以解放思想勇于创新来加快发展——中共海南省委五届十次全体(扩大)会议综述

万泉河畔,椰风海韵。中共海南省委五届十次全体（扩大）会议7月28至29日在琼海博鳌举行。全会审议通过了《中共海南省委、海南省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见〉的实施意见》《中共海南省委、海南省人民政府关于加快发展海南热带森林旅游的决定》两个重要文件,并听取海南上半年的经济形势分析报告和农垦改革进展情况的报告。     

海南省文化体制改革专项小组关于深化全省文化体制改革的方案

正为深化我省文化体制改革,推动文化事业产业繁荣发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化文化体制改革实施方案》和《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》,制定本实施方案。一、深化文化体制改革的指导思想和目标要求     

让旅游岛和文化岛高度融合——文化强则海南强

2011年12月26日,中共海南省委五届十二次全体会议召开。会议审议通过了《中共海南省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动海南文化大发展大繁荣的实施意见》《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》《中共海南省委、海南省人民政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》     

海南发展医疗健康养生旅游正逢其时

海南是全国生态环境最优省份之一,在发展医疗康养旅游方面拥有其他省份不可比拟的优势。当前,海南国际旅游岛建设已进入提质增效阶段,发展医疗健康养生旅游正逢其时。《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》明确提出要＂加快发展医疗健康产业＂;《海南省人民政府关于印发海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案的通知》提出,＂要针对境外游客需求,打造中医理疗旅游＂;     

海南深化重点领域改革的路线图——解读《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》

<正>省委六届八次全会审议通过的《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》,制定了海南重点领域改革的路线图,确定了海南全面深化改革的突破口,是海南省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全面建设国际旅游岛、争创中国特色社会主义实践范例的重大举措。《决定》对我省"多规合一"改革、司法体制改革、新一轮农垦改革和行政审批制度改革等重大领域改革,作了全面而深入的部署。认真学习《决定》的内容,深入把握《决定》的含义,     

透过《决定》领会命题实现愿景要看开局

原定去年底召开的省委五届六次全会，在2009年的最后一天终于等来了国务院关于海南建设国际旅游岛的国发[2009]44号文件之后，于今年1月12日至13日在海口举行。这次全会，审议通过了《中共海南省委、海南省人民政府贯彻实施〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见〉的决定》（简称《决定》），对国际旅游岛建设作出了重要的部署。     

10大举措推动海南文化大发展大繁荣

在10月21日下午召开的海南省委常委（扩大）会议上．省委书记罗保铭就我省当前抓紧贯彻落实十七届六中全会精神提出了十大举措,以此推动海南文化大发展、大繁荣,努力把国际旅游岛建设成为既有自然生态之美又具人文魅力的文化岛。     

制定国际旅游岛建设促进条例的思考

2010年1月4日国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》（以下简称《若干意见》），海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，全面开始启动建设国际旅游岛工程，努力打造世界一流的热带海岛休闲度假旅游胜地。此后，海南省委省政府组织编制《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并于2010年6月8日获国家发展和改革委员会批复，     

依靠制度保障森林旅游合理开发

省委五届十次全会审议通过的《海南省委、海南省人民政府关于加快发展海南热带森林旅游的决定》。《决定》出台是省委、省政府为加快旅游发展做出的重要战略部署。再次引起民间就是否该大力发展森林旅游这一话题的热议。其中有人支持,但也有人提出了不同意见,不同意见认为发展森林旅游可能会使森林资源受到破坏,从而影响海南整体的生态环境。这样的想法并非杞人忧天,多年来国内包括海南都不断发生珍贵森林资源被破坏的情况,让人不得不警惕。     

插上文化之翼 助飞海南旅游

近年来,海南省委、省政府高度重视文化旅游发展,省委书记罗保铭指出,海南不仅要打造旅游岛,也要打造文化岛,使海南的旅游插上文化的翅膀,注入文化的灵魂。随着国际旅游岛建设的深入推进,来琼游客与日俱增,对旅游过程中的文化体验和审美要求越来越高,加快文化旅游开发建设愈显迫切。     

吊罗山：打造“百瀑雨林、梦幻吊罗”旅游胜地

11月10日,《海南·吊罗山热带雨林旅游区总体规划》通过专家评审。这是海南省委、省政府《关于加快发展海南热带森林旅游的决定》出台后,第一个提交专家评审会的热带森林旅游规划。根据规划,吊罗山国家森林公园未来将打造成“百瀑雨林、梦幻吊罗”。规划将吊罗山规划定位为：以“瀑布·雨林”为主题,     

海南省文化体制关于深化全省文化

为深化我省文化体制改革，推动文化事业产业繁荣发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化文化体制改革实施方案》和《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》，制定本实施方案。     

关键在干部成败在作风

2012年海南国际旅游岛建设的重点领域和关键问题是什么？不久前召开的中共海南省委五届十二次全会聚焦三件大事：加强干部作风建设、推动文化大发展大繁荣、加快洋浦开发建设。全会就三件大事对应审议通过了两个《意见》和一个《决定》，并号召全省各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、改革创新、锐意进取，以一天也不耽误的精神奋力推进国际旅游岛建设，以优异成绩迎接省第六次党代会和党的十八大胜利召开。     

抢抓双重机遇放大叠加效应——“六市县一区”党委书记谈加快海南西部开发

不久前，省委五届六次全会审议通过了。《中共海南省委关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》（以下简称《意见》）。在建设国际旅游岛和省委加快海南西部开发建设决策的强劲驱动下，西部“六市县一区”（即儋州、东方、昌江、澄迈、临高、乐东6个市县和洋浦经济开发区）迎来了重大的发展机遇。     

大力推动海南旅游文化的发展繁荣

旅游文化的研究内容，实际上就是以旅游主体、客体和介体之间的相互关系为基础，在旅游活动中已经形成的观念形态及其外在表现的总和。旅游文化的内涵十分丰富，外延也相当宽泛，凡是旅游活动中涉及的文化因素，都可以称为旅游文化。三亚南山旅游文化区在发展旅游文化时，非常充分地发掘了历史积淀的丰富的文化因素，又十分敏锐地融入了很多当今风靡全球的新的文化因素。推动海南旅游文化的发展繁荣，头等重要的是保护和发掘具有本土特色的文化，实现山水与文化的完美结合。苏轼诗中的“沧海何曾断地脉”和丘浚诗中的“遥从海外数中原”，非常精当地概括了海南文化的特色，即既和中原文化同根同脉不可分割，又因孤悬海外而与众不同。越是民族的就越是世界的。更好地保护和发掘海南本土特色文化，将使海南旅游文化的内涵得到丰富和发展，海南的旅游品位得到提升，也使海南的旅游更具魅力，更具国际吸引力。另一方面，旅游是世界人民进行文化交流的重要桥梁，旅游以文化为根，协和万邦，可以增进各国人民的团结和友谊。正确的思想方法是“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”（费孝通语）。这就要求我们要重视国际游客的文化诉求，对世界优秀文化因素进行融合创新，促进海南旅游文化国际化、现代化，使海南的旅游文化更具活力，更具亲和力。     

发展文化旅游 助力转型发展——准格尔旗文化旅游产业发展的思考

一、准格尔旗发展文化旅游产业的优势和挑战(一)从政策层面看。近年来,国务院及有关部委出台了多项促进文化旅游产业发展的政策措施,把文化旅游产业作为战略性产业推动。据统计,仅2013年以来国务院就出台了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》《关于推动特色文化产业发展的指导意见》和《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》等涉及文化旅游产业发展的政策性文件近10项。自治区"8337"发展思路也明确提出,"把我区建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、     

用改革推动文化事业和文化产业发展——解读省委、省政府《关于深化文化体制改革的实施意见》

2006年10月27日,海南省委、省政府下发了《关于深化文化体制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是我省贯彻落实中央14号文件和全国文化体制改革工作会议精神的具体步骤,是海南建省办经济特区以来,省委、省政府关于文化改革与发展出台的第一个纲领性文件,必将对当前和今后一个时期我省深化文化体制改革,加快文化事业和文化产业发展发挥全局性、战略性的指导作用。《实施意见》依据中央提出的一系列新思想、新认识、新论述,从海南实际出发,拟定了相应的贯彻落实新思路、新措施、新方法,具有鲜明的理论色彩、时代特征和实践特点。     

增强农垦内生动力、发展活力和整体实力——新一轮海南农垦改革实践启示

中共海南省委、海南省人民政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》指出:推进新一轮农垦改革,解决海南农垦体制不顺、机制不活、管理不严、分配不公、产业不大、人才不强等问题,全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,切实发挥农垦在海南热带特色现代农业建设中的骨干引领作用。实现海南省委、省政府制定的农垦改革发展战略目标,搞好人员安置工作至关重要,事关农垦改革发展大局。笔者分析了海南农垦改革的基本情况,总结阐述了海南农垦改革人员安排工作的做法和取得的成效,为其他领域改革人员安置问题提供了可资借鉴的经验与启示。     

再造香港：建立海南国际购物中心

2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布,标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。国际旅游岛建设既是国家区域发展战略中的一颗重要棋子,也是关乎海南后20年改革发展的重大机遇。推进海南国际旅游岛建设,应站在国家发展战略全局的高度,谋求海南自身区域发展定位和中长期发展。这关键取决于我们对于《意见》的中长期发展目标和基本政策的把握。笔者认为,“逐步把海南建成国际购物中心”就是《意见》中的最大亮点,但却被人们所忽略。     

文化和旅游要深度融合——浅解海南省“十二五”文化改革发展规划

海南省"十二五"文化改革发展规划(简称"文化十二五规划")提出,文化是民族的血脉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。文化发展关系到国际旅游岛公民素质和国际化程度的提升,关系到国际旅游岛经济社会发展的质量和水平,关系到国际旅游岛的建设进程和前途命运。用文化引领、支撑和推动国际旅游岛建设,是海南"十二五"时期最重要、最紧迫的任务