城市农民工社会保障的实践与思考——以上海和广东模式为例

农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义。在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海、广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类、分层地将农民工纳入城镇社会保障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度。     

论中国农民工社会保障政策的演进

从农民工这一特殊概念的出现,农民工的社会保障政策也不断演进：从一片空白到限制农民工流动再到积极构建农民工社会保障所取得的成绩无不体现我国关注民生、以人为本的政治主张。但是,在农民工社会保障政策演进过程中也出现了一些问题：农民工经济贡献与社会保障政策严重不对称;缺乏法律保障,农民工社会保障执行困难;农民工参保积极性程度不高等。本文通过对问题产生原因的分析,认为推进以人为本、公正高效的农民工社会保障政策,就要加快立法,建立全国统筹农民工社会保险制度;构建农民工社会保障利益诉求机制;加快扩大农民工覆盖面及大力发展社会工作组织,促进政府与农民工之间的良性互动。     

需求变迁、供给约束与农民工社保制度的完善——一个三阶段发展思路的探讨

农民工社会保障问题不仅是中国农村经济和城市经济发展过程中的重要问题,而且是构建和谐社会与经济可持续发展的迫切要求。通过分析可知,农民工社会保障制度建设表现出保障权呈现比较显著的边缘化倾向、保障需求和维权意识比较强烈及参保率比较低的特征。农民工社会保障制度建设的主要困境:一是中国关于农民工的社会保障制度缺乏系统性和协调性;二是针对农民工的社会保障项目有待完善;三是社会保险的覆盖面比较狭窄,且呈现出地区与城市的差异性。农民工社会保障制度的创新机制:第一,应加强农民工社会保障制度的顶层规划与科学设计;第二,要不断完善农民工社会保障的主要项目;第三,应陆续拓展农民工社会保障的覆盖范围,且逐渐拓展经济相对落后地区和城镇的社会覆盖面。     

我国新生代农民工的社会保障问题研究

农民工是随着改革开放而出现的在我国经济社会发展中扮演着重要角色的一个比较特殊的群体。如今老一辈农民工不断减少,新生代的农民工不断壮大并呈现出与父辈完全不同的特点。文章主要通过对新生代农民工的现状进行阐述,挖掘出我国新生代农民工的社会保障存在的问题及原因,针对这些问题提出相应的对策,以期能为学界在我国新生代农民工社会保障问题的研究中提供一定的借鉴,使我国对新生代农民工社会保障问题的认识更深刻,不断完善新生代农民工社会保障制度。     

农民工市民化进程中农地承包权退出机制研究

近年来,我国通过放开中小城市落户限制、降低大城市落户门槛、推进社会保障的跨区域转续等措施,初步建立起农民工融入城市的"准入"机制,但农民工从农村"退出"机制的建立尚未引起学术界和政府的应有关注。农民工从农村"退出"问题的核心是农地承包权退出问题。目前,我国农地承包权退出仍面临着农民退出意愿低下、缺乏相应的制度规范、以社会保障制度为代表的配套制度不健全等诸多问题。进一步完善农地承包权退出机制,应加快农地退出立法,合理确定农地产权归属,建立农地交易机制和农民退地补偿机制,从而最终实现农地承包权的有序流动。     

农民工社会保障权益实现的法治保障研究

农民工是我国新型城镇化的重要推进力量,农民工的社会保障状况直接影响着他们的城市社会融入。改革开放以来,我国农民工社会保障法治建设取得了巨大成就,但仍存在立法层次较低、社会保险费率较高、保障项目不全面、执法不严等问题。因此,应加强社会保障立法,提高立法层次,完善制度,加大农民工社会保障监察和执法力度,确保农民工社会保障权益的实现。     

转型期农民工社会保障问题研究

转型期,我国农民工的社会保障面临着参保率低、保障农民工权益的相关法律法规不健全、农民工社保关系转移接续困难重重等问题。农民工社会保障问题产生的原因在于城乡二元的户籍制度、政府提供的社会保障相对不足、企业为农民工买保险的意识不够以及农民工自身素质限制等。因此,必须改革户籍制度、构建多层次的社会保障制度、建立健全保障农民工权益的法律法规、提升农民工自主参保意识。     

影响农民工社会保障权益实现的制度因素分析

农民工社会保障水平的提高有利于农民工的市民化,有利于新型城镇化进程的推进和城乡统筹发展。目前,我国农民工参加社会保障的比率仍然比较低,影响农民工参加社会保障的因素是多方面的,主要有制度本身的碎片化问题,养老保险关系转移接续困难问题,一些法律法规的约束性、协调性不足问题等。对此,必须采取切实有效的措施,确保农民工社会保障权益的实现。     

和谐社会视野下的农民工社会保障问题探析

农民工问题是我国经济社会转型时期必须正视的一个重大社会问题。公平、公正地对待农民工,妥善解决农民工的社会保障问题,是构建社会主义和谐社会的重要任务。目前,我国农民工社会保障还存在很多缺陷和问题,为此,要从加强相关立法、推进体制制度改革和建设等方面,采取有效举措,逐步解决问题。     

农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究

由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子.但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性.解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方‘法规适用冲突时的选择规范制度.农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设.     

和谐社会视野下的农民工权益缺损及保障问题探讨

构楚和谐社会必须保障农民工的合法权益.然而目前我国农民工的政治、经济、社会、人身等方面的权益严重缺损,究其根源主要在于农民工利益诉求机制不完善、自身维权意识不强、城市政府政策不合理、利益组织失缺.要保障农民的合法权益,必须建立城乡统一的劳动就业制度;建立适合农民工特点的分类分层的社会保障制度;加大劳动监察力度;帮助农民工提高自身素质、增强其就业能力和维权能力;提高农民工组织化程度.     

农民工的社会保障：一个难以回避的话题

农民工进城务工,其身份的二重化(即名义身份是农民工而实际身份是城市工人),为其顺理成章地享有我国国民的社会保障和各种劳动保险权利带来困难和挑战。所谓困难,是由于按照目前的相关社会保障和劳动保险制度,以及农民工自身身份限制和较低的收入水     

农民工就业歧视对其流动行为影响分析——基于修正后的托达罗模型

对托达罗模型进行修正,利用修正后的托达罗模型来分析歧视行为对农民工流动所产生的影响,从而揭示我国农村剩余劳动力流动的内在机制并得出相应的政策及建议:一是多渠道统一城乡劳动市场;二是健全城乡社会保障制度;三是缩小工资差距。     

推进新生代农民工市民化问题探讨

新生代农民工具有区别于老一代农民工的显著特征:年龄轻、文化素质相对较高、市民化意愿及市民化能力相对较强,其市民化将有助于推动经济结构战略性调整,有助于促进我国内需可持续增长和劳动者素质的提高,进而推进经济发展方式转变.但由于制度障碍,目前我国新生代农民工仍处于“半市民化”状态.促进新生代农民工市民化,必须加快户籍制度、住房制度、社会保障制度等制度改革,保证新生代农民工在城市能进得来、留得住、有发展.     

中国农民工社会保障制度的构建

农民工为中国经济的发展和现代化建设做出了巨大贡献，但他们的权益得不到有效保障，社会保障权益短缺现象明显。构建完善有效的农民工社会保障制度，封中国构建和谐社会及加快农村城市化进程具有十分重要的意义。因此，国家和社会要封农民主社会保障问题高度重视，努力构建合理有效的农民工社会保障制度。     

农民工社会保障:现状与对策——以四川省华蓥市为例

随着城市化浪潮的猛烈推进,越来越多的农民涌入城市,进而要求社会保障体系的完善。华蓥市在完善农民工社会保障方面取得了一些成效,但在政策的实施过程中还存在社会保险参保率低、劳动力价格低、缺乏劳动权益保障和失业补助等问题,阻碍了农民工社会保障体系的进一步完善。在分析华蓥市农民工社会保障政策实施的基础上,结合地区实际,探讨完善农民工社会保障制度的具体路径,促进农民工社会保障水平的提高,更好地保障农民工的社会权益。     

农民工权益保障:问题、原因与对策

当前我国农民工问题的核心是权益保障问题。主要表现在农民工基本权益无法得到有效保障,农民工就业与生存状况比较恶劣,对农民工子女存在教育歧视等方面。究其原因,主要是城乡分治的二元管理体制,法制不健全,政府职能转变不到位等等。有效保障农民工权益,必须改革户籍制度,改进对农民工的管理理念和管理方法,加大教育投入,建立和完善社会保障制度。     

社会保障制度建设中的渐进主义

社会保障制度作为市场经济不可或缺的组成部分 ,是有效的社会稳定机制。鉴于我国的特殊国情和社会保障制度的现状 ,我国的社会保障制度建设和改革不能操之过急 ,只能渐进推进     

“十二五”社保制度安排

<正> 经历了社保制度的"从无到有",转入覆盖面从小到大、待遇水平从低到高的发展阶段,中国社会保障发展所面临的攻坚性难题愈加凸显 "十一五"时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度设计出台,我国社会保障制度建设取得突破性进展,社保体系框架基本形成。     

金融危机背景下完善农民工社会保障制度的对策

农民工作为社会主义市场经济产生的群体,其为中国的经济发展和城市建设做出了巨大的贡献。由于金融危机的冲击,大量的农民工陷入失业返乡的困境,没有享受到相应的社会保障。因此,采取有效对策,完善农民工社会保障制度具有必要性和现实意义。