试论以公安执法监督保护警察执法权益

公安执法监督是公安执法权实现的一个重要环节,其本质不仅在于对警察行使执法权的限制,还在于通过对警察整体执法权益的保护从而达到保障国家法律得以有效实施的目的.保护警察执法权益是公安执法监督的应有之义,现时公安执法监督工作存在的问题是警察执法权益得不到有效保护的重要原因之一,在现有监督体系内进一步明确警察执法权益保护的内容是保护警察执法权益的有效途径.     

论公安执法中的人权保障问题

公安执法与保障人权是辩证统一的关系,但在当前的公安执法中还存在着许多侵犯人权的问题。在目前的公安执法中,人权保障应主要侧重于对相对人的知情权、陈述申辩权、安全保障权及人格尊严权的保护,实现公安执法中人权保障的途径主要在于树立人权理念、改进公安立法、加大执法监督等方面。     

和谐社会的构建与警察权的行使

从法律层面而言,和谐社会的本质是权利与权利、权力与权利、权力与权力之间的和谐。警察权的行使实质上就是如何处理好公民权利与警察权利、警察权力与警察权利、警察权力与其他公共权力三者之间的关系问题,具体主要体现为如何处理好执法意识与执法公正、执法效果与社会效果、执法程序与执法效率、执法监督与执法保障、执法规范与执法权威之间的关系问题。     

从佘祥林案谈公安执法工作中的人权保障

据现有材料,不能排除公安机关在佘案办理中存在严重侵权行为。公安执法工作中侵犯人权的问题屡屡发生,有执法思想偏离本源、法律法规尚不完善、执法定势难以纠正、执法监督存在缺位等原因。公安执法要加强人权保障,必须牢固树立“尊重和保障人权”的理念,形成合理的执法观念,完善并严格执行相关法律法规,更新执法思维、行为模式,切实加强执法监督。     

论警察执法监督机制的建立和完善

现阶段,警察执法活动中存在的违法乱纪问题已成为一个社会焦点,而建立和完善警察执法监督机制是解决这一问题的重要途径之一。笔者从我国现行警察执法监督机制的特点入手,剖析了目前警察执法监督机制存在的重大缺陷,总结了新的历史时期对警察执法监督机制的要求,最终提出了建立、健全警察执法监督机制的一些可行性措施,以求进一步完善我国现行警察执法监督机制。     

刑事诉讼法修改对公安执法的影响——以人权保障为视角

刑事诉讼法第二次修改的一大亮点就是“人权入法”,即对人权保障问题从原则到细则作了系统的规定,这对公安执法工作的执法理念、执法程序、执法监督、执法环境均产生了重大影响.公安机关应当充分认识“人权入法”的影响,并积极加以应对.     

治安案件查处过程中的人权保障问题与对策

人权保障是治安案件查处的原则要求,当前办案过程中存在办案价值取向混乱、实施治安管理处罚违反比例原则和执法程序不严密等有违人权保障原则的现象,执法主体因素、内部环境因素和外部环境因素等是引起治安案件查处过程中人权保障问题的主要原因。应当牢固树立人权思想,杜绝随意执法,切实转变执法观念,严格执法责任,加强执法监督,以破解治安案件查处过程中存在的人权保障问题。     

交通警察执法能力提升途径研究——以临沧市为例

随着社会的不断发展和进步,道路交通形势也在日益变化,交通警察执法能力提升成为科学有效维护和管理道路交通安全、秩序的重要基础。交通警察执法能力提升是推进依法行政、落实全面深化公安改革的重要体现和提高工作效率的重要体现。以临沧市交通警察执法能力提升的主要做法及成效为基础,分析交通警察执法能力提升存在的问题,探索研究通过完善道路交通管理相关法律法规、提高交通警察执法观念、树立交通警察执法权威、完善交通警力配备、提升学习培训质量、完善执法监督机制等手段进一步提升交通警察执法能力。     

警察执法与人权保障关系论

人权是警察执法的现实保护对象;保障人权是警察执法的终极目标;保障人权是警察执法工作的助推剂。     

香港与内地警察执法规范化建设之比较与思考

以公安机关执法规范化建设为视角,选取香港警队的执法主体、执法监督和执法保障制度与内地进行比较对照。由于体制不同以及自然条件、经济条件、历史渊源的差异,我们不可能全盘移植这些制度,但其先进的制度设计理念、立法思想却值得内地借鉴。相比香港,虽然内地构建和谐警民关系的目标与香港警察的执法理念异曲同工,并且公安信息化建设与香港警察对电子科技的运用也没有实质差距,但执法环境和执法保障问题对规范执法的制约却使内地的执法规范化建设任重而道远。     

当前公安执法监督中存在的问题与应对措施——从执法规范化的视角

执法监督是公安执法规范化建设这一系统工程的重要构成部分.从执法规范化的视角看,当前的公安执法监督工作,在执法监督理念、执法监督资源整合、执法监督力度、执法监督制度落实以及接受执法监督的自觉性等方面还存在一些问题和不足,正确认识这些问题和不足,从执法理念树立、执法监督体系建设以及警务公开、执法质量考评、执法投诉回应、执法过错责任追究等各方面建立健全执法监督措施,是适应新形势下的"新课题"、"新挑战"、"新考验"的需要,也是有效保障执法规范化建设的现实要求.     

香港警察现代执法观念的思考与借鉴

警察执法观念是指导警察实践职务活动和处理社会关系的行为准则。香港警队追求和养成的积极履行告知义务、主动为律师讯问在场提供条件、自觉遵守法律对讯问方式的限制、严格执行侦查权与羁押权分离等现代执法观念,得了社会公众的拥戴。内地警察学习、借鉴香港警察现代执法观念,主要应从强化人权保障意识、树立程序优先意识、提高法律素质意识等方面努力。     

试论警察执法的道德制约

警察在执法活动中存在着大量的有法不依、执法不公、执法犯法、执法权力滥用和执法腐败等现象,引发人们对警察执法的极大关注.这不仅对警民关系的健康发展造成灾难性的影响,而且还引发了人们对警察的信任危机和对法律的信仰危机.因此,必须加强对警察执法的约束.法律控制和道德约束是保证警察依法执法和公正执法的两个重要维度.就伦理维度而言,我们可以通过注重警察个体道德修养、加强警察伦理制度建设、改革警察道德教育模式、完善警察道德评价机制、实行警察道德激励机制、健全警察道德监督机制、优化警察执法道德环境等途径,来实现对警察执法的道德制约.     

透过袭警事件反思当前公安行政执法

公安行政执法是公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序执行法律法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为.目前警察行政执法存在越权执法、以特权思想执法、随意性执法、不遵守法定程序等不足。究其原因主要有相关法律不完善、执法观念落后、财政保障格局不合理、评价机制缺乏科学性、警察素质不高和监督制约机制不健全等。应严格限制非警务活动、完善行政立法、强化民警法治意识、深化体制改革、建立科学的评价体系、加大执法培训力度、加强执法监督，提高公安行政执法水平。     

谈交通警察执法中存在的问题及对策

随着依法治国方略实施的不断深入,政府的职能逐渐由权能性向服务性转变,行政管理活动逐步纳入法制化轨道。交警部门是一个重要的政府执法部门,也是一个窗口单位,依法行政至关重要。现阶段交通警察在执法中出现了执法主体混乱、执法理念存在偏差等许多亟待解决的问题,其原因主要是行政立法存在缺陷、执法环境不尽如人意、地方政府滥用权力。应采取科学立法手段和加强执法监督、提高交通警察素质等相应对策,以提高交通警察的依法行政效力。     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。     

警察执法权运作的最佳价值状态及其有效实现

警察的行政执法权,是指警察代表其所在的公安机关对行政相对人进行行政管理和提供行政服务时依法所享有的各种行政执法权的总称。其具有法定性、强制性与非强制性、执法主体的特定性以及执法内容的广泛性等特征。自由与公正的统一、民主与效率的统一、秩序与人权的统一应成为警察执法权运作的最佳价值状态。为了实现上述最佳价值状态,警察的行政执法应当保证有效执法、公正执法、文明执法、责任执法。     

公安内部执法监督的效率影响及其变革完善

公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面,正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进并完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

论我国警察说理式执法的推行

在坚持全面依法治国的背景之下,随着社会经济的迅速发展,我国广大公民对警察的执法方式提出了越来越多、越来越细的具体要求。警察说理式执法作为警察众多执法方式中的一种,既能契合全面依法治国的现实所需,又可以满足广大公民对警察人性化执法的客观需求。而推行警察说理式执法具有一定的必要性和可行性,其必要性主要为契合社会契约论思想;符合法律的规定;有利于人权保障;其可行性主要为弥补警察刚性执法方式的不足和减少行政争议;降低公安机关的执法成本和提高警察的工作效率;扩大行政相对人的执法参与和提升警察执法的民主化水平。在此基础上,树立警察说理式执法的观念、重视警察执法文书的制作以及灵活选用具体的执法方式是推行警察说理式执法的有益路径。     

公安内部执法监督机制初探

公安机关是国家重要的执法机关,人民警察是武装性质的治安行政力量和执法力量,警察权力的运用,关系到国家安全、社会治安的稳定,关系到改革开放与社会主义现代化建设进程,关系到公民的合法权益。警察权力的运用是通过执法活动实现的。有权力就应有监督,有制约,以保证权力的正确运用,防止滥用权力。执法监督,就是要监督和保证人民警察准确、合法、有效的履职行权。 人民警察的执法监督,既有来自公安外部的监督,也有来自内部的监督。内部监督,由于直接渗透和作用于执法活动,对保障和促进执法效果尤为明