城市社区管理与政府职能的转变

改革开放以来,社会管理的方式逐步从以＂单位管理＂走向＂社区管理＂。社区管理已经逐渐代替了传统的单位管理,承担了过去由政府和单位承担的大量管理和服务功能,成为社会管理的重要手段和重要内容。如何加快政府职能的转变,使我国城市社区管理能稳步、健康持续发展,是一个值得探讨的问题。     

乌鲁木齐城市社区管理模式的创新与实践

为适应乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的新要求，创新首府城市社区发展新机制、新模式已势在必行。借鉴其它省区的社区管理和城市管理经验，结合首府实际，乌鲁木齐在全国首创了社区“单位化”管理模式，并与“网格化”、“社会化”、“数字化”一并成为首府社区管理模式的创新实践。实行“四化”管理后，社区管理和服务的能力、水平有了大幅提升，社区正迈向管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

社区管理的行政性质及其未来走向

我们现在讲的社区管理，本质上是政府在街道层面的管理，也就是街道管理。而当单位体制解体以后，政府的基层管理无论如何是无法覆盖全社会的。单位人成为社会人，并非人人都进入社区。没有社会活动空间的人才在社区，成功阶层的人士是很少在社区活动的。所以，社区本身也并不     

治理单位的重构与社区改革

从“单位制”到“街居制”，再到“社区制”的转变，清楚地勾勒出了中国城市社区的发展历程与走向，也表明了我国基层社会管理单位的重构历程。在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的进程中，出现了各具特色的社区管理和治理新模式，从中也可以看出社区改革后中国城市基层社会变迁的一些趋势与问题。     

不断创新努力探索和谐社区建设规律

社区是社会的细胞，社区和谐社会才能和谐。经过30年的改革，我国在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方面都发生了深刻的变化。市场经济条件下由单位承担的大量社会服务、社会保障、社会管理的职能不断从企业和政府中剥离出来，单位人逐渐演变为社区人：党的基层工作的传统行政方式发挥作用的空间被大大压缩：社会利益的分化与重组，     

创新社区党员发挥作用的方式方法

随着我国经济体制改革和市场经济的进一步发展变化，原来由党政机关和企事业单位承担的许多社会服务、社会管理和社会保障功能，逐渐转移到街道、社区。各种社会组织在街道落户，企事业单位离退休人员、下岗失业人员、外地务工人员大量进入社区，越来越多的单位人变为“社会人”。在这种情况下，社区党组织如何加强社区党员的教育管理，发挥党员在经济建设和社会进步、稳定中的积极作用，日益成为社区党组织和社区党员关注的课题。     

服务是企业社区建设发展的灵魂

胜利油田是国家的特大型企业,1997年,油田按照“社区管理与主营单位相分离、区域管理与系统管理相结合、变无偿服务为有偿服务”的原则,将原来二级单位办社会部分分离出来,并按区域组建了10个社区管理中心。企业办社区,是一个新生事物,经过5年的探索和实践,逐步走出了有胜利特色的社区发展之路,其中一条基本经验就是坚持以服务为天职,靠服务创品牌,向服务要效益。一、企业社区的特殊性,决定了“服务”在社区各项工作中的主导地位1996年以前,由于历史的原因以及石油行业生产的特殊性,胜利油田各二级单位只能依靠自身的力量来满足自己在文化教…     

全力打造西部社会管理创新样板市——嘉峪关市实行社区扁平化管理助推“基层组织建设年”活动深入开展

近年来，嘉峪关市以全力打造“全国社会管理创新典型培育样板城市”为契机，从进一步加强社区党组织建设入手，按照“精简管理层级，优化整合资源，实行区域化管理，加强党的基层组织”的改革思路，积极探索与城市化快速发展相适应的社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径，助推了“基层组织建设年”活动深入开展。     

不断创新 努力探索和谐社区建设规律

社区是社会的细胞,社区和谐社会才能和谐。经过30年的改革,我国在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方面都发生了深刻的变化。市场经济条件下由单位承担的大量社会服务、社会保障、社会管理的职能不断从企业和政府中剥离出来,单位人逐渐演变为社区人;党的基层工作的传统行政方式发挥作用的空间被大大压缩;社会利益的     

加强管理突出服务切实抓好社区党建--农二师二十九团社区党建基本情况的调查与思考

随着农牧团场城镇化进程的不断加快,团场的离退休干部、工人和其他人员随着改革和发展分批分期地移交给了社区管理,逐渐由"单位人"变成"社会人",社区建设牵涉到千家万户.因此,如何在社区工作中,加强管理,突出服务,切实抓好社区党建工作就显得尤为重要.     

完善社区运行经费保障机制，夯实创新社会管理基础——北湖区社区组织运转经费保障机制专题调研报告

在我国，社区作为基层民主单位，关系到社会的稳定和民生。因此，社区组织的稳定运行，是社会管理创新的重要前提和基础。全面、准确了解当前社区组织运转情况，切实加强和改进社区组织运转经费保障工作，是创新社会管理的重要内容。     

城市化进程中社区管理的实践与探索

随着经济的迅速发展，社区逐渐成为构建和谐社会的战略空间单元，成为城市化进程中的重要一环。城市化进程的加快，使得社区管理已成为提高城市管理水平的关键所在。然而目前作为城市基层组织的社区在管理上存在很多弊端，无法满足城市化进程及人民群众对生活质量的需求。应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，构建管理有序、文明祥和的和谐新型社区。并且进一步加强城市社区管理，建设好城市社区，从而稳定社会秩序，促进城市现代化建设，保障我国的经济和社会发展。     

社区网格化管理的利弊

加强和创新社会管理，是党中央从国家事业发展全局出发，做出的一项重大战略部署。按照中央的部署，各地都在积极开展社会管理创新的实践，其中一项重要措施就是在社区实行网格化管理。     

走向善治：高校学生社区管理的新选择

我国高校学生社区管理目前面临着管理主体参差不齐、管理对象多元发展、管理目标模糊不清、管理内容难以界定等诸多亟待解决的问题。善治理论为高校学生社区管理提供了理念创新的依据，为高校学生社区管理模式变革提供了原则和标准。在新形势下走向善治应成为高校学生社区管理的目标。     

“单位化”社区管理模式的实践与思考————以乌鲁木齐市天山区赛马场东社区为例

“单位化”管理模式是乌鲁木齐市在“网格化管理”的基础上探索出的一种社区管理模式。“单位化”管理模式在社区治安、流动人口和出租房屋管理服务等方面发挥了特殊的作用，为维护乌鲁木齐市社会稳定作出了突出贡献。但在现实的社区管理工作中，赛马场东社区的“单位化”管理模式存在着削弱社区自治功能的可能性。因此，我们应以理性客观的态度看待这一治理模式，在具体运作中要认清同是“单位化”管理各不相同的理念，要善于分类推进，针对不同类型的社区提出不同的实施方案，突出社区特点，不搞一刀切。     

创新社区管理体制的有效实践——对武汉市江汉区社区“八大员”改革的调查

江汉区是武汉市的中心城区，是武汉市重要的商贸、金融和交通枢纽中心，城区辖13条街道，114个社区。随着经济转轨和社会转型，许多“单位人”变为“社区人”。同时，作为“九省通衢”和万商云集之地，大量的流动人口进入社区，这使得社区管理和服务的任务日益繁重。正是在这种历史条件下，社区“八大员”应运而生。     

“肖何”民主管理线路图解读

10年来，德州市德城区肖何社区精心绘制民主管理线路图，把党内民主、依法办事和居民自治有机结合，取得明显成效，先后被评为全国学习型社区示范单位、省级社区党建工作示范点、省级文明社区。     

加强城市社区服务管理的几点思考

随着城市社区服务管理的深入发展,城市社区在服务管理方面也发生了许多新的变化,社区结构的调整、物业管理队伍的变化、服务要求的提高等,使社区在服务管理方面面临着新的挑战。从目前城市社区服务管理发展的现状来看,加强城市社区服务管理就必须着力解决以下几个问题。一、加强城市社区服务管理的组织领导工作社区服务管理的组织领导工作是社区建设发展的核心内     

我国城市社区建设中的几个重大关系解析

社区制逐渐取代单位制已成为基层社会生活发展的方向。从发挥和完善社区功能的角度出发,社区建设和社区管理需要处理好行政管理与社区自治的关系、社区管理与单位管理的关系、社区管理与物业管理的关系。     

党群共建和谐社区的生动实践——营口市站前区“实施星级管理，党群共建和谐社区”调研报告

新时期，社区党建如何破难点、选节点、树亮点，在社会管理中充分发挥党组织和党员的主体作用、核心作用、引领作用，打造服务型党组织，已成为基层党建工作亟待解决的问题。从2011年开始，营口市站前区坚持以社区党建引领社会管理创新，“实施星级管理，党群共建和谐社区”，进一步夯实了党的基层组织工作。