营造市场化环境 实现“绿色计划”

九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，对环境保护给予了高度重视，其中许多目标、任务要求与环境保护、生态建设密切相关。从一定意义上说，“十五”计划是一个“绿色”计划。同时，“十五”计划又是一个社会主义市场经济条件下的发展计划，突出了体制创新的重要作用。《纲要》指出，“十五”期间，要深化市场取向的改革，加快完善社会主义市场经济体制，为国民经济和社会发展提供强大动力和体制保障。因此，创建环境保护市场化体系、营造市场化环境，是实现“十五”环保目标的前提条件。　…     

论科教兴国战略的提出与贯彻

科教兴国是世界发达国家的共同经历和经验，也是中国人民及中共三代领导集体的向往和追求。朱钅容基总理在《“十五”计划纲要的报告》中指出，我们一定要落实科教兴国战略，大力开发人才资源，这是《“十五”计划纲要》的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。因此，我国能否抓住历史机遇，实现科教兴国战略，不仅是重大的经济问题，而且也是重大的政治问题。当前研究和探讨我国科教兴国战略的提出与贯彻，具有十分重要的现实意义。 　　一、科教兴国战略的提出 　　中国科教兴国战略的提出，是中共三代领导集体对社会主义现代…     

结构调整从何入手

第一个特点是增强了宏观性。“九五”计划有305个经济指标,而“十五”计划《纲要》只保留了38个指标。这38个指标,都是涉及经济结构调整及人民生活环境、质量必须具有的指标。“十五”计划不提生产性指标,让企业和市场在配置资源中发挥基础作用,同时强调必须以提高经济效益为中心,把经济发展的质量和效益提到了前所未有的高度。 第二个特点是突出战略性调整。“十五”已把“九五”计划提出的产业结构调整上升为整个结构的战略性调整,涵盖了4方面的内容:一是应对加入WTO的挑战,进行产业结构调整;二是实现共同富裕,进行地区结构调整;三是改变城乡二元经济结构,进行     

法律化：生态省建设的“尚方宝剑”

上个世纪末，黑龙江省委、省政府从实施可持续发展、富民强省的战略高度，提出了生态省建设的设想。并制定了《黑龙江省生态建设规划纲要》（以下简称《纲要》），国家环保总局批准黑龙江省为全国生态省建设试点。从2001年至2005年，经过“十五”期间启动阶段的建设，《纲要》所确定的阶段性战略目标已初步实现。从今年开始到2015年，将进入全面推进阶段。按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于加快生态省建设的要求，笔者认为，认真总结启动阶段生态省建设的成就，分析其不利因素，对于推进“十一五”期间乃至今后十年生态省建设的顺利进行．并取得预期成果是非常及时、必要的。     

“十五”《纲要》修改引人注目

起草历时3年之久 从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的建议》算起,《纲要》的起草历时有3年之久,起草班子包括中央财经各部门的主要负责人及经济、科技、社会科学各领域的专家。起草期间,起草小组先后到6个省市、180多个单位听取了意见,收集到1800多条意见。起草班子经过20稿的修改,形成了中央关于“十五”纲要的建议,并在建议通过后,由国家计委组织各方专家对建议进行细化,着手制定“十五”计划纲要草案。 两个“第一次” 经济学家们说,这次《纲要》的起草有两个“第     

武汉市对非国有和集体企业进行调研

前年6月，中央批准颁发了(深化干部人事制度改革纲要)，在青岛召开了全国干部人事制度改革经验交流会，标志着干部人事制度改革进入了全面规划、整体推进的新阶段。近两年来，各级党组织坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，制订了贯彻落实《纲要》的实施方案，对“十五”期间尤其是今后两三年干部人事制度改革作出具体安排，确保改革有计划按步骤推进。     

比较“十五”看“十一五”

“十五”时期已接近尾声，“十一五”时期正在向我们走来。“十五”时期是本世纪我国第一个五年计划时期。新世纪、新阶段、新开局，我们乘大好时机，破浪前进，全面落实“十五”计划的各项要求，经济总量、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶。     

从黑龙江实际出发谋划科学发展

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》通篇体现了全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，符合我国国情，顺应时代要求，反映了人们的意愿，具有很强的针对性和指导性。《建议》从“十五”计划的完成情况、“十一五”时期面临的国内外环境。“十一五”是承前启后的关键时期三个方面，全面、系统、深刻地分析了“十一五”规划的时代背景。     

著名经济学家张卓元谈——“十五”计划新在哪

“十五”计划纲要的五个“把” 在纲要起草中认为,引用率最高、概括性最强、最主要的精神是“四个把”;一是把发展作为主题;二是把结构调整作为主线;三是把科技进步和体制创新作为强大的动力。四是把提高人民生活水平作为整个经济工作的出发点。总理的报告加了一个“把”,即五是把经济发展和社会发展结合起来。这说明各方面对社会发展问题比较重视。 为什么“结构调整是主线” 关于“十五”计划以什么作为主线,讨论中有两     

努力健全社会保障制度

“十五”计划纲要指出：完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱．关系改革、发展、稳定的全局．“十五”期间要基本建成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系一为此，我们必须首先在理论和实践层面上，弄清社会保障制度的本质、价值、主要矛盾、目标模式、主要原则、基本任务和具体措施。     

乌云其木格谈认真学习贯彻“两会”精神

日前，自治区党委召开传达贯彻全国“两会”精神干部大会，会上，乌云其木格主席介绍了全国“两会”的基本情况，传达了“两会”的主要精神，并结合我区实际，就如何贯彻落实好“两会”精神，做好当前和今后一个时期的工作，提出了具体意见： 第一，认真学习领会朱基总理《报告》和“十五”计划纲要精神，切实抓好会议精神的传达学习。九届全国人大四次会议，是在新世纪初召开的一次具有重要历史意义的会议。会议审议批准的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和“十五”计划纲要，充分反映了各族人民的根本利益，体现了…     

开局之年起好步

2001年是新世纪的开局之年，是实施“十五”计划的第一年。适应新形势、新任务对组织工作提出的新要求，迫切需要我们进一步解放思想，按照《深化干部人事制度改革纲要》的要求和部署，统筹协调，整体推进，重点突破，不断加大干部人事制度改革力度，努力建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的，符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的干部人事管理体制，     

我省改革开放30年成就图解（2）

1991年 3月底至4月初，七届全国人大四次会议举行。会议批准了国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要。从1980年到1990年，我国先后完成了“六五”计划和“七五”计划，提前实现了第一步战略目标。全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康过渡，少数地区已经实现了小康。     

关于产业结构调整中政府作用的几点思考

省委、省政府已经确定要对我省产业结构进行战略性调整，“十五”计划《纲要》明确提出，要把经济结构调整作为工作主线，而其中产业结构调整是最主要的内容。在产业结构调整中，各经济主体——主要是企业应起主要作用，但各级政府也要充分发挥其在产业结构调整中的重要作用，我认为应着力于以下三个方面：     

近期政要

“十五”计划纲要及纲要报告的决议获得通过第九届全国人民代表大会第四次会议，经过认真审查和审议，决定批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和朱(?)基总理代表国务院所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。会议认为，《纲要》和《报告》对“九五”时期的工作总结是实事求是的，提出的今后五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针     

发展贵阳市高新技术产业之我见

当前，高新技术产业正成为经济社会发展的主导性力量，我市为贯彻落实市委市政府制定的《贵阳市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，制定《贵阳市“十一五”高新技术产业发展专项规划》。为充分理解和贯彻落实《贵阳市“十一五”高新技术产业发展专项规划》的执行，本文就对高新技术产业化的认识、国内外发展高新技术产业经验及结合我市“十五”期间高新技术产业发展现状，提出一些见解。     

关注天津“十一五”规划建议中的闪亮点

中共天津市委八届九次全会于2005年12-24日胜利闭幕。全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》，全文请见本刊党务资讯网站www.dwzx.net——编者注）。《建议》共分12个部分38条，全面系统地描绘了天津未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图。《建议》指出，“十一五”期间，天津将全面实现“三步走”战略目标，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元，财政收入年均增长16％以上，单位地区生产总值能耗比“十五”末降低15％以上，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10经济中心，建立起％，城镇登记失业率控制在4％以内，将建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。从《建议》内容看，与“十五”计划相比，“十一五”规划呈现出了诸多亮点。     

刘国光：“十五”计划新在哪里？

编制“十五”计划面临三个新条件 第一,是生产力方面发生了很大变化。“十五”不是孤立的,它从“九五”走来。“九五”是我国改革开放20年来的一个重要的“五年计划”。这5年中我们实现     

站在新起点，力争新突破

在3月l6日我市召开的传达全国“两会”精神电视电话会议上，市委书记汪洋明确要求，要“努力把重庆的工作提高到一个新水平，力争改革发展的更大突破”。这一要求，是在充分肯定重庆“十五”发展成就的基础上，结合贯彻落实全国“两会”精神和“十一五”规划纲要提出的。经过长期以来特别是“十五”的艰苦努力，重庆经济社会发展取得了巨大成就，站在了一个新的历史起点上。     

“十五”铸辉煌 快步奔小康

2005年，收获十五计划累累硕果的激动人心的时刻，五年来河南省经济继续保持快速平稳全面发展，综合实力大幅提升，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。全省生产总值有望突破一万亿元，将成为继广东、山东、江苏、浙江之后的全国第五个生产总值超万亿元大省。奋进的河南，踏着铿锵的脚步，迈向小康。“十五”期间全省城市居民收入水平不断提高，消费结构快速升级，物质和精神生活更加丰富多彩。