近年来党代会常任制研究综述

党的十八大报告指出，要完善党的代表大会制度，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点。十六大以来，党代会常任制的试点工作取得了很大的成绩，理论研究者与实际工作者对党代会常任制进行了系统的研究和深入的探讨，形成了一系列的研究成果。目前学界对党代会常任制的试行已达成了很多共识，但也存在一些争论和分歧，现将主要观点予以综述，以有利于党代会常任制研究的深入进展。     

金山区吕巷镇专题研究党代会常任制工作

金山区吕巷镇党委日前召开座谈会，专题研究探讨基层党内民主与党代会常任制工作。座谈会邀请了中央党校党建部主任、博士生导师王长江教授参加，金山区委副书记杜治中，金山区委常委、组织部部长闵卫星以及区委党校等有关领导出席了座谈会。座谈会上，吕巷镇党委介绍了党代会常任制十年的探索与实践情况，与会人员结合吕巷镇党代会常任制试点工作的特点优势以及如何进一步深化党代会常任制、加强党代会常任制制度化建设等方面进行了交流和探讨。王长江教授充分肯定了吕巷镇党代会常任制工作取得的经验。     

创新党代会常任制年会分会制

2010年以来，广西壮族自治区永福县积极创新党代会年会的内容和形式，试行党代会年会分会制，有效实现了“四大转变”，党代会常任制试点工作取得了突破性进展。     

分食制墨落实党代会常任制的有效彤式——广西永福县探索党代会常任制年会分会制的调查与思考

十八大报告提出：要“落实和完善党的代表大会任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，试行党代会代表提案制”。广西桂林市永福县是2004年确定的党代会常任制试点县，2009年11月，永福县在总结过去6年开展党代会常任制试点实践经验的基础上，大胆探索党代会常任制年会分会制，     

试行党代会常任制的探索与实践

党代会常任制是发展党内民主的一项重大举措，是民主政治建设的重要组成部分。赵巷镇从2003年6月起，开始试行党代会常任制。三年多来，镇党委根据党的十六大和市委、区委的要求．坚持在探索中实践，在实践中探索，相继成立了党代会常任制工作领导小组，制定了党代会常任制工作的具体实施方案和试行办法；合理划分了代表日常工作小组和专题工作小组，并明确了其职责任务；确定了党代表在大会期间尤其是闭会期间的权利、义务：建立了党代会年会制、审议工作报告制、评议领导干部制和代表活动管理等相关制度。与此同时，为切实增强党代会常任制工作的有效性，赵巷镇还从提高党代表素质和发挥党代表作用人手．强化运行机制建设，着重建立健全了以下几项制度：     

乐陵：四措并举学习贯彻省九次党代会精神

连日来，乐陵市人大常委会采取有效措施，认真学习贯彻省九次党代会精神，确保把思想和行动统一到党代会精神上来。一是抓学习，掌握精神实质。党代会闭幕后，市人大常委会立即召开了机关党员干部会，传达学习了工作报告和有关社论。工作报告见报后，机关党支部专门制定了学习计划。     

党代会常任制的浦东探索——浦东高行、北蔡、六灶等献行党代会常任制的观察与思考——我们自己要见阳光

今年7月15日．浦东新区各镇全面试行镇党代会常任制。 从2002年3月开始，浦东新区陆续在高行、北蔡、六社等镇进行了党代会常任制试点。实践证明，试行镇党代会常任制在扩大党内民主，提高党委决策水平，加强党内监督等方面发挥了重要作用。     

百色市代表团：打造“五个百色” 推进富民强桂新跨越

出席自治区第十次党代会的百色市代表畅所欲言，对党代会报告展开了热烈讨论。     

梧州市代表团：走好“三步棋”唱响“三部曲”

梧州市代表团对党代会报告进行了热烈的讨论，一致表示，要认真学习贯彻落实党代会精神，立足新起点，抢抓新机遇，推进富民强桂新跨越。     

民主革命时期最民主的一次党代会选举

选举工作是党的代表大会的重要环节，是保证完成党的组织建设的关键步骤。中国共产党历次党代会的选举，都对党的发展至关重要。中国共产党第七次代表大会，被称为是党在民主革命时期最重要的一次代表大会。与前几次党代会相比，七大以精诚团结方式进行了广泛的民主选举，在党的历史上是第一次。这次党代会的选举工作，     

贺州市代表团：工业立贺 富民强市

“党代会报告主题鲜明、内涵丰富、振奋人心，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，经验启示深刻精辟，规划未来科学合理，充分体现了科学发展观的要求。”在讨论党代会报告时，贺州市代表发言踊跃。     

安徽滁州市：“双加模式”深化先锋工程

为了充分发扬党内民主．发挥党代表在党代会闭会期间的作用，2006年．我们结合乡镇党委换届在全市范围内全面实行乡镇党代会常任制，并出台了《中共浏阳市委关于实施乡镇党代会常任制的意见》。一年来，我们从如何拓展党内民主管理、民主决策、民主监督的新途径入手，积极探索闭会期间发挥党代表的作用．有力促进了我市农村基层三个文明建设。     

寻求改革开放的新突破

中共海南省第五次党代会召开意味着什么？准确地说这是海南建省办经济特区20年来的又一历史节点，标志着海南的经济社会发展将进入一个新的里程碑——在新的起点上寻求改革开放的新突破。这次党代会总结了省第四次党代会以来我省改革开放和现代化建设的成就和经验，描绘了海南未来5年的发展蓝图，     

令人耳目一新的党代会——扶绥县创新“五个举措”提升党代会质量

“我连续参加了三届的县党代会，今年我县党代会的一些做法我是头一回见，让人耳目一新。”这是党的十六大代表、扶绥县岜盆乡岜盆村党总支书记王少琼连日来逢人便说的事。扶绥县在最近闭幕的县第十二次党代会工作中，创新形式，采取“五个举措”提升会议质量，在全县党员干部群众中引起广泛好评。     

在多省报告中提出“幸福尊严”，以收入分配改革促民生

在新疆党代会上，“民生优先、群众第一”首次被写入党代会报告。湖北的党代会报告则首次提出“幸福湖北”的概念，指出要让全省人民生活得更加富裕、安全，更有保障、尊严。在黑龙江、安徽、广东、福建、青海等省的党代会报告标题均明确将“幸福”一词作为发展愿景。     

一月大事记

11月1日河南省人大常委会机关召开党员干部职工大会，学习传达贯彻落实省第九次党代会精神。常委会副主任、党组书记曹维新作了重要讲话，常委会副主任、党组副书记王菊梅传达了党代会精神，常委会副主任、党组副书记王文超主持会议。     

怎样看发展跨越和认识提升

从第四次党代会提出“加快海南发展”到第五次党代会提出“实现海南又好又快发展”，反映了我们对海南发展的基础和环境的认识更加客观、全面、系统，对海南发展的定位更加积极、准确、务实。党代会报告在海南发展的思路上，在继承的基础上，又有实质性的发展和创新。     

把握好天津港新时期发展方向

市第九次党代会以来，天津港集团在市委、市政府的有力领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓滨海新区开发开放的难得历史机遇，以建设规模化、国际化、现代化的世界一流大港为奋斗目标，圆满完成了各项工作任务，为今后的发展打下了良好基础。最近召开的市第十次党代会提出了天津今后五年发展的总体目标要求，天津港集团公司深入贯彻落实市第十次党代会精神，采取有力措施加快发展，努力为实现中央对天津的定位要求作出新的更大的贡献。     

南宁市代表团：争当全区科学发展排头兵

“实现‘翻两番、跨两步、三提高’的目标，广西前程似锦。”出席自治区第十次党代会的南宁市代表畅谈对党代会报告的感受和体会，并围绕建设广西“首善之区”和区域性国际城市、加快推进五象新区开发建设、构建内陆开放型经济战略高地等提出了意见和建议。代表们表示，要认真贯彻党代会精神，敢做善成谋发展，争当全区科学发展排头兵。     

为了山更青水更绿——铜仁水利项目扶贫侧记

在2007年的全国“两会”上，当记者采访全国人大代表、贵州省委书记石宗源时，他告诉记者：中共贵州省第十次党代会确立了“环境立省”战略，将“保住青山绿水也是政绩”写入了党代会报告。