城管自称“弱势”只是“撒娇”

3月28日《南方都市报》报道:顺德容桂前日发生一起城管小贩冲突事件,不过此次不是城管打小贩,而是4名城管执法队员被女小贩追打,整个过程中城管并未还手。"我们也是弱势群体!"相关城管队员诉苦。     

热词

湖北武汉市洪山区城管执法大队某中队在对于违规经营的商户进行相应的纠正以及执法的过程中，采取各种柔性的措施，在执法工作结束以后，还要给商户送上一枝鲜花，因此被称为“鲜花执法”。     

职务行为与正当防卫的界限研究

<正>2006年8月,北京城管执法人员李志强被一位小贩刺死。2008年4月,沈阳两名城管人员被市场小贩报复,砍成重伤。2009年4月27日,4名城管队员来到位于深圳闹市区的人行天桥上执法的时候,城管队员练士滔被摆摊小贩老帅连刺了两刀,导致他的胸腔和肺腔被刺穿,一条肋骨被刺断。2009年4月8日,深圳城管队员"卫发兴"在执法中劝两个在路边卖麻辣烫的小贩离开,随后他在吃饭的餐     

政府无权取缔公民的个体经营方式

对于城管执法中暴力事件日益增多的现象,有人认为是因为城管没有足够的法律地位,所以应该加强城管立法.给城管立个法就可以"合法"地施行暴力吗?笔者认为,解决这个问题应从宪法和行政法的角度认真厘清城管与小贩之间的权利义务关系.     

南京城管“眼神执法”,网民赞“了不起的进步”

十几个穿制服的城管执法人员袖手围在一个占道经营的卖鱼摊旁边,在数分钟的沉默僵持之后,尴尬的小贩主动收摊走人。1月30日中午,路过南京市锁金村某街道的市民王先生看到了这特别的一幕,忍不住拿起相机拍下并上传到网上。这张以"占道经营小贩挡不住城管队员‘围观’眼神开始撤     

给“地摊经济”一个合理的出口

频频发生的"城管事件"显示,当下一些地方只关注了城市化"光鲜"的一面,而没有给由来已久的城市"地摊经济"一个合理出口。最近一段时间,一些地方相继发生城管与市民冲突事件,包括杀死城管的小贩夏俊峰在二审判决中被判处死刑,辽阳一男子遭城管暴力执法"猝死"等,再次把城管推到了舆论的风口浪尖上。据《中国青年报》报道,近日,     

法院岂能参与综合执法?

最近,媒体报道一则新闻,某地基层法院参与综合执法引起了争议。其实,法院参与综合执法在一些地方根本就不是什么新闻。近年来,一些乡镇,以前诸如到村里抓计划生育、纠正违法占地等工作,有关单位都喜欢带着法院一起去;在县城地段的公安派出所非警务活动更多,如城市拆迁、城管执法、剪彩仪式等让民警们应接不暇。去年,某县城管部门为了拆掉几块违章广告牌,除了城管、工商部门介入外,当地有关部门竟然动用了二十多名公安民警一起参加执法。"这些地方政府为了提高执法效率,常常组织多个相关行政执法部门开展“联合执法”,且法院、检察院也应邀参…     

城管执法不能拖法治后腿

<正>我注册了一个实名微博,认证信息为"南京城管队员",此后经常看到的评论是:"城管也敢开微博?不是找骂吗?"接踵而来的便是大量的质疑、批评甚至谩骂。这与我在现实中执法所遇到的情形基本一致。那么多人斥责城管非法、要求"取缔"城管,给城管执法工作带来了极大的困扰和阻力,这对城管部门乃至中国法治建设来说都是一件相当尴尬的事。但是反思一下,城市管理确实面临许多难题。1997年,国务院推行相对集中行政处罚权工作、陆续批准各地成立城管执法部门。城管虽然有了"正规军",但人数远远不能满足执法需要,无奈之下大量"临时工"参     

城管的失职与变质＂

城管人员暴力执法多发的问题还未解决，小贩暴力抗法又愈演愈烈，最近更有从个人事件向群体性事件发展之势。要消除和谐社会的这块疮疤和心病，就需要彻底对城管制度进行反思。     

城市管理者应有共生意识

近些年来，城管与小贩发生冲突的事在全囝各个城市里几乎每天都会发生，打开“百度”网页查找一下“城管”事件有关的文章就有一百三十多万篇，其中多数为“暴力抗法、野蛮执法”这样的事件。应该承认．在昆明市区，城管踢翻菜篮、砸断秤杆，踩踏鲜花、小贩不服处罚，暴力攻击城管的事也不少见。2007年11月9日《春城晚报》报道：     

《中国式的城管》专题报道之三 北京城管印象

七年后再起波澜 2006年北京小贩崔英杰刺死城管李志强事件，2008年魏文华拍摄天门市城管暴力执法被殴致死事件……今年以来，延安城管双脚跳踩男子头部、“城管打死瓜农”等事件，更是让城管处于公众舆论“一边倒”声讨的尴尬中。     

单位边缘人的产生原因与内化路径

正媒体经常会有这样的报道:某地城管与街头小贩发生冲突,事后追责报告显示,打人城管为临时聘用人员并已被开除。不仅是城管队伍,在我国当前的多数政府机关或企事业单位中均存在员工的编制内外差别。编制内员工享受各项权益,而编制外员工在同样工作量甚至更大的情况下反而不能获得利益分配和职务晋升等各方面的公平待遇。"编制"的存在就使得大量编制外员工成为单位边缘人,而编制不是单位内出现边缘人的唯一条件或     

视点

<正>"城管卧底事件""娱乐化"呼唤破解困局近日,武汉"摆摊城管"引起关注后,武汉市城管委回应称,两当事城管桂文静和杨希为"卧底",通过体验式执法深入了解路边摊贩实际情况,并公布了两人摆摊期间的"体验日记"。回应遭到公众质疑。(6月19日《新京报》)点评:"摆摊城管事件"的娱乐化愈演愈烈,对政府的"公信力"或多或少有负面作用。不管怎样,城管部门也是政府的一部分,城管形象"触底"了,最终"埋单"的还是政府。其实,各方倒不如以此次事件为契机,放下干戈,把注意力和精力集中到破解当下城市管理困局中来。     

以法治思维求解城管窘境

<正>近年来城管执法问题一直是社会关注的焦点。在舆论场中,城管屡屡成为"调笑"的对象,被"妖魔化",甚至有人提出取消城管。然而,倘若没有城管部门的执法,我们生活的城市势必陷入一种秩序缺失的状况,市民的各项生存权益难以保障。因此,必须以一种建设性的心态、法治的思维去寻求解决方法。用法治思维来观照现有的城管体制,可以发现,城管执法工作存在着诸多问题:法律法规不健全、执法程序不规范、执法力量不匹配、执法协作不紧密、执法环     

城管改革的法治轨道

城管执法的唯一出路只能是走法治化的道路,用法律来规范城管执法,做到城管执法各方面都依法而为。面对城管执法的种种问题,一种观点是废除城管执法,让权力回归各个部门,该谁管还是谁管,各尽其职。另一种观点是加强城管执法,干脆把城管执法队伍并到警察队伍,赋予人民警察城市管理的执法权,实现"一警多能",既保护人民安全,又保障城市秩序。笔者认为,这两种观点都不能成立。前者只会重     

创新理念 强基固本——全面加强城管执法队伍规范化建设

近几年来,黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新,一手抓"硬件"、一手抓"软件",夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象,全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。2011年,在全市70多家单位行风评议中,位次比往年提高了30多位。近四年来,单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次;现有的157名正式执法人员中,先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号,黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入"参公"管理。     

破解城管执法“双刃剑”难题对策分析

正近年来,城管执法过程中的暴力执法和暴力抗法事件屡见报端,给平稳有序的城市运行埋下了安全隐患。如果在百度搜索"城管打人"或"城管被打",查询结果都是数以万计。如果再加上省、市的名称进行搜索,会发现几乎每个省份都有类似的案件发生。本文对2013年至2017年五年间的媒体报道进行梳理,发现在城管执法过程中,平均每年都会发生在全国范围内影响较大的恶性群体性事件。这些案件的发生和频繁报道会对社会公众造成     

告别“临时工”

2013年6月3日,关于陕西延安一名城管队员在冲突中跳起猛踩商户头部的视频,在网上广泛流传。后经延安市公安部门核实,这名殴打、猛踩商户者是"临时工"。而当延安城管在街头上演"全武行"之后,"临时工"也再次被推上风口浪尖。从"发飙女警"到"央视大火押运员",从"武汉硚口临时工城管打死大学生"到"中华脊梁奖临时工伪造文件"……在中国,"临时工"已成了一个奇异的现象。他们是犯事儿的,也是扛事儿的;他们是干活的,也是顶雷的;他们有时候是真的,有时候是假的;他们有很多不应该存在的理由,却在现实中处处显身。     

城市管理监督局可以做点啥

正理顺并推动城管执法管理体制改革工作,不妨从三方面着手,一是破解城管借法执法困境,二是规范城管执法监督机制和执法程序,三是推进环境污染、城市违建治理等重点领域的执法工作日前,国家住建部印发《关于设立城市管理监督局的通知》,明确设置"城市管理监督局",并由该局负责拟定城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督,组织查处住建领域重大案件等。随着城市规模的急剧发展和城市人口的迅速膨胀,形成了一系列的诸如占     

城管暴力执法谁之错

前段时间,一个"陕西延安城管暴力执法"的视频被广为传看,引起热议。随着媒体的大量报道和跟踪解读,"陕西延安城管暴力执法"一时成为社会的热点和关注的焦点。之所以成为热点和焦点,一方面,在于城管暴力执法是个老话题,时不时见诸报端,不断刺激人们的视觉神经和心理承受力;另一方面,在于这次延安城管暴力执法手段之恶劣,"双脚跳起踩头",确实让人无法容忍;再一方面,正如人们所猜测的一样,当问责的时候,又是"临时工"所为,让人嘘嘘不已。