我国公务员考核两个问题的探讨

我国推行公务员制度七年多来，作为检验公务员功绩的考核制度，备受各级公务员的欢迎。这主要是因为公务员考核制度体现了客观公正的原则，消除了“人治”弊端的影响。做到了通过考核，使能者上差者下，从而标志着我国公务员考核制度正走向科学化、民主化与法制化的轨道。但是，公务员制度在我国还刚刚起步，在某些方面还不很完善。就公务员考核等次而言，也还存在着主管考核的领导者搞“平衡”与“缺少一个等次”等缺欠。直接影响着各级政府职能转变的顺利进行，为此，应引起各级政府人事主管部门的重视。 关于克服主管考核的领导者搞“平…     

浅谈国家公务员考核中的几个问题

《国家公务员考核暂行规定》及《新疆维吾尔自治区国家公务员考核试行办法》自1994年实施以来，克拉玛依市各级行政机关根据市政府及人事部门的工作部署，普遍开展了公务员考核工作，为公务员奖惩、培训以及调整职务级别和工资提供了依据。总的来看，公务员考核工作发展顺利，收到了良好的效果。但是，在工作实践中也遇到一些实际问题。要完善考核制度，应进一步思考和解决考核中存在的以下几个问题。考核等次和奖惩标准问题当前存在的主要问题是：(一)考核结果等次少，大部分人员集中在称职这个等次上，造成优劣不分。(二)对优秀与称职人员…     

加强公务员考核制度化建设

考核是公务员制度的核心 ,是公务员录用、晋升、奖惩、工资福利的基础和依据 ,科学、公正的考核既有利于在公务员队伍中形成良好的竞争与合作精神 ,发现和鼓励人才 ,也有利于形成积极向上的工作环境 ,打造廉洁高效的公务员队伍 ,但现行考核制度还需要进一步规范和完善 ,增强科学性和可操作性。一、现行考核制度需要完善的若干问题现行公务员考核制度的依据由三部分构成 :1 993年的《国家公务员暂行条例》第五章、1 994年人事部发布的《国家公务员考核暂行规定》和 1 998年中组部发布的《党政领导干部考核工作暂行规定》 ,这三个规范性文件就…     

公务员考核制度的偏差与调适

一、公务员考核制度中存在的偏差 1．考核的标准模糊,考核方法上偏重于定性考核。目前我国公务职位分类制度不发达,领导职务和非领导职务的划分还有不完善之处,对于众多工作性质相关极大的非领导职位没有完全划分,在这种情况下,某一特定职位所要求的职责和权利没有完全厘清,这使得公务员考核没有一个客观的标准衡量,无法判定公务员是否完成本职工作,抑或完成到什么程度,工作的质量如何。同时,公务员考核的基本标准是“德、能、勤、绩”,注重考绩,但是,由于工作性质、工作特点差异大,部门之间被考核者之间缺乏可比性,考核者无所适从。另一方面,公务员考核重视定性的考核,轻视定量的考核；《国家公务员考核暂行规定》中有关的考核等次、基本的标准都是一些原则性的规定,过于笼统,而一些单位和部门也不愿花费太多的精力对考核要素进行量化,制定科学的考核指标体系,而是靠拍脑袋,停留在定性的基础     

公务员考核的多维透视

公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员的录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁。一、当前我国公务员考核中的问题与成因我国公务员考核制度实施几年...     

政府治理现代化视域下的公务员考核体系创新

政府治理的内容和特点决定了公务员考核制度的目标与方向;公务员考核制度的变化发展反映了政府治理模式的变化演进。现代化的政府治理要求通过科学合理的公务员考核制度来提升公务员素质和政府治理水平,而构建符合现代化政府治理目标的公务员考核制度,需要从公务员考核的理念、标准、内容以及制度等方面展开努力。     

浅议健全公务员平时考核制度

平时考核是公务员考核的重要组成部分,是年度考核的重要基础。平时考核由于在上级规定中仅仅是要求,不直接导致奖励和惩戒,因而在不少地方未引起应有的重视,甚至认为可有可无。笔者认为,平时考核由于其特有的及时鞭策、激励、监督功能优势,理应成为部门加强管理、政府提升形象的自身需要,受到社会各界的广泛关注。1.建立健全平时考核制度,是对公务员考核功能定位的延伸和完善。《国家公务员考核暂行规定》明确了制定考核制度的目的是“为了正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩,为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供…     

陕西省人事厅关于改进和加强国家公务员考核工作的通知

1993年实施国家公务员制度以来，全省各级行政机关贯彻执行《国家公务员暂行条例》，按照《国家公务员考核暂行规定》和《陕西省国家公务员考核工作若干问题的规定》，认真实施了国家公务员考核制度，对于加强各级机关建设和国家公务员队伍建设，促进各项工作任务的完成起到了积极的作用，但在考核工作中，也反映出一些问题，主要是不够重视     

正走向完善的年度考核

经过多年的考核实践，我们西安未央区人事局摸索了一套考核公务员和机关工作者的考评办法，即以过去实行的目标管理与公务员制度相结合，使公务员的年度考核不断走向完善。在公务员考核中，我区主要做法是把两种考核制度结合使用，即用目标管理责任制管“事”，用公务员制度管“人”，针对具体考核对象和目的的不同而侧重点不同。我区对个人的考核每年组织四次大的考评活动，第一次是三月份检查各单位、各部门全年目标任务的分解落实和一季度的实施情况，评定出等次。优秀的通报表扬，不合格的限期达标。第二次是七月初利用全区“双过半”检…     

机关量化考核方法的运用及其发展趋势

国家公务员考核制度是我国国家公务员制度中一个重要的基础和依据性环节。湖南省在公务员年度考核中实行量化考核,以其考核内容具体、标准一致、方法明确,在一定程度上排除了主观随意性,从而为多数单位普遍采用。怎样提高机关量化考核的质量以及这一考核方法的发展趋势如何?结合湖南省的实践,本文拟作粗浅探讨。 一、考核要素设置和分值设定     

关于我国公务员绩效考核的几点思考

绩效考核是人力资源管理的一项重要活动,通过绩效考核可以充分可观的了解到工的工作情况。我国实行公务员考核制度来实现对公务员的绩效考核,由于种种原因,我国的绩效考核体系没有真正发挥它应有的作用,从而使得我国的公务员考核流于形式。如何克服我国目前存在的一些问题,就必须从制度上进行分析和改革。     

实施公务员考核制度应注意解决的几个问题

实施公务员考核制度应注意解决的几个问题唐晓阳１９９４年３月８日，国家人事部颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。全国各级行政机关根据这一规定和国家人事部的部署，１...     

中国古代官吏考核制度之评介与借鉴

官吏考核,是对官吏职位升降、奖优罚劣的基础,是我国历代官吏管理制度的一项重要内容。本文通过纵向比较自原始社会末期到清代前期各朝代的官吏考核制度,力图从中发现我国古代官吏考核制度的发展规律,以期对我国当今公务员制度改革以及公务员绩效考核指标体系设计提出参考意见。     

综合信息

公务员考核步入法制轨道考核工作是公务员管理的重要组成部分。2006年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度。2007年,中组部、原人事部下发了《公务员考核规定(试行)》,又明确了公务员考核的标准、内容、权限、程序、等次及结果使用等。5年来,各地结合实际,相继出台了配套考核实施办法或细则,大多数中央国家机关也制定了相应的考核     

顺势接轨 有序运作──国家公务员年度考核管窥

顺势接轨有序运作──国家公务员年度考核管窥张骏当前，各地行政管理体制改革和机构改革正向纵深发展，国家公务员制度加紧实施，公务员年度考核工作也如期而至。今年的考核工作是在全面推行公务员制度的大背景下进行的，这既是对传统考核制度的继承和发展，又比传统考核...     

公务员考核制度的偏差及其调适

对公务员进行科学的考核是公务员录用、培训、奖惩、职务升降、辞退等各项管理的前提和基础。但我国公务员考核制度中存在着种种的偏差 :标准模糊、等次偏少、忽视平时考核、结果兑现难等等问题。为了建立更加完善的公务员制度 ,需要对其进行适度的调适     

我国公务员素质现状调查分析及对策——以南京市公务员素质现状调查为例

公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。调查问卷涉及到公务员的行政观念素质、行政能力、思想政治素质、知识素质、心理素质等方面。通过对调查问卷的分析,我国公务员整体素质现状是好的,但也存在一些问题:有些公务员缺乏正确的权力观和服务观;行政能力有待提高;知识结构老化,缺乏新知识;对党的路线、方针、政策认识不足,缺乏信心;缺乏坚定的政治信念,为了个人私欲的满足,贪污受贿,腐化堕落。存在问题凸现公务员制度运行机制的缺失:在选拔任用上,缺乏有效的竞争机制;在考核制度上缺乏客观量化的考核标准、科学的考核方法和专业化的考核人员;公务员培训无法满足公务员个性化的需求;工资制度不能充分体现吸引人才激励竞争的功能;缺乏公务员的退出机制和有效监督机制。努力探索提高国家公务员素质的对策:完善公务员制度,加强行政能力建设;建立和完善公务员的监督制约机制。     

积极认真地推行国家公务员考核制度

积极认真地推行国家公务员考核制度本刊特约评论员《国家公务员考核暂行规定》（以下简称《规定》）已经正式颁布，这是继《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）之后我国建立和推行国家公务员制度的又一新的重大举措。建立和推行国家公务员制度，是我国人事管理制度...     

公务员考核民主测评优秀率不超过百分之八十不能评为优秀

每年年终，各级政府机关都要对公务员进行一次全面考核。在考核过程中，除个人述职外，要对每个公务员进行一次民主测评。民主测评票内容除每个公务员姓名外，主要是设置了“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，由参加民主测评的公务员采取不记名的方式表明个人的意见。同时，考核领导小组还根据上级规定的评优比例，在民主测评前就分别确定了处级公务员和主任科员以下公务员评优名额。据调查，自1994年年度考核公务员以来，被评为优秀等次的公务员，在民主测评中优秀率超过百分之八十的屈指可数，大多数单位评定为优秀等次的公务员，都是筷子里头拔旗杆，谁得到的优秀票数最多谁就被评定为优秀公务员。而这些优秀公务员，民主测评的优秀率大多数都没有超过百分之五十，有的甚至还不到三分之一。     

改革和完善人事考核制度

改革和完善人事考核制度张宝铨，顾子建人事考核是人事管理的基础。随着公务员制度的推行，加强考核工作将显得更加重要。但是，目前我国现行的人事考核制度还处于初级阶段，还存在某些弊端。这种状况远远不能适应经济体制和政治体制改革的需要。为此，改革和芜善人事考核...