加快建立以居家养老加社区照顾为基础的养老福利事业发展模式

加快发展以居家养老加社区照顾为基础的养老模式,是北京市发展养老事业最应首选的模式.为此必须建立和完善包括社会保险、社会救助和福利制度在内的各项社会保障制度.政府应在调查研究的基础上,从长计议,加强规划,加大投入,制订标准,搞好服务,为养老事业的发展创造条件.     

努力探索农村养老新模式——以山西省汾西县加楼村为例

山西省汾西县加楼村老年人养老基本上采取的是以家庭养老为主、其他养老方式为辅这样一种农村养老格局,总体上是好的,但仍存在一些问题。为了解决老年人养老问题,加楼村采取了发展村经济增加村民收入、联系县劳动人事部门对农民进行职业技能培训等措施。这些都为我国农村养老工作新模式的确立提供了启示：要通过宣传教育,巩固家庭养老;要建立农村服务社区,发展有偿家政服务;要推进农村社会养老保险工作;要大力兴办老年活动场所;要努力建立农村医疗保障体系。     

关于建立统筹城乡养老保障制度的思考

建立统筹城乡的养老保障制度体系,是解决"三农"问题、构建和谐社会的需要.要根据城乡各类社会群体的特殊性,对养老保障制度进行统筹规划,进行不同的制度安排,而不能片面追求制度的统一.建立公共财政支持机制,加大财政投入,坚持权力与义务相统一,是建立统筹城乡养老保障制度的基础.形成分别针对城镇企业、机关事业单位、农村居民、农民工和城镇老年居民不同层次的制度体系.     

关于基本养老服务体系建设的几点思考

随着我国人口老龄化的迅速发展,养老服务已经成为政府和全社会日益关注的大事.根据党的十七大确立的"老有所养"的战略目标,致力于基本养老服务体系建设的"十二五规划"即将出台.基本养老服务是指在政府的主导下,通过国家的财政投入,向全体老年人提供基本的生活照料、卫生健康、精神文化等服务.基本养老服务要优先加快养老机构建设、完善社区照料服务体系和鼓励家庭养老.     

社会化养老服务体系中的政府角色定位——以杭州市为例

借鉴混合福利的供给、筹资和规制三维分析框架,以杭州市养老服务社会化的典范性经验为例,从三个方面来谈政府在福利多元化体系中所扮演的角色和作用。从杭州养老服务多元主体看,政府不断加大供给实行养老服务的“增量改革”仍旧难以满足老年群体的需求,筹资则主要依靠政府投入,社会化筹资效果很差,在规制方面制度配套和服务效果评估方面尚有提高空间。这些问题要求我们在社会化养老服务体系发展中要对政府在供给、筹资和规制中进行清晰的角色定位,在增强政府的主体责任外要正确处理政府与其他主体间的关系。     

加快推进社会养老服务体系建设的实践与探索 ——以宁波市为例

随着人口老龄化的迅速发展,养老问题已经成为政府和全社会日益关注的重大民生工程。党的十七届五中全会鲜明地提出“优先发展社会养老服务”的要求,这对推进社会养老服务体系建设提出了新的更高要求。加快推进社会养老服务体系建设,不仅要加强政府的主导作用,明确其在养老服务体系建设中的职责定位,而且要引导社会力量积极参与,进一步拓宽民间资本在养老服务体系建设中的发展空间,同时还要加强养老服务队伍建设,提高养老服务的质量和规范化水平,努力实现社会养老服务体系建设的可持续发展。     

论我国农村养老保险制度的建立与完善

我国农村养老保险制度经历了从试点、推广到停滞整顿的发展过程.在这个发展过程中,我国主要采取家庭养老、社区养老和社会养老的养老模式.应从实际情况出发,构建多层次的农村养老保险体系,建立广覆盖、低水平、强制性的农民基础养老金,建立差别性的职业养老、商业养老保险制度.     

农村社会保障面临的困境、挑战与对策

建立和完善农村社会保障体系,让农民能够得到比较可靠的社会基本保障,不仅是现实的农村经济和社会现状以及农村人口结构变化的需要,更是维护农村大局稳定和建设和谐社会的需要。我国农村传统的土地养老保障和家庭养老方式,已经不适应经济社会转型时期的农民需求,要积极探索和建立新型农村社会保障体系。     

香港养老服务的发展经验及其启示

养老服务的发展与养老保障制度体系、人口结构、现代生育文化紧密相关.香港养老服务的内容由长者社区支援服务和安老院舍照顾服务组成,其发展的有益经验包括养老服务提供主体多元化、养老服务资金来源渠道多元化、养老服务内容全面化和养老服务队伍专业化.借鉴香港经验,大陆地区养老服务的发展路径包括促进养老服务参与主体多元化、发展养老服务产业、培育专业的社会工作队伍和建立养老服务需求调查机制.     

关于萧山农村养老问题的一点思考

文章认为,作为现在的中青年人也即未来的老年人要切实转变观念,牢固树立起自力养老的理念,做到未“老”绸缪,尽早对几十年后的老年生活进行理性安排。要巩固家庭养老功能,确保家庭依然是老年人养老的一个不可或缺的重要支撑。各级政府和村级组织要在经济发展的同时,同步考虑提高社会养老的成分,确保老年人共享改革和发展成果。像萧山这种经济发达地区要紧紧抓住建设社会主义新农村的大好时机,加快推进农村养老保险的制度改革与创新,建立“低门槛、广覆盖、低保障”的农民新型社会化养老保险制度。要通过增加和强化多元化的社会养老机构、拓展和深化“星光计划”、探索和建立养老服务储备制度、组建和壮大“志愿者服务队”、提倡和鼓励老年群体之间开展互助服务等举措来构筑和夯实居家养老的社会支持系统。     

社会养老保障制度一体化探讨

社会养老保障制度建设要以科学发展观为指导,以“广覆盖、保基本、多层次、可持续”为方针,针对不同地区的经济社会发展现状,既要统筹兼顾,又要正视差别.当前首先要缩小同一区域内不同群体的养老保险差别,其次是逐步提高养老保险的区域统筹层级,然后再逐步过渡到全国城乡一体、全民覆盖、差别相对较小的社会养老保障制度体系.     

老龄化背景下城市社区居家养老服务研究——以南京市浦口区为例

"十三五"时期是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期,《国家"十三五"规划纲要》明确"要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系"。以浦口区社区居家养老服务为研究对象,总结浦口区在完善制度体系、加强阵地建设、丰富服务内容、引进社会组织等方面的经验做法,并在实地调研过程中,发现浦口区社区居家养老服务存在宣传力度不够,社会认同度有待提高;供需不匹配,有效供给不足;公众参与不充分,市场机制不健全;服务队伍不稳定,专业化水平不高等四个方面问题,并从加强统筹规划,建立政府与社会多元共治的养老服务格局;实施分类供给,实现养老事业与养老产业互促共进的可持续发展;加强专业培训,建立专业人员与志愿者相结合的养老服务队伍;实施"互联网+养老",建立实体服务与虚拟服务相结合的养老服务方式;加强宣传引导,建立自助与互助相结合的养老服务环境等五个方面提出对策建议,以供相关部门借鉴参考。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

云南养老服务业发展的金融支持研究

加快养老服务业发展,是破解云南人口老龄化问题的必由之路。而融资难是制约养老服务业发展壮大的关键因素。云南养老服务业发展需要创新性金融支持:一是运用系统性融资理念构建养老服务业金融支持体系,提升财政性资金的杠杆作用,发挥政策性资金的开发效应,加大社会性资金的吸引力度,完善创新性融资的激励机制。二是提升政府与社会资本合作(PPP)模式对云南养老服务业融资的可行性和推广价值,明确参与各方的权利和义务,建立公开、透明、有效、持久的利益和风险分担机制,加强政策引导、完善保障机制、加强统筹协调,形成云南养老服务业发展的系统性和市场化融资政策支持体系。     

农村居家养老服务体系构建研究综述

居家养老是我国应对老龄化挑战的必然选择。鉴于在农村发展居家养老服务体系的重要性,笔者从建立农村居家养老服务体系的必要性、可行性、服务内容、服务模式、政府职责、存在问题及发展建议等方面总结了近几年来学术界和政府部门对农村居家养老服务体系的研究成果,以期引起人们更多关注农村居家养老服务发展,实现城乡居家养老服务体系的均等化发展,让农村老人安享晚年。     

构建农村家庭互助式养老模式

就目前我国养老体系建立和普及的情况看,农村老人还不能完全采用社会养老模式。同时,＂421＂家庭的普遍存在,传统家庭养老也面临困境。而家庭互助式养老模式兼具社会养老与家庭养老的优势,势必要成为很多农民在未来采用的养老形式。     

湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

试论完善农村社会养老保障体制建设

我国是一个典型的农业大国,农业、农村、农民问题是经济社会发展的核心问题,但是,近年来在城市改革取得较快发展、城镇职工社会养老框架初步建立的同时,“三农”问题和由此产生的农村社会养老建设滞后问题日益严重,这将给社会的发展留下隐患。随着经济的发展,社会的进步,建立健全农村社会养老体系显得越来越紧迫。本文从农村社会经济发展的实际水平出发,结合广大农民的基本要求与愿望,分析了农村社会养老保障中存在的问题并提出了相应的对策。一、建立健全农村社会养老保险体系的必要性中央农村工作会议提出要把统筹城乡经济社会发展作为解…     

人口老龄化背景下养老服务产业发展问题研究——以嵩明县为例

在我国人口老龄化问题日趋严重的背景下,本文以云南省嵩明县养老服务产业发展为例,分析养老服务产业发展的现状和问题。要促进养老服务产业的发展。一是政府主导,多方参与;二是大力推广居家养老模式;三是创新改革公立养老院;四是着力培养养老服务产业人才。     

城市空巢老人生活现状调查——以长春市南关区新春、明珠、永吉街道为例

截至2011年底，长春市60岁以上老年人口近114万人，老龄化率已达14．8％，其中空巢老人19．4万人。空巢老人无论在经济保障、身体状况、精神与心理需求以及受照料情况上，都存在很多亟需解决的问题。对此，我们应该探索社会化、多元化、市场化的养老道路，构建全方位养老服务体系。一是强化政府在养老服务社会化体系中的主导责任。二是打造社会多元化养老服务体系。三是构建养老与支持服务网络。四是促进养老机构健康发展。五是建设高素质养老服务专业化队伍。