中国对欧公共外交：目标、进展与挑战

中国对欧公共外交分别从政治、经济和认知三个层面展开，短期目标是减少政治杂音对中欧关系的不利影响，中期目标是增进相互了解和理解，深化中欧对话与合作机制，长期目标是促使欧方逐渐摒弃传统对华负面认知，接受并认可中国发展道路。然而，作为“崛起力量”的中国与自视为“规范性力量”的欧盟在政治文化上的不对称，以及期望“文明复兴”的中国与宣扬“普世价值”的欧盟在价值观方面的矛盾，导致欧洲对华认知与欧中交往日益加深不成正比，制约了中国对欧公共外交的效果。鉴此，中国有必要进一步明晰如何提升对欧公共外交的思路。     

当前欧盟对俄关系中的能源因素

欧盟东扩后,俄罗斯在欧盟能源战略中的意义明显增大,欧盟对俄罗斯能源供应高度依赖的风险也随之上升,地缘政治问题成为影响欧俄能源关系的重要因素。能源作为一种战略资源,在未来既有可能成为破坏欧俄关系的“武器”,也有可能成为密切欧俄关系的“黏合剂”。受欧俄政治关系的影响,欧盟对俄能源外交存在着明显的矛盾性和局限性。     

欧盟与美俄中关系的演变与发展

20 0 1年欧盟与世界主要大国的关系均发生了重要变化和发展。“9·11事件”后 ,对不安全因素全球化的感知强化了欧美维持大西洋联盟的意识 ,矛盾得到缓解 ,大西洋联盟的凝聚力上升。但在中长期内欧美既合作又竞争的总体态势不会改变。“9·11事件”后俄罗斯与美国的迅速接近使欧俄关系有些“暗然失色” ,但这仅是表面现象 ,影响欧俄关系的基本因素没有改变。欧盟在俄对外战略中与美国占有同等甚至优先的位置。欧盟对华政策仍坚持以合作和对话为主。欧中之间不断扩大的经济、政治和战略利益为双方保持长期稳定的合作关系奠定了良好的基础。     

欧洲的安全形势与机制

自 1999年以来，欧盟独立防务建设启动并步入高速发展轨道，标志着欧盟建设已由经货联盟转向了政治联盟新阶段。欧盟加快独立防务建设是在世纪之交，在国际政治、经济秩序面临重组、“一极”与“多极”之争加剧的形势下，进行的重大战略调整。欧盟外交安全一体化是一项庞大的国际系统工程，涉及国家主权的让与、国防结构的转换和调整，以及军工重组、改革等方方面面，不亚于其经济一体化的难度。欧盟独立防务的发展还受到美、 欧、俄大三角关系的制约。 　　欧盟共同外交安全政策作为世界多极化进程的组成部分，需经一个长期复杂和曲折的过程。     

欧盟的对外战略

冷战时期，美国国务卿基辛格主张在资本主义阵营里实行“分工”：美国承担“全球性”任务，西欧承担“地区性”任务。其用意是限制西欧对外活动的范围。由于在冷战期间美国是全球性力量，西欧是地区性力量，西欧只能在事实上被迫接受这一主张。冷战后，多极化趋势不断发展，欧盟的综合实力超过了冷战时期的欧共体，它开始从地区性力量向全球性力量逐渐过渡。由于力量对比的变化，它越来越不满足于只承担“地区性”的任务。为此，欧盟制订了一系列对外战略。其对外战略的总目标是使自己成为与美国势均力敌的一极，该目标是与美国维护自己超级…     

欧盟中东政策的特点

欧盟中东政策经历了30多年的发展变化，呈现以下鲜明特点：以“欧阿对话”机制确立欧盟与中东的整体关系；以“欧盟-地中海战略”和建立与海湾国家战略伙伴关系作为欧盟中东政策的核心内容；以多种形式的多边合作促进欧盟中东关系的全方位发展。笔者通过研究将欧盟中东政策概括为“一个中心”、“两个基本点”，即“欧阿对话”为中心，“欧盟-地中海战略”和欧盟-海湾国家的战略合作是两大支撑。欧盟在坚持“一个中心”、“两个基本点”的同时，再辅佐“欧洲-中东多边合作机制”的战略，以全方位、多层面地建立与中东的合作关系。     

浅析俄罗斯天然气产销战略与对欧合作

俄罗斯拥有世界最大的天然气储量，这是普京政府新世纪能源外交战略的重要组成部分。欧盟作为俄罗斯天然气最大的传统市场，在一定程度上受到俄政策的牵制，今年初俄乌的“断气事件”令欧盟一度紧张就是典型事例。本文试从俄天然气产销战略及其产生背景，欧盟能源外交对俄的挑战，以及俄欧天然气合作前景等方面作一探讨。     

欧中战略伙伴关系走向(摘译)

建立欧中战略伙伴关系是2004年在海牙举行的欧盟-中国峰会上确立的目标,虽然在2004年和2005年欧中峰会之间的9个月里,欧中之间的联系加强了,但是直到2005年12月,欧洲理事会才授权欧盟委员会就签署一项伙伴合作协定与中国进行谈判.     

欧洲联盟：对中国的共同战略

1999年6月，在欧盟科隆峰会上，欧盟通过了一项“对俄罗斯共同战略”。自此，共同战略作为阿姆斯特丹公约13章规定的欧盟共同外交与安全政策的新工具，第一次得到了使用。俄罗斯领导人普京对此做出了强烈的反应。1999年10月，在赫尔辛基欧俄峰会上，俄方提交了—份“发展俄罗斯联邦     

欧盟网络外交实践的动力与阻力

欧盟网络外交的启动来源于“欧洲数字化进程”中对于社交媒体在对外关系中作用的强调.《里斯本条约》生效后,随着欧盟对外行动署的成立,共同外交与安全政策向纵深发展,欧盟网络外交有了新的发展动力.但与此同时,社交网络的崛起以及它在“阿拉伯之春”运动中产生的巨大效应也给欧盟网络外交带来新的挑战.本文将总结欧盟网络外交,特别是以“WEB2.0”技术为代表的社交网络外交的新实践特点,分析其发展动力以及面临的问题,并预测其发展趋势.     

拜登政府气候外交战略：动因、进展与制约因素

拜登政府上任以来，将应对气候危机作为内政外交的优先议题，对内推行气候新政，对外实施积极的气候外交战略，以此促进美国经济社会整体绿色转型发展、维护美国国家气候安全、恢复美国的国际信誉和全球领导力。在全球层面，美国重返《巴黎协定》，发起“领导人气候峰会”，在联合国及七国集团等多边平台推动气候合作；在区域层面，美国将“印太”地区作为推进区域气候外交的重点，充分利用四方安全合作机制、“印太经济框架”、美国—东盟合作机制等小多边平台，提升“印太”地区应对气候变化的能力；在双边层面，美国以欧盟为重点加强同盟友之间的气候能源合作，同中国、印度、南非、印度尼西亚等新兴市场国家开展气候外交。拜登政府的气候外交战略对国际社会应对气候变化、促进绿色经济发展带来积极作用，但也在一定程度上加剧了全球气候治理领导权之争，可能引发新一轮全球贸易保护主义，并使大国“绿色竞争”更为激烈。需要注意的是，拜登政府气候外交战略面临国内外诸多挑战，国内党派分歧、地方政府反对等因素或阻碍美国履行气候变化国际承诺，美国同中国、欧盟等大型经济体之间的关系复杂演变也可能会制约其开展气候外交行动。     

第二个百年新征程与中国外交

习近平总书记的二十大报告就中国外交的原则和目标做出了战略性论述，深刻回答了百年大变局下世界何去何从的“时代之问”“世纪之问”，成为新时代中国特色大国外交的实践指南。第二个百年新征程，中国特色大国外交致力于推动构建人类命运共同体，为维护世界和平与共同发展贡献中国力量和智慧。第二个百年新征程，中国外交承担着保障中华民族伟大复兴的重任，需要为中国与世界的关系持续不断地“铺路架桥”“化危解难”，持之以恒地为中国扩大商贸联系、稳定周边关系和提升中国影响力“开拓进取”。第二个百年新征程，中国还需打破大国关系“修昔底德陷阱”的历史宿命，推动中美关系健康稳定发展，同美国建设和打造“新型大国关系”。二十大胜利召开后，在习近平外交思想的指引下，中国外交的地位将不断提升，这将为实现第二个百年奋斗目标提供强大的治理基础和战略保障。     

主权债务危机下的欧盟外交

主权债务危机使欧盟对外交政策的关注减少,共同外交“国家化”的趋势有所加强; “地缘经济”回归,对外关系“经贸化”趋势进一步加强;防务开支大幅削减,CSDP前景更加困难.同时,欧盟在拓展与世界主要大国的战略伙伴关系、调整周边关系、提升国际接受度等方面也作出新的努力.欧元区经济发展的前景、国际结构性压力下的一体化、多重外交架构的竞争与协作等因素将共同塑造未来的欧盟外交.     

西欧国家亚洲政策的调整与中欧关系

1993年以来,西欧大国和欧盟都先后大幅度调整其对亚洲的战略和政策。德国一马当先。1993年10月,德国"亚洲政策纲要"正式出台。法国也不甘落后,1994年2月法国工业和贸易部长推出了"法国的亚洲新政策",全面阐述了亚洲在21世纪的地位和作用,提出了加强向亚洲出口和投资的10项具体措施。英国早就立足亚太,梅杰首相在1994年强调:"整个亚洲正在成为英国外交     

新时期的越南外交战略:调整与重构

越南从２０世纪８０年代中期进入革新开放的新时期 ,随着国内政治与社会经济政策的变革而不断调整和重构其外交战略。先是１０年调整 ,越南外交奉行“增加朋友 ,减少敌人”的政策 ,到１９９５年取得了一系列重大成就 ,基本实现了“开放、多样化、多边化”的目标。从１９９６年越共八大开始对外交战略在新的较大的空间进行了重新构建 ,２００１年初召开的越共九大确定了越南外交的新战略。一、越南外交战略的逐步调整胡志明逝世后 ,越南曾一度实行一边倒向苏联的外交战略 ,并维持其印支三国特殊关系。１９８０年召开的越共五大集中体现了其一…     

战略团队在美国外交政策转型中的推手作用

冷战结束后，美国“外交战略制定与实施团队”（简称“战略团队”）在其亚太政策转型中发挥了重要的推手作用，这个战略团队所推动的政策转型对中美日三边关系以及亚太地区安全局势产生了重大的影响。作者通过案例研究梳理了美国如何在20世纪90年代中期提出和实施《日美防卫合作新指针》从而实现其外交安全格局“华丽转身”的政策制定过程。美国外交政策体系中的战略团队对这次转型起到了关键性的作用，其核心力量就是当时的美国亚太政策“三驾马车”——约瑟夫?奈、傅高义和库尔特?坎贝尔。这一战略团队在美国外交转型时所发挥的重大作用包括：它成功地阻止了日本漂离美国的趋势；加强了美国和日本之间的双边战略关系；重新确立了美国在亚太地区的领导地位。这次战略转型既为奥巴马政府提出的“重返亚洲”提供了一个很好的铺垫，也为中美日三边关系增加了良性互动的可能性。美国战略团队举足轻重的推手作用是值得所有关注美国外交政策和亚太国际关系的学者专家和相关人士高度重视的。     

冷战后日本对俄罗斯战略的调整

冷战后大国关系发展中一个突出的现象就是日俄关系的改善。一个世纪以来的两个宿敌正在逐步摆脱冷战的桎梏和意识形态的对立，向“和平友好”的方向努力。在这一过程中，日本采取了积极主动的外交行动，对俄战略作了重大调整，放弃了“政经不可分”的僵硬教条，采取“多层...     

欧盟共同外交与安全政策高级代表阿什顿

2009年11月19日,欧盟召开特别峰会,推选欧盟委员会贸易委员凯瑟琳·阿什顿（Catherine Ashton）为欧盟共同外交与安全政策高级代表。根据欧盟《里斯本条约》,阿什顿的新职务合并了原欧盟共同外交与安全政策高级代表、欧盟委员会对外关系委员两个职位,同时她还兼任欧盟委员会副主席,以协调委员会其他涉外部门工作。阿什顿遂成为“既有钱、又有权”的首位欧盟“外长”。     

欧盟对中亚战略浅析

2007年,欧盟出台了《中亚战略文件》,确立了欧盟与中亚5国之间的战略伙伴关系,把欧盟对中亚战略作为欧盟总体外交、全球战略、大邻国战略的重要组成部分。欧盟在政治、经济、安全和文化方面与中亚国家进行全面合作。边界安全、能源管线建设以及欧亚交通大通道的建设是欧盟与中亚国家合作的主要领域。欧盟对中亚战略实施的成功与否对欧盟作为全球行为体的地位和作用将是一个重要的衡量指标和考验。     

21世纪俄罗斯外交战略评估

俄罗斯的综合国力虽然有所下降，但它仍然是平衡国际政治力量对比的重要一极，因此俄罗斯在21世纪的外交战略动向必然成为人们关注的焦点。本文从六个方面分别考察俄罗斯外交战略可能涉及到的各种因素，这些因素包括有：外交战略环境、外交战略目标、外交战略对手、外交战略伙伴、外交战略重点、外交战略弱点等，以便人们对21世纪俄罗斯外交战略的走势和特点有一个基本的判断。