带薪休假 但愿从梦想照进现实--带薪休假不应只是一种权利

编者按：不久前，南京市委办公厅、市政府办公厅转发了市委组织部、市人社局、市财政局《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》的通知。意见强调，各部门、各单位应按照“从严控制、保证休假”的原则，严格压缩控制不能休假的人员和天数。此消息一出，顿时社会各界议论纷纷：领导带头休假能激活劳动者休假权吗？公务员带头休假别忘维护民众休假权；公务员保证休假，其他员工呢？本期我们就来聊聊这个话题。     

首尔女公务员怀孕 上下班可迟到早退

首尔市在韩国公共机关中率先赋予怀孕女公务员每天1个小时的特别休假。首尔市方面9月9日表示：“为了保护怀孕女公务员和胎儿的健康，决定给予每天l小时的特别休假。为此，决定允许怀孕女公务员上下班迟到或者早退一小时，以避开上下班高峰期。”     

外国公务员的『紧箍咒』

日本：洁身自好才能保住饭碗 在日本,公务员是一个稳定、很难被炒鱿鱼、能够正常休假的职业,成为一个公务员是不少人的梦想. 不过,公务员必须遵守的义务和各种清规戒律,迫使日本公务员必须洁身自好,否则就会丢掉饭碗.     

韩国公务员的＂金饭碗＂不好端

在韩国，公务员这一职业可以算是一个“金饭碗”，不但拥有良好的薪金待遇，还享受着各类名目繁多的福利津贴和休假制度。而且，如果能“安全”退休，还可以拿到一笔数量可观的退休金。正因为如此，在韩国，公务员已成为三成年轻人的职业梦想。     

公务员应成为维护公共安全的楷模

在日本，国家公务员要比民间企业的职员受到更多的限制和约束。即使下班后的行为，同样也不能越出雷池半步。不久前，包括广岛、滋贺、长崎在内的16个地方政府进一步强化了对酒后开车的惩罚，将其列为对公务员违规的新惩戒措施之一。按照新规定，公务员酒后开车，无论是否发生事故，一律就地免职或停职。在谈到出台此项严惩令的初衷时，这些地方政府解释说，公务员不但是政策、法律、法规的制定者和遵纪守法的监督者，更应该是社会道德风尚的提倡者，必须带头守法，洁身自好，做出表率，成为国民的道德榜样。     

各地案讯

长春北郊监狱实行集体休假制吉林省长春北郊监狱针对休假是民警的权利,但难以真正在实践中落实的情况,为了让民警真正休假,实行分期分批有组织的集体休假,保证民警人人真正享受到休假权利。     

行政意识与高素质公务员队伍建设

《国家公务员暂行条例》的颁布实施，为高素质公务员队伍的建设提供了必要的制度保证等外在条件、然而，公务员的行为不可能摆脱意识因素的影响和支配．正确的行政意识是行政实践的灵魂，是国家公务员争创业绩的精神动力，也是高素质公务员队伍建设不可或缺的内在基础。因此，要建设高素质的公务员队伍，仅有制度保证等外在条件是不够的，国家公务员还要自觉树立起正确的行政意识。 从当前我国政治、经济发展水平和行政管理所面临的现实实践来看，国家公务员应自觉树立以下八个方面的行政意识。 一、理论指导意识 邓小平理论作为当代中国的…     

领导人有时间休假吗？

在中国特色的政治体制中，日理万机的高层领导人，是否有时间休假？在各种公众的节假日，他们能否保证休息？     

香港公务员体制改革及对我们的启示

香港的公务员制度是世界上比较先进的公务员制度模式，集管理法制化、监督机制的完善化、丰厚的公务员待遇、政治中立原则以及高素质的公务员队伍为一体，保证了政府机构的高效运转。近年来，香港公务员体制不断改革，为这一制度注入新的活力。研究香港公务员体制改革的经验，会给我国公务员制度的完善和改革带来有益的启示。     

为什么政府公务员那么忙?

2005年河南省省长李成玉曾经批示,要求执行休假制度。但是一年过去了,文件并没有真正落到实处。基层县市公务员喊累,“几乎每周都加班,根本没有休假这个概念,周六周日能休息好就不错了”。而省里各厅、局的公务员也说,“手头工作太多”(《人民日报》2月10日)。经过这些年的改革,许多党政部门并不像公众想象的那样清闲,而确实是公务非常繁忙,甚至加班加点是家常便饭。在当前,公众对党政部门机构膨胀严重、官民比例过大颇为不满。一方面党政部门机构膨胀严重,另一方面党政部门的工作人员又忙得不亦乐乎,这实在是耐人寻味。按照一般规律,从计划…     

法国对公务员:管理严格 待遇优厚

法国有一支较为廉洁的公务员队伍。近些年法国国家公职人员涉嫌违纪违法的案件比较少，这从一个侧面反映了法国公务员队伍整体上还是比较廉洁的。法国公务员队伍能够保持比较廉洁的原因主要有以下几个方面。一、严把公务员入门关，提高拒绝腐败的基本素质法国政府长期以来为巩固国家的统治，十分重视公务员队伍的建设，首先是设置公务员入门的高门槛，以此保证公务员队伍的整体素质。国家对公务员的招聘和任用都是依据法律条文严格挑选的。公务员分为A、B、C三个等级，其中A类为高级公务员，B类为行政秘书，C类为助理秘书。公务员一般由…     

中国公务员法

第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议於2005年4月27日通过了《中华人民共和国公务员法》，将於2006年1月1日起施行。这是在推进依法治国、提高执政能力的新形势下，加强公务员制度建设，规范公务员管理。提高公务员队伍素质，促进勤政廉政。保证国家管理和社会管理的高效。而制定的一部重要法律。公务员法的颁布实施．必将对依法建设高素质的公务员队伍．更好地贯彻以人为本、执政为民的执政理念，发挥重要的作用。     

蒙城县：专题培训“新农保”政策

本刊讯 蒙城县作为全省12个试点县之一，从2009年12月31日起实行新型农村社会养老保险。为保证这项惠民、利民政策的实施到位，蒙城县人大常委会举办新型农村社会养老保险培训会，组织部分人大代表参加培训并邀请专业人员进行授课。会议提出，人大代表要带头学习“新农保”政策，带头宣传“新农保”政策，带头监督“新农保”实施，带头参与并动员亲朋好友参与“新农保”。     

社会主义荣辱观指导下的监狱工作

树立社会主义荣辱观，是监狱加强党员队伍建设，推进监狱事业改革发展的重要指导方针。我们要充分认识党员树立社会主义荣辱观的现实意义，充分发挥党员在监狱事业中的先锋模范作用，带头坚定信念，带头勤奋学习，带头真抓实干，带头艰苦奋斗，带头廉洁自律，促进监狱民警作风建设。     

试论完善我国公务员监督制度

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,应当将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究。本文从权力机关监督、行政监察、舆论监督、软性监督以及公务员财产申报等角度对如何完善我国公务员监督制度作了一些探索。     

对我国公务员法律培训工作的几点建议

为了推进依法治国方略的顺利实施，我认为国家各级公务员依法行政的水平和能力亟待提高。而作为提高公务员依法行政水平和能力的基础性前提，首先应对公务员进行科学的、卓有成效的法律培训。以下谨就我国公务员的法律培训工作提出若干具有对策性的建议，供有关部门参考。一、计划优先，重点保证公务员培训的任务重、头绪多、内容广。举凡与各级各类公务员本职工作相关的专业知识、专业技能，以及形势政策、文化科学知识等均在培训的范围之内。因此，有关部门在具体制定公务员培训计划时，既要面面俱到，但又不能不分先后，不分重点，眉毛胡…     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

公务员带薪年休假制度存废之议——以"三圈"理论为分析视角

从《劳动法》、《公务员法》到《职工带薪年休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》,公务员的带薪年休假逐渐从纸上权利走向现实。然而,随着金融危机的到来,广东两位政协委员"暂停员工带薪休假"的建议引发了社会上正反两方面的争论,一方认为带薪年休假是现代社会的文明举措,暂停带薪休假是历史的倒退;另一方则认为,在金融危机的席卷下,不仅企业员工要与企业共存亡,公务员也应带头暂停带薪年休假,缓解政府财政压力,共渡金融危机。本文以"三圈"理论为分析视角,以公务员带薪年休假制度的价值、推行能力和社会支持为分析框架,解析公务员带薪年休假制度不能取消的原因。     

不断进步的国民休假制度

一个国家的国民休假层次，总是与该国的经济发展水平息息相关，经济发展程度先进的国家,有相对充沛的物质基础为其国民提供较为完善的休假福利：经济发展滞后的国家则较难满足国民的休假需求，且国民一般也不太会有强烈的休假需求，整个社会或缺乏健康的休假氛围。     

浅论法国公务员保障制度

完善公务员保障制度是稳固公务员地位、促进公务员权利的充分实现、激励其更好地履行职务的保证。相对完备的法国公务员保障制度对于我国的公务员制度改革有很大的借鉴意义。本文从法律保障、身份保障、物质保障、请求权保障四个方面介绍了法国公务员保障制度,希图对中国公务员保障制度的发展有所启发。