解决敏感问题 防范环境风险——当前我国环境形势及对“十二五”环保工作的几点建议

当前我国的环境形势，从污染状况来讲，有的地方在发展，有的地方得到改善，总体处于高污染状况下的相持阶段。未来5到10年对于环境保护来说，是一个重要时期。要努力控制、减少环境污染，使环境质量得到持续改善，这是我们全面建设小康社会面临的一项长期艰巨的任务。     

我国总量控制政策的现状与适应性变革

传统的以浓度控制为主的污染控制战略面对环境质量持续恶化的现状已显不足。总量控制战略的提出既反映了环境管理思想的深刻变革，又为解决这一矛盾提供了出路。本文通过剖析总量控制战略在我国环境保护中的实施现状和所起的作用，从立法完善、技术强化、制度协调和引入市场机制的角度，提出应对现有的总量控制制度进行完善与变革，以充分发挥这一制度的应有效用，实现环境容量资源的合理配置。     

安阳市安林公路沿线环境污染综合整治方案

为尽快解决安林公路沿线污染问题,有效改善区域大气环境质量,根据环境保护法律法规和国家产业政策,以及省政府与安阳市政府签订的环境保护目标责任书内容要求,结合安林公路沿线环境污染现状,制定本方案。一、指导思想以国家宏观调控的一系列方针政策为指导,以淘汰落后的生产能力、工艺设备,强化环境管理为手段,促进产业结构的调整和优化,实现安林公路沿线环境质量的整体改善和区域经济的可持续发展。二、工作目标(一)国家产业政策得到落实,全面关闭、取缔、淘汰安林公路两侧所有不符合国家产业政策的落后生产能力、工艺和产品,低水平重复建…     

真抓实干 切实加强环境保护工作

沙坪坝区围绕树立科学发展观、全面建设小康社会、富民兴区和改善环境质量的目标,大力推进水污染防治,深化主城区“五管齐下”净空和尘污染控制工作,继续认真实施清洁能源工程和基本无煤区建设,深入开展环境专项整治,启动市级环保模范区创建工作,进一步加大环境管理和执法工作力度,环境保护工作取得了新的进展。全区环境质量总体上保持稳定,主城区大气环境质量进一步改善,2003年空气质量达到和好于二级的天数为279大,占全年总天数的76.44％；酸雨污染得到有效控制,嘉陵江沙坪坝区段水质总体保持稳定。一、用科学发展观指导环保工作把科学的发展观作为指导新世纪新阶段发展全局的战略思想,为全面加强环保工作提供了思想     

搞好生态环境保护实施可持续发展战略

良好的生态环境是可持续发展的物质基础。事实证明 ,我国生态环境问题十分严重 ,成为制约经济发展的最大障碍之一。进一步施行严格的环境管理 ,加强环境保护 ,加大污染治理力度 ,把环境保护工作提高到一个新水平 ,成为有效改善环境质量 ,实施可持续发展战略的关键所在。     

率先建立环境管理体系

作为上海市环境保护工作的行政主管部门，市环保局认真贯彻环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持污染控制与生态保护并重，他们以创建“绿色机关”为目标，通过带头实施IS01400l标准，影响和带动全社会关注环境保护，促进全市环境管理工作。     

山西省环境污染治理考核及奖惩暂行办法

为认真贯彻落实科学发展观，大力推进“蓝天碧水工程”和污染减排，改善区域环境质量，建立赏罚分明的环境保护激励和制约机制，制定山西省环境污染治理考核及奖惩办法。     

关于加快环保基础设施建设的一些思考

环境保护是我国的一项基本国策。改革开放以来,党和国家高度重视环境保护工作,坚持环境与经济协调发展,实施可持续发展战略,全国开展了有效的污染防治和生态环境保护工作,总的来看,环境保护取得了较大的进展,基本避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的趋势。但是,我国的环境形势依然严峻,相当多的地区环境污染和生态破坏的状况没有得到改变,有的甚至还在加剧。主要表现在:一是很多大中城市空气污染严重,１９９８年统计的３２２个城市中,７０%以上的城市空气质量处于３级或３级以上状态（３级为轻度污染,４级为中度污染,５级为重度污染…     

打响生态攻坚战

打好污染防治攻坚战不仅关系着人民的幸福安康,还关系着经济发展转型升级,关系着美丽中国建设。今年6月底发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。     

探索江苏环保优先新路径

<正>新中国成立60年来,虽然全省环境保护工作取得了显著成绩,但面临的环境形势仍然十分严峻,经济发展与资源、环境的矛盾日益显现。主要表现是:全省水质总体状况令人担忧,工业尤其化工污染仍旧突出,城镇生活污染处理水平不高,农村生活环境质量亟待改善,农业面源污染成为治理难点,大气噪声污染成为关注热点。     

城市环境治理的若干模式及其实践措施初探

城市环境治理模式主要包括政府直控型环境治理模式、市场化治理模式与自愿性环境治理模式等几大类。发达国家在治理过程中，先后采取了环境行政、环境经济、环境立法、环境技术与环境教育等措施（或手段），有效地控制了主要污染的肆意蔓延，从根本上改善了城市环境质量。     

环境保护与中国农村社区机制的选择

长期以来 ,我国农村经济增长 ,很大程度是依靠资源掠夺式的粗放型经济增长方式实现“量”的扩张的 ,由此造成严重的环境污染问题 ,巨大的经济产值往往与巨大的环境负债并存 ,这种发展相当部分“赚的是环境的钱”。可持续发展战略要求经济增长方式由粗放型向集约型转变 ,对环境质量的保护 ,是中国农村可持续发展的一个非常重要的命题。农村环境污染以面源污染和生活污染为主 ,而且污染源和污染主体分散零落 ,政府环保部门实施监管 ,既不现实也不经济。通过调动中国农村社区机制 ,调动群众的积极性参与环境保护 ,使环境保护成为群众共同行动和全社会的共同事业 ,是未来解决中国农村环境保护问题的一个重要选择。     

读者表达

中国应大力发展环境修复产业第6期文章《环境修复进退两难》报道了环境修复这一新兴而又有巨大市场潜力的产业。随着工业化、城市化进程不断加快,污染所导致的严重环境危害事件时有发生,并呈逐步上升趋势。据统计,目前中国有2000万公顷耕地受到重金属污染,约占耕地总面积的1/5。环境修复工作迫在眉睫,中国应大力发展环境修复产业。中国"十二五"规划纲要明确提出,要"加大环境保护力度,以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量",这也意味着将污染场地、土壤和水体等污染     

高规格保卫蓝天碧水净土

正"生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。"污染防治攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段的三大攻坚战之一,主攻目标是到2020年生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平与全面建成小康社会相适应。5月18日-19日,全国生态环境保护大会在北京召开。这是党的十八大以来,首次在全国层面召开的、以生态环境保护为主题的大会,其重要性不言而喻。     

日本污染治理的环境经营理念与产业化路径

日本推进污染治理与环境保护的重要经验之一,是建立了严格的环境法制体系,明确企业污染治理的责任。环境控制法律体系成功介入经济产业体系,企业逐渐接受了环境价值。环境治理与产业发展相统一的环境经营成为企业发展新动能,企业内部低碳技术和绿色产品的开发进一步推动环境保护的产业化和市场化。日本环境治理的有益经验将为中国提供一定镜鉴。     

国家计划委员会、国家基本建设委员会、国家经济委员会、国务院环境保护领导小组关于颁发《基本建设项目环境保护管理办法》的通知

目前我国自然环境的破坏和生活环境的污染已经相当严重。为了控制污染的发展,必须进一步加强基本建设项目和挖潜、革新、改造项目的环境保护管理,经国务院同意, 根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》和基本建设的有关规定,制定了《基本建设项目环境保护管理办法》,现发给你们,请认真组织实施。实施中的问题和意见,请告诉我们。     

关于加强新生产机动车排气污染监督管理的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局及有关单位:随着机动车数量的增加,我国的机动车排气污染日趋严重。为控制机动车排气污染,改善空气环境质量,现就进一步加强对新生产机动车排气污染的监督管理,认真执行新生产机动车排气污染物排放标准的有关问题通知如下:一、所有机动车生产企业每年应向所在省(自治区、直辖市)环境保护行政主管部门申报本年度所生产机动车的污染排放情况,并附每种车型的排气污染物检测报告。各省(自治区、直辖市)环境保护行政主管部门对企业申报情况进行核查后,于每年12月15日前向我局上报机动车生产企业生产的机动车产品排气污染达标情况,并附工况法排气污染物检测报告。     

河南省人民政府办公厅关于2005年度环境保护责任目标完成情况的通报

豫政办〔2006〕5号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为落实科学发展观,进一步保护和改善全省环境质量,2005年,省政府与18个省辖市政府签订了环境保护目标责任书,明确了各省辖市污染治理、环境保护和环保设施建设等方面的工作任务。经过1年的努力,从总体上看,省政府确定的各项环保目标任务完成较好,全省环境质量得到明显改善。按照省政府领导指示精神,现将各省辖市环境保护责任目标完成情况通报如下:一、环保责任目标完成情况(一)环境质量目标完成情况1.2005年,全省地表水责任目标断面水质平均达标率为85.5%,较去年提高6.9个百分点。出境…     

杭州市环境保护局关于公布2013年度杭州市企业环境行为信用等级评定结果的通知

<正>杭环发[2014]119号各区、县(市)环保局(分局),杭州经济开发区、西湖风景名胜区、之江度假区环保局,局机关各处(室)、局直属各单位:为进一步督促我市企业持续改进环境行为,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,约束和惩戒企业环境失信行为,保障人民群众的环境权益,坚决向污染宣战,切实改善区域环境质量,努力建设     

河南省人民政府办公厅关于2006年度环境保护责任目标完成情况的通报

豫政办〔2007〕9号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为进一步落实科学发展观,改善全省环境质量,2006年,省政府与18个省辖市政府签订了环境保护目标责任书,明确了各省辖市污染治理、环境保护和环保基础设施建设等方面的工作任务。经过1年的努力,从总体上看,省政府确定的各项环保目标任务完成较好,全省环境质量明显改善。现将各省辖市环境保护责任目标完成情况通报如下:一、环保责任目标完成情况(一)环境质量目标完成情况1.2006年,全省地表水责任目标断面水质累计达标率为93.9%,较去年同期提高8.4个百分点。出境断面水质累计达标率为100%的…