民革天津市委会城环委员会副主任、建行天津分行高级经济师邵四华发言 京津冀一体化进程中金融改革创新的思考

<正>三地应立足现代产业分工和产业转型趋势,注重产融结合,以服务实体经济为本,理顺金融业态链条,形成金融产业链上下游,在价值链配套等方面对接协同、多赢发展。1.建设金融要素市场,逐步推进京津冀碳金融市场体系建设。政府应力促建立京津冀三地大气环境污染综合治理专项基金、能源管理专项基金、清水河道治理专项基金、滦河流域水源地保护专项基金、京津风沙源治理基金等,为三地生态环境保护、企业节能减排、海洋污染物交易以及个人排放源提供金融配套服务。2.利用自贸区申建时机,积极创新融资租赁业务模式,打造北方融资租赁中心。     

民革河北省委会专职副主委张大杰代表民革河北省委员会发言 京津冀协同发展与水生态文明建设

<正>京津冀要以水资源可持续利用与水生态系统修复为核心,按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"作为治水的基本思路,系统解决京津冀区域水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题:1.建设互联互通、功能完备的京津冀一体化大水网。将京津冀一体化大水网建设上升到与交通一体化建设同等重要的地位,尽快作出顶层规划设计,确定调度管理体制机制,并尽快实施。2.加快重大调水、蓄水、引水工程建设。一是加快南水北调主体及配套工程建设,用好长江水。二是完善和扩大引黄工程,用好黄河水。三是加强当地地表水的挖潜。四是加强非常规水源的开发利用。     

发挥人民政协优势为统筹区域发展出力——论坛主要观点摘录

完善区域合作机制。一是建立协调机制．加强区域政府层面的协商。包括建立京津冀晋蒙五省区市高层领导定期会商机制,政府间协调机制和政府对口部门协调机制。二是建立市场机制．形成区域一体化共同市场。加快建立商品物流、产权交易、技术交易．人力资源、信用征信．碳排放指标交易等共同市场。三是建立补偿机制．妥善解决区域利益分配问题,重点建立区域资源补偿机制和生态补偿机制。     

京津冀生态协作机制建设研究

京津冀生态文明建设是京津冀地区协同发展的重要组成部分,探索地区生态协作机制建设,充分发挥不同建设主体的作用意义重大。本文提出了加强区域生态协作机制建设需要充分发挥政府管理机制、市场运行机制和社会治理机制"三制并举",并就如何建设三种机制进行了深入探讨,如政府方面设立区域生态建设协调管理机构,完善生态法律、法规、规划、执法等;市场方面完善区域生态补偿机制、排污权交易等;社会方面培育生态文化、社会组织等。     

天津出台健全生态保护补偿机制的实施意见

最近,天津市为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发[2016]31号),进一步完善天津市生态保护补偿机制,加快推进生态文明建设,出台了相关实施意见,提出了以下几项重点任务:(1)推动京津冀水源涵养区跨地区生态保护补偿试点工作,研究建立引滦入津上下游生态保护补偿长效机制。     

构建生态涵养区生态补偿机制

正今后,北京市生态补偿机制应该在两方面进行完善:一是完善政府补偿模式;二是强制推行市场模式。目前,北京市整体上生态功能还比较弱。在生态建设方面存在森林碳汇功能低、生态修复与改造任务艰巨、水源保护形势严峻等问题。尽管近年来,北京市已在生态补偿方面进行了很好的探索,但生态补偿机制还是一项新的     

论金融机构市场退出与优化金融生态

金融机构的退出机制既是金融生态系统的必要组成部分,也是优化金融生态的内在要求。我国的金融机构退出机制目前存在诸多不足,完善退出机制、优化金融生态是金融理论与实务界的重要任务。本文剖析了我国金融机构市场退出机制的三大障碍,提出如下政策建议:尽快建立存款保险制度保护债权人利益;明确成本承担主体由政府为主逐步过渡到市场为主;完善金融机构退出法律体系。     

长株潭建立碳交易市场探析

控制碳排放,建立碳排放权交易市场,是解决能源、资源和环境问题的重要任务,是建设"两型"社会与提升区域竞争力的战略选择。湖南省是国家批准的5个排污权交易先期试点省份之一,近些年来在碳交易市场的构建方面做出了积极探索,但在碳交易市场定位、整体环境营造等方面还需要进一步完善。长株潭地区应立足当前经济新常态,以碳交易机制与平台建设、主体选择与排量核算、运行许可与配额分配、金融产品创新以及技术运用与人才支撑等为重点,进一步探索建立健全碳交易市场。     

生态工业园构建模式及其推进机制研究

生态工业园是循环经济的重要载体和实践手段.根据园区内企业之间产业共生关系的不同,生态工业园可以分为两类:在不同企业契约式共生基础上构建的生态工业园和同一企业集团内生式共生基础上构建的生态工业园.根据矫正市场外部性主体的不同,我们针对这两类生态工业园提出了不同的推进机制.     

武隆建立共生型生态保护机制的探索

正武隆作为典型的生态县,保护生态是首要责任。共生型生态保护机制将政府引导机制、市场调节机制和公众参与机制有机融合,从治理体系、市场机制、生态文化三个维度出发,明确了生态保护改革的9个要点,符合武隆县情。一、武隆要走共生型生态保护之路(一)"生态特区"需要生态保护创新武隆提出的"中国武隆公园",就是一个生态特区的概念。它将休闲旅游公园、生态产业公园、靓丽宜居公园、文化魅力公园、幸福和谐公园等"五园"通过体制     

加强湖北武陵山区生态保护

一、不断创新体制机制,完善生态补偿制度。当务之急是在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上,按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,采取财政转移支付、市场交易等方式,对生态保护者     

京津冀协同发展必须“血脉”畅通

<正>纵观世界,各国古代文明和现代大城市群都依水而生。京津冀协同发展是一种唇齿相依的共生关系,山水相连、生态无界。因此,协同发展上不仅要把注意力集中在经济发展、产业对接、项目落地等方面,也要注重发挥好永定河、潮白河两河走廊的天然纽带作用,推动经济和生态的协同发展。一是依水发展,打造京津冀高端绿色经济。绿色发展已经成为京津冀三地的共识。围绕"两核三轴一带"     

民族地区生态补偿机制研究

民族地区生态补偿机制是一项关系到我国民族地区生态保护和建设成败的系统工程。从法律制度上解决民族地区生态补偿机制理论现实根据、核心内容和实现保障,是有效建立和实施民族地区生态补偿机制的紧迫任务。民族地区生态补偿机制的现实根据是实现民族地区在缓解贫困中对日益恶化的生态环境进行保护和恢复;民族地区生态补偿机制的理论根据是环境建设和保护正外部性的内部化原理。民族地区生态补偿机制的构成可以设计为静态框架结构和动态实现安排两大部分。     

我国碳交易市场问题、条件和建构

本文基于行政和市场两个维度框架,解释了我国碳交易市场存在的主要问题和市场交易条件、政策支持条件及市场前景条件.从行政手段和市场手段两个方面,构建了一个碳交易市场总体机制框架模型,提出了行政手段框架下的碳交易市场建构对策,同时,按照初期阶段、过渡阶段和成熟阶段阐释了市场手段框架下的碳交易市场建构措施.完善和构建了当前和未来碳交易市场有效的制度环境和市场环境.     

生态文明建设也要引入市场机制

建设生态文明,发展绿色经济需要建立相应的体制机制。以中国太阳能产业为例,这两年太阳能光伏电池出口遇到了很大困难,正在积极开拓国内市场。同样是补贴支持光伏产业发展,德国政府直接补贴给用户,住户使用太阳能,如果发的电用不完,政府收购剩余的电能,这个收购是无限量的。这是西方国家的流行做法。政府促进环保产业的时候,不会补贴企业,让企业在公平环境下竞争,有利于降低成本,有     

多源流模型视角下生态补偿机制政策设置分析 ——以湖北省大别山革命老区为例

借助多源流模型,湖北省大别山革命老区生态补偿机制政策议程设置中存在着问题源流、政策源流和政治源流三种不同的源流.来自国家和省级层面对于生态补偿机制问题的重视对三源流汇聚起到关键作用.为更好地促进大别山革命老区生态补偿机制的完善,笔者建议:坚持问题导向,对生态环境破坏的深层次原因进行靶向治疗;总结以往政策经验,增加可供选择的政策备选方案,吸纳政府官员和学者等政策共同体建议,借助行政化、市场化与社会化路径力促实现生态补偿;充分依靠社会公众、利益相关群体以及大众媒体等社会力量,促使其积极参与到政策议程设置之中.     

多元筹集资金补偿生态需求

生态补偿机制是以保护生态环境,促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机遇成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。当前,北京市生态补偿机制尚不完善,主要是依靠政府补偿资金来源单一、市场参与不够,影响了政策效能的发挥。     

进一步完善生态补偿机制的对策建议简

党的十八届三中全会提出．实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。生态补偿机制是一项最基础的生态文明制度,它以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目的．根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,运用政府和市场手段．调节生态保护利益相关者之间利益关系。生态补偿机制科学与否．不仅事关区域的生态环境保护,而且事关区域经济社会的全面协调可持续发展。保护好生态环境,把一江清水送下游,     

京津冀协同发展关键在于双转型

京津冀地区面临艰巨的人口、环境和城市发展转型的任务。从战略共赢的角度看,未来京津冀协同发展首先要解决好区域转型问题,突出以功能调整和建立生态补偿创新机制双转型,加快区域生产力空间结构的优化和增强深化改革形成新的体制机制的基础作用。此次京津冀协同发展之所以成为社会关注的热点,首都功能调整是其"焦点"。北京市近年来率先提出了六个战略调整,首先是调整中心城     

以“谁受益,谁付费”为原则 建立横向生态补偿机制,京津冀如何破题

京津冀地区近年来频发的环境问题对社会造成较大的负面影响,其环境治理问题引起了全社会的广泛关注。要实现京津冀生态环境协同发展就必须建立省际横向生态补偿机制,政府层面建立健全与生态补偿相关的法律法规,京津冀三地设立专门的生态补偿政府机构,同时完善纵向生态补偿财政转移支付制度。