非法利润不受法律保护

正根据审计法和政府投资项目管理办法的相关规定,政府投资项目须经审计机关审计。本案中,乙公司接约支付工程款的要求不能得到合同法保护。为加强政府投资项目的管理,规范政府投资行为,完善监督制约机制,保证项目建设成本的真实、准确,政府投资项目管理办法规定,政府投资性项目非经审计不得支付工程款。乙公司承建项目在接受审计过程     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府投资项目审计监督办法的通知

为了加强对政府投资项目的审计监督,规范投资行为,促进廉政建设和科学决策,更有效地发挥政府投资资金的效益,自治区人民政府办公厅印发了自治区审计厅组织制定的《内蒙古自治区政府投资项目审计监督办法》。     

中国政府审计制度理论框架的构建———基于国家治理视角

政府审计制度理论框架的构建是制度改革的前提和基础。从国家治理的层面认识政府审计,可为研究中国政府审计制度理论框架提供新的视角和思路。基于服务国家治理的需求,中国政府审计制度的理论框架应以政府审计的本质和动因作为逻辑起点,由基础理论与应用理论两部分组成,包括审计本质、审计动因、审计目标、审计规范和审计控制五大基本要素。新构建的政府审计制度理论框架的价值,在于弥补审计制度研究中政府审计理论框架的缺失,并为正在开展的政府审计体制改革指明方向、厘清思路。     

河南：政府投资项目“过考关”

2009年9月25日，《河南省政府投资建设项目审计条例》由河南省十一届人大常委会第十一次会议审议通过，将于2010年1月1日起施行。这部应时出台的地方性法规旗帜鲜明——加强对政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高投资效益，促进廉政建设。     

宁波市政府投资项目审计监督办法

<正>政府令第210号《宁波市政府投资项目审计监督办法》已经2014年1月2日市人民政府第38次常务会议审议通过,现予发布,自2014年3月15日起施行。市长卢子跃2014年1月24日宁波市政府投资项目审计监督办法第一条为了加强对政府投资项目的审计监督,促进政府投资项目的规范管理,提高投资绩效,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法     

双查双保 确保发展

正工程设计经常无序变更,财政资金支出不断追加;审计中介放松标准,核减率偏低,出具虚假报告,造成政府投资项目超概算……对这些把财政资金当作"唐僧肉"的不良现象,绍兴市上虞纪委推出"双查双保"中介监管制度。"双查双保",即严查中介提供的虚假证明、虚假报告、虚假发票,保法律底线;严查项目设计漏项、设计变更,保市场公平。纪检监察和审计等部门从加强制度规范、强化审计监督、深化中介整治入手,倒逼中介规范,让政府投资项目"阳光化"。     

重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见

指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,对投资主体和资金来源实行分类管理,进一步简化程序、改进服务、加强监管,促进经济提质增效升级。坚持"谁投资、谁决策,谁收益、谁承担风险"的原则,健全企业投资由业主自主决策的管理机制,政府部门依法加强事中事后监管,科学引导民间投资。坚持合理界定政府投资职能、规范政府投资行为的要求,健全决策科学民主、审批透明合规、实施监督问效的政府投资机制,提高政府投资的质量和效益。主要措施。强化企业主体地位,最大限度地缩小企业投资的核准范围,事前告知企业禁止投资的行业或区域,分类简化核准审查内容,完善企业投资备案管理,外商投资项目和境外投资项目按国家规定实行核准和备案管理,探索项目核准和前置要件审批分离的服务措施。鼓励市场化投资创新,鼓励和引导民间投资,创新市场化投入机制,大力推进城市公用事业特许经营。发挥规划对投资的引导作用,完善国民经济和社会发展规划体系,实行规划衔接和审查制度。改善政府类投资的管理,科学界定政府投资领域,严格管理政府类投资项目,规范政府类投资项目管理,加大项目审批权限下放力度。推进政府部门联动监管,简化城乡规划许可程序,规范建设用地管理,加强环保节能管理,创新招标投标监管方式,防范和化解社会稳定风险,规范建设过程管理。创新管理服务机制,规范投资项目各环节行政审批和收费管理,建立投资项目牵头部门会审和信息互通制度,加强投资统计导向服务。加强投资问效和责任追究,加强重点项目审计,加强政府投资项目稽察和后评价,加强社会舆论监督,建立投资活动参与主体诚信和惩戒制度,加强对行政管理部门及人员违法违纪责任的追究。     

市政府关于政府投资建设项目审计监督全覆盖的实施意见

二○一五年二月十七日宁政发[2015]45号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步加大政府投资审计力度,实现政府投资建设项目审计监督全覆盖,保障政府投资资金安全高效使用,根据审计署《政府投资项目审计规定》、南京市《政府投资建设项目审计监督条例》及《推进城乡建设管理创新改革实施方案》的要求,结合我市实际,提出如下意见:一、总体要求1.明确审计全覆盖范围。凡全部使用和以占控股地位或者主导地位的方式使     

湖南省国家建设项目审计监督办法

湖南省人民政府令第234号《湖南省国家建设项目审计监督办法》已经2008年11月12日省人民政府第16次常务会议通过,现予公布,自2009年2月1日起施行。省长周强二○○八年十二月十二日第一条为加强国家建设项目的审计监督,规范投资行为,提高投资效益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》、《湖南省审计     

关于地方政府债务审计的思考

<正>2009年12月28日召开的全国审计工作会议明确要求各级审计机关要从维护国家经济安全的高度,重点关注地方政府债务风险,通过审计摸清地方政府债务的总体情况,揭示和反映存在的问题和运行风险,促进各级地方政府规范债务管理。这是审计工作紧紧围绕经济社会发展大局,增强服务科学发展能力的重要体现。一、摸清地方政府债务的管理现状,确定     

重庆市公共投资建设项目审计办法

正重庆市人民政府令第319号《重庆市公共投资建设项目审计办法》已经2017年12月21日市人民政府第192次常务会议通过,现予公布,自2018年4月1日起施行。代理市长唐良智2018年1月23日第一章总则第一条为了加强和规范公共投资建设项目的审计监督,提高公共投资建设项目质量和成效,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称公共投资建设项目,是指政府、国有企业事业单位投资且拥有建设、运营     

政府投资项目绩效审计研究

本文结合我国实际,对我国政府投资项目绩效审计产生的理论基础和内容进行了探讨,阐明了我国实施政府投资项目绩效审计必须解决的步骤和方法问题。     

湖北省审计厅关于加强政府投资项目审计防范审计风险的意见

<正>鄂审投发[2009]1号各市、州、县审计局:近年来,我省投资审计工作发展较快,各级审计机关不断加大投资审计力度,取得了明显成效,投资审计受到各级党委、政府和社会各界进一步重视和关注。随着我省经济的快速发展和建设投资的持续增长,投资审计任务越来越重,要     

审计经济学初析

自1983年中华人民共和国审计署成立以及各地方政府审计机关相继建立至今,中国现代政府审计发展已20余年。无论是从政府审计的现实体系和实践运作,还是从政府审计发展的理论研究来看,对审计经济学的研究意义都是不容忽视的。探索和加强对审计经济学的系统研究,对于中国经济社会的和谐发展,对于应用政策经济学和部门经济学的理论发展,对于中国政府审计理论和实践体系的规范发展都具有重要意义。     

政府投资的“法治化”革新

目前,我国的政府投资存在"规范失位""监管失察"和"经营失序"等问题,导致政府投资项目存在行政违规、刑事违法、权益受损等风险。为此,要对政府投资进行"法治化"革新,确保政府投资服务于民生发展和国家法治政府的构建,激发社会投资活力,更好地促进经济的繁荣发展和社会的全面进步。     

济南市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见

<正>济政字〔2014〕3号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为规范政府投资项目管理,建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,严控楼堂馆所建设,确保政府投资真正用于改善民生和促进经济社会发展,根据国家和省、市有关规定,现就进一步加强政府投资项目管理提出如下意见。一、明确管理范围和原则(一)管理范围。本意见适用于市本级政     

地方政府投资项目绩效审计实现机制研究

地方政府投资项目作为一种公共产品,其能否真实满足公众需求,其经济性、效率性、效益性如何直接关乎广大公众的利益。当前我国地方政府投资项目绩效审计存在法律法规不完善、缺乏有效的绩效审计评价标准及体系、审计责任问责制度尚未真正落实等问题。因此,必须完善我国地方政府投资项目绩效审计实现机制。     

创新审计组织方式 引入社会中介力量

近年来,各地审计机关不断创新审计组织方式,引入社会中介力量参与政府审计,有效缓解了审计任务繁重与现有审计力量不足的矛盾,既扩大了审计覆盖面,又加大了审计力度。引入社会中介力量,是指组织会计师事务所、工程造价咨询公司等社会中介机构及人员参与政府审计,主要形式有两种:一种是借用社会中介机构的专业技术人员参与政府审计项目,审计项目主要由政府审计人员完成;另一种是把审计项目委托给社会中介机构完成,审计项目主要由社会中介人员完成,政府审计人员只进行必要的指导、协调。早年引入社会中介力量参与政府审计主要局限于政府投资的基本建设项目、国际金融组织贷援款项目等,目前已扩大到了专项资金审计、企业审计等领域。     

完善社会治理模式下的国家审计职能

正党的十八届三中全会明确指出创新社会治理、改进治理方式、提高治理水平。社会治理模式是在对政府与市场、政府与社会,政府与公民这三对基本关系的反思中产生的,是多元治理模式。国家审计作为一种政治制度,是国家治理的一部分,国家治理的现代化离不开社会治理模式的创新。本文结合社会治理模式,通过对国家审计的职能进行阐述,针对国家审计面临的现状和问题提出对策。一、社会治理模式下的国家审计职能     

规范政府投资的资金来源和投资行为

由于政府投资冲动的形成机制没有根除,地方政府投资资金来源和投资行为很不规范,必须对症下药,规范政府投资行为和资金来源.