“以房养老”靠谱吗？

近期以来，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》中有关“以房养老”内容，引发舆论关注。有观点认为，“以房养老”就是政府不管养老，要老百姓拿自己房子养老。为此，政府官员出面解释，“以房养老”是养老途径之一，而不是唯一途径。它是“可选项”，而非“必选项”，政府该承担的，还会承担。     

法律之水从何而来

1．政府责任不因“以房养老”而免除 日前，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中提到“以房养老”，引发舆论关注，也令不少人担心政府借此推卸基本养老责任。针对上述质疑，民政部表示，政府不会推卸基本养老责任。     

我国“以房养老”的模式选择与法制保障研究

“以房养老”制度对缓解社会养老压力和家庭养老压力、提高老年人晚年生活质量可以起到积极作用。在我国加快步人老龄化社会，养老金缺口逐年加大的背景下，“以房养老”制度值得尝试。本文分析了我国目前各试点出现的问题，比较和借鉴外国模式的经验，从业务主体、抵押客体以及承办业务机构三个方面的权利保障以及业务监管进行研究并提出解决方案。     

“以房养老”浮出水面

“以房养老”在争议声中再次进入人们的视野。最近，北京市民政局公布了《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。     

以房养老

“以房养老”，俗称“倒按揭”，房主把房子抵押给金融机构，定期领取固定数目的钱。等房主去世后，房子将被变卖，卖得的钱用来偿还金融机构的贷款本息。相当于前半辈子从银行按揭买房，后半辈子再让银行从自己这儿按揭，把房子卖出去。     

话题

【以房养老】9月13日，由闫务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》全文公布，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。老年人将名下房产：抵押给金融机构，可定期狄取养老金直到去世。具体操作办法和实施计划有望明年一季度出台。     

以老助老 探索社区居家养老服务新模式

今年3月下旬开始，深圳市老龄办、市老年协会和盐田区民政局等有关部门联合在沙头角社区开展“以老助老，互助互爱”居家养老服务试点工作。此次试点的重点是探索社区老年人协会积极参与居家养老服务，发挥社区老年人协会在居家养老中的协调、桥梁、助手和监督等作用。社区老年人协会依据自愿的原则，选拔出一批低龄、健康的老人，     

单靠房子养老行不通 还需社会共发力

<正>中国社会讨论了多年的"以房养老"近日出炉:从7月1日起,北京、上海、广州、武汉作为四大试点城市,将推行"以房养老"商业保险。以房养老,即"你留下房子,我为你养老",老人把房子产权抵押给保险公司,保险公司通过估价,定期支付给老人一笔养老钱,直至老人过世,房子则通过与老人亲属协商进行处置,获得相应收益。这样的养老模式,能在多大程度上缓解中国的养老困局?恐怕不能过于乐观。从国际经验看,"以房养老"在欧美国家以及日本较为成熟,但尚属小众产品,仅是一种补充性的养老选择。南京、上海等地一些金融机构,几年前也曾自发摸索,但均因效果不理想而停滞。从老人层面看,房子是大宗资产,     

“以房养老”政府决不能当甩手掌柜

读了《民主与法制》2013年第34期“立法与司法”栏目，看到中国人民大学法学院教授杨建顺的观点：“政府责任不因‘以房养老’而免除”，不免为之叫好。     

关于实施“以房养老”模式的意义与对策研究

为应对人口老龄化与养老问题,西方发达国家探索出了一条新的解决途径——“以房养老”模式。本文探讨了在我国推行“以房养老”模式的现实性与意义,并提出了一些政策性的建议。     

谁为未富先老的中国养老

谈到养老归社会,这是一个通俗的说法。值得关注的是,“以房养老”这一在西方已经有多年历史的养老模式如今在国内也开始出现。     

深化改革才能实现“老有所养”

近期，养老问题成为社会热点。从一些学者“延迟退休”建议引发的巨大争议，到围绕“以房养老”新举措产生的思考与焦虑，再到“双轨制”受到的诟病，都让人深切地体会到，老龄化的脚步越来越快，实现“老有所养”不再是一种期盼，而是亟待破解的重大社会课题。     

社区孝养的可行性

如何让老年人安享晚年，是各国普遍关心和努力探索的问题。但是就我国国情来看，养老的社会化必须与居家养老相结合，以家庭养老为基础，以社区养老为依托，而不是借社区养老把赡养老人的责任推向社会。我国有“孝亲”的优良传统，家庭照顾将长期居于主导地位，现代化的进程为老人的家庭照顾提供了强有力的社会支持，使家庭养老进入社会化网络。可以预见：以家庭养老为基础，以社区养老为支撑的养老体系将是未来中国养老事业发展的前景。     

以房养老：美国反向抵押贷款业务开办的政府支持

随着我国老龄化问题的日趋严重，引进国外已经大力开办的反向抵押贷款这类以房养老产品，为老人提供养老资源筹措的新方法，将有助于大大缓解整个社会的养老压力。虽然目前已经纳入金融主管部门的议事日程，但因这类金融产品自身结构的复杂性，供需双方均面临着极大的经营风险。美国反向抵押贷款的市场推广过程中，政府扮演着非常关键的角色。本文将着眼于美国政府在反向抵押贷款推广中发挥作用的深层次探讨，以对我国相关业务的推出提供有益的借鉴。     

黄山市：加快推进养老服务体系建设

2011年12月，安徽省黄山市委、，市政府以获得首批国家服务业综合改革试点城市为契机，制定出台了《黄山市加快推进养老服务体系建设办法》。全市按照政府主导、社会参与。突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理的原则，加快建立完善包括基本养老保障体系、老年医疗服务体系、城乡养老服务体系、养老政策支持体系。老年服务产业发展指导体系、老年精神文化教育体系、养老服务人才队伍体系；     

民众为何质疑“以房养老”

政府过去在养老保障体系建设方面欠账过多。只有政府先承担其应尽的养老责任,"以房养老"制度才有可能被人们普遍接受中秋前后,合家团圆,"以房养老"却不合时宜地成为大众热议词语。在大多数国人心中,"房子"代表了"家","家"则代表了"亲情"。而9月14日国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称     

政府在发展社会化养老中的政策更新研究——以浙江台州为例

快速发展的老龄化带来一系列日益严峻的养老新问题：生育少子化，人口高龄化，居住分散化，家庭空巢化，“未富先老”养老负担沉重，传统“养儿防老”的家庭养老方式日益不能适应和满足养老新需要。积极发展社会化养老和社会化助老事业，逐步向现代社会化养老方式过渡，是大势所趋。台州是浙江省最早进入老龄社会的城市之一，随着老龄化问题日益加深，一系列养老新问题需要积极应对和解决。就未富先老形势下的台州人口老龄化特征与面临的养老形式人手，着重探讨了政府在发展社会化养老中政策更新的必要性，提出了发展社会化养老中政府多项政策更新举措。     

解决农村养老保障问题的路径

现阶段，中国农村家庭养老功能薄弱，社区养老机制滞后．社会福利、政府救助投入不够等问题的凸现，使养老保障问题面临严峻挑战。笔者认为，要解决现阶段的农村养老存在的主要问题，必须做到“三个结合”：     

完善养老财政扶持政策的理性思考——基于石家庄市视角

“十二五”以来，各地养老财政扶持政策坚持“政府主导、部门协作、社会参与”方针，为构建“9073”——即90％的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾实现养老，7％的老年人通过社区照顾服务养老，3％的老年人人住养老服务机构集中养老的养老服务体系，加大了财政扶持力度，促进了养老机构的快速发展，但养老财政扶持政策仍然存在亟待解决的普遍问题。笔者以河北省石家庄为例，客观分析该市的老龄化程度及设施供给情况，老年福利设施供给存在问题，进而提出完善养老财政扶持政策的对策建议。     

农村特殊群体先行一步

90年代初期，全国的2000多个县进行了建立农村社会养老保险基金的试点。后因一些地区管理不到位、操之过急等原因，出现一些问题，因此国务院要求对以前的试点进行清理整顿。政府认为，目前依靠土地和家庭养老，是解决农民养老问题比较现实的选择。