论反腐倡廉制度体系建设的基本点

推进反腐倡廉教育制度建设的基本点是,将反腐倡廉纳入干部教育培训中,建立健全反腐倡廉宣传制度,推进廉政文化建设的制度化。推进反腐倡廉监督制度建设的基本点是,完善反腐倡廉具体监督制度,改革和完善党内监督体制模式,健全党内和国家权力运行监控机制。推进反腐倡廉与预防制度建设的基本点是,发挥国家预防腐败机构的职能作用,抓好领导干部廉洁自律制度建设,加强重点领域权力腐败的预防制度建设。推进反腐倡廉惩治制度建设的基本点是,建立健全违纪违法行为惩处规范,构筑责任与惩治的完全对接机制,加快惩治腐败配套制度建设。     

深入推进预防腐败工作的几个问题

预防腐败是我们党的一贯主张，伴随着我们党反腐败的整个进程。党的十六大以来．党中央为预防腐败作出了一系列重大决策。以《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台为标志，预防腐败工作进入一个整体推进的重要时期。面对不断变化的新形势，如何进一步加大预防腐败工作的力度，仍然是当前必须认真研究的一个重要课题。     

论改革开放以来制度反腐的探索与深化

依靠制度惩治和预防腐败,是国际反腐败斗争的成功经验。中国共产党从党的十一届三中全会至今,一直高度重视利用制度来防腐治腐的探索。邓小平同志的关于制度建设的要求和指示为制度反腐奠定了思想基础,指明了方向;以江泽民同志为核心的党中央将制度反腐不断推进,取得重要进展;以胡锦涛同志为总书记的党中央,使制度反腐逐步完善,成效显著。但我们也要清醒地看到,制度反腐当前还面临着公民制度意识尚需提高、制度本身有待完善、制度执行力亟待加强的问题。因此,要进一步深化制度反腐,就需要大力弘扬制度文化,充分完善制度体系,进一步提升制度权威。     

以权力制衡预防腐败

权力与腐败的产生有着千丝万缕的联系,腐败的本质是以权谋私,在权力制约的视阈下,预防腐败关键是要对权力进行限制和监督。我国应主要通过加强思想道德建设、完善预防制度体系、培育发展公民社会和推行透明政府建设四条途径来预防腐败。     

防止利益冲突与预防腐败犯罪

本文借鉴西方防止利益冲突法的相关理论,指出当前我国较为普遍的利益冲突是造成腐败犯罪现象产生的重要原因之一,进而分析了造成我国利益冲突现象严重的原因,提出以法律手段和制度途径防止利益冲突,是预防腐败犯罪,完善当前我国廉政立法的重要环节。     

三个“更加注重”：源头防腐新要求

胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设．拓展从源头上防治腐败工作领域。”总书记的三个“更加注重”深刻阐明了进入新世纪、新阶段从源头上防治腐败的新思路、新要求，对坚决惩治和有效预防腐败，     

以科学发展观统领反腐倡廉

以科学发展观统领反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败建设的核心，也是反腐倡廉的治本之策。我们要进一步深刻领会和全面把握科学发展观的思想内涵及根本要求，构建有利于科学发展的体制、机制和制度，从而推动《惩防体系》的建设。     

铁路企业构建惩防腐败体系需解决的问题及对策

党的十七大报告提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。按照这一要求，构建具有铁路特色的惩防腐败体系，是我们当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设的紧迫任务。     

论腐败新特点与反腐机制的创新

我们党历来把反腐倡廉建设放在突出的位置．党的十七届四中全会提出要“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度．有效地预防腐败。当前要加强反腐倡廉建设，有效地打击和预防腐败。必须正确认识和科学判断新世纪腐败现象的新动向新特点。创新权力监督机制．提高预防腐败水平。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设的新视角

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”,提出要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,这表明我们党对腐败问题认识的更加理性和科学,反腐工作更加注重推进惩治和预防腐败体系建设。文章从腐败生成条件的新视角就扎实推进惩治和预防腐败体系建设问题作了初步探索。     

Hard Rules and Soft Constraints: regulating conflict of interest in China

The initial paragraphs of this article outline the broad themes of this special section, drawing attention to changing perceptions and definitions of corruption and to corruption prevention practices in Greater China. The remainder of the article focuses on a particular theme: the relationship between conflicts of interest and corruption in both theoretical terms and in its application in mainland China. Conflicts of interest are conceptualized as the incompatibility between the public interest associated with official duties and interests derived from the private domain. Such conflicts do not always necessarily lead to corruption and may be distinguished from it. By examining the way in which they are regulated in China, we argue that although an intricate web of rules has been established, regulations alone cannot guarantee ethically sound behaviour if there is no supportive value framework of like-minded civil servants. Rules require interpretation and if this discretion means that civil servants choose to follow an administrative culture and personal values that conflict with the regulations, they will have little effect. Hard rules may mean soft constraints.     

当前我国受贿犯罪的特点、原因及对策

近年来,我国在打击受贿犯罪方面做着积极的努力。2005年10月27日,我国立法机关以全票批准加入《联合国反腐败公约》。2007年9月13日,我国正式成立国家预防腐败局。但是,这些仍未能遏制住我国受贿犯罪的发展势头。据NGO"透明国际"2012年12月5日发布的2012年度全球清廉指数排名,在176个国家和地区中,中国列第80位。这样的位次反映出我国的腐败问题仍较严重。因而,我们有必要从受贿犯罪的特点入手,对受贿犯罪频发的原因进行分析,并在此基础上探讨应对之策。     

当前我国医疗腐败的表现形式、成因及其治理

我国的医疗腐败问题已引起了社会的高度关注.当前我国医疗腐败的主要表现形式是回扣,医疗腐败是由多种因素交汇促生的.治理医疗腐败需要多管齐下,综合治理,包括改革医疗体制、理顺医药销售流通体系、健全法规和加强惩处、加强监督和增加透明度等.     

折贪污贿赂案件的侦查

贪污犯罪历来为社会大众所不齿,其严重危害一直备受古今各国所关注。我国是社会主义国家,贪污犯罪更加为我国的基本制度所不容,因此,贪污犯罪的查办工作十分重要。本文从分析贪污案件查办的必要性入手,提出侦查贪污犯罪应当遵循依法侦查、实事求是、迅速及时、重证据不轻信口供等四个原则,然后归纳了贪污案件侦查中常用的方法,对贪污案件的侦查作了初步研究。     

社区预防和矫正青少年犯罪的体系构建

社区预防是青少年犯罪预防的重要环节,社区矫正也正在成为世界各国青少年犯罪矫正方式改革的发展方向。我国社区预防和矫正青少年犯罪的实践刚刚开始,2003年,国家司法部对我国的司法制度进行改革时,引入了社区预防和矫正,经过了3年的试点,已基本取得成效,但相关的制度尚没有建立,其发展与成熟需要一个完整的体系的保障,本文从理论上分析了社区预防和矫正的优越性,总结了社区预防和矫正的途径,提出了其体系构建的设想,以期对青少年犯罪的防治方面有所贡献。     

教育领域职务犯罪的规律、特点及预防措施——关于本溪市教育系统职务犯罪情况的调查报告

随着经济社会的快速发展,教育体制改革的不断深入,社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所。从2008年以来,本溪市教育系统职务犯罪呈现的频发趋势,不仅严重损害政府形象,伤害公众利益,同时也影响了社会和谐与发展。为有效遏制职务犯罪滋生和蔓延,建立健全预防职务犯罪工作长效机制,本溪市检察院结合办案,就2008年以来教育系统职务犯罪情况进行了专题调研,并提出了相应的预防对策。     

从思想道德维度论新中国反腐倡廉教育历程与经验

新中国成立以来,中国共产党十分重视运用思想道德方式开展反腐倡廉教育。重视从政治上、思想上、道德上和作风上对党员和领导干部进行教育,从而构筑起防腐拒变的思想道德防线。在这个历程中,积累了诸多经验启示,加强反腐倡廉教育必须把思想政治建设放在首位,加强廉政文化建设,采取正面典型示范和反面典型警示相结合的方法,以健全制度为保证。     

我党反对腐败的历史经验述略

我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段,更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。建国以来,我们党针对不同时期出现的新特点,不断在实践中探索反腐倡廉工作的有效途径,逐步形成了比较系统的反腐倡廉工作经验,主要有：坚持惩治腐败同经济建设紧密结合;坚持党的领导同依靠群众紧密结合;坚持制度建设同解决突出问题紧密结合;坚持思想政治教育同查处大案要案紧密结合。     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。     

试论我国的民主监督制度

监督是一种普遍的权力现象,一切权力都需要监督,不受监督的权力必然会导致腐败.民主监督制度是我国民主政治制度的重要组成部分,没有监督,就不存在真正意义上的民主.监督制度是现代民主政治的重要支柱.中国共产党和政府历来十分重视民主监督的制度建设,目前已经建立了符合中国国情的监督体系.民主监督制度在预防、惩治职务犯罪方面发挥了重大作用.但监督效果不尽如人意,新世纪亟须完善我国的权力监督制约机制.