何做好孤寡老人供养丁作，使他们安度晚年？这是我国农村最迫切需要解决的问题之一。封开县长安镇用了最少的钱，就把该镇孤寡老人供养工作做得有声有色。该镇是如何把这些工作做好的呢？带着疑问，近日，笔者走访了省一级敬老院封开县长安镇敬老院。     

困扰敬老院发展的主要因素与对策——安徽省六安市乡镇敬老院现状的调查报告

当前，安徽省正在进行科学发展观大讨论，省委省政府把“农村五保供养服务机构（以下简称“敬老院”）建设纳入28项民生工程，这为安徽45万多五保对象带来了福音。如何抓住这一千载难逢的良机，六安市结合具体情况，联系民政工作实际，努力探讨敬老院建设的新机制，50多年，敬老院建设走过风风雨雨，是什么因素困扰敬老院的发展？是什么原因使五保对象集中供养率难以明显上升？2003年以来，尽管六安市加大对敬老院建设的投入，并结合民政部“星光计划”、“霞光计划”和各级福彩公益金的补助，才勉强使集中供养率下降趋势得以控制。但到2008年底，六安市现有乡镇敬老院156所，集中供养5571人，集中供养率仅占五保对象8．34％。这些问题引人深思。     

庐江县多措筹资加快敬老院建设

安徽省庐江县投入2000多万元，用于农村敬老院建设．有2500名五保老人在敬老院集中供养，集中供养率达到25％以上。2008年．该县对因灾倒房的五保老人本着自愿和“钱随人走”的原则．建议五保老人在敬老院建房．集中供养。全县536户因灾倒房五保户有495户愿意在敬老院集中建房．仅这一项就争取敬老院建设资金500多万元。同时，该县每年都从福彩公益金中提取一定比例投入到镇级敬老院建设，目前已筹集福彩公益金600多万元。采取“以奖代补”的方法，     

社会福利和慈善事业

重庆市将用3年时间实现乡镇敬老院全覆盖．并使供养标准、建设规模、集中供养率、床位利用率、管理服务水平在西部地区处于领先水平．促进全市农村五保供养工作再上新台阶。     

农村五保供养对象的年龄能否量化

国务院新《农村五保供养工作条例》颁布后,泰州市组织民政、财政等部门就贯彻该条例进行了专门调查。一、基本情况 1．供养对象概况。该市现已纳入农村五保供养的人员共18468人,其中绝大多数为 60岁以上的老年人(60至70岁12491人, 71至80岁4869人、81至90岁826人、91 岁以上232人),供养方式以分散供养为主, 集中供养为辅(分散供养12267人,入住敬老院集中供养6201人)。     

河北滦平：打造“多院合一”综合性养老服务机构

近年来，河北省滦平县委。县政府高度重视五保供养工作。2008年以来，投资近4000万元，对乡镇敬老院进行整合，建设了六所跨乡镇区域性的五保供养服务中心。2010年。长山峪五保供养服务中心被评为“全省模范五保供养服务中心”和“全国模范敬老院”。2012年，将安纯沟门五保供养目艮务中心改扩建为集五保供养服务中心、老年公寓、光荣院、救助站等“多院合一”的综合性、