论马克思主义大众化与西部地区社会稳定发展

在社会转型时代,民族地区存在着制约社会稳定的几大矛盾,然而,如何科学、有效地妥善解决这些矛盾,是西部民族地区社会稳定发展的关键。从马克思主义大众化角度出发,并着眼于通过优化西部民族地区政治文化环境的高度来不断加强西部民族地区社会稳定发展提出建议:深入开展马克思主义理论宣传教育的活动,构建西部民族地区正确的价值导向;有效结合民族地区优秀文化资源,营造西部民族地区稳定的文化环境;始终坚持大众化的原则要求,构建西部民族地区和谐的社会环境。     

西部民族地区社会组织发展现状及管理对策——以青海省为例

改革开放以来,各类社会组织在西部民族地区迅速发展,并在文化、教育、卫生、环保、扶贫等多个领域发挥着积极的作用。但相对于经济社会的快速发展,西部民族地区社会组织发展还比较滞后,其发展面临着体制机制、扶持政策、自身能力等困难和问题,需要通过改革和完善体制机制,加强政策扶持力度等来促进社会组织健康发展。     

西部民族地区发展文化产业的路径创新研究

随着我国经济进入"新常态",文化产业正成为推动西部民族地区经济发展转型升级的重要力量。由此,"十三五"将会成为西部民族地区文化产业提质升级的关键时期。目前,西部民族地区文化资源还未充分产业化,经济优势并没有完全发挥出来。为此,本文运用灰色关联模型,重点分析西部民族地区文化产业发展影响因素,并有针对性地提出相应对策建议。     

西部民族地区公共服务供给现状

西部民族地区公共服务供给既影响着民族地区人民的生活水平,同时也制约了民族地区的经济、社会发展。因此详细分析西部民族地区公共服务供给的现状,探索制约其发展的原因以及提出提高民族地区公共服务的对策有利于西部民族地区的长期发展和国家的繁荣稳定。     

论西部地区地方政府在产业集群形成和发展中的作用

产业集群是西部地区加快工业化进程、实现跨越式发展的有效途径。西部地区的产业集群在形成和发展过程中,西部地区地方政府起到了特定的作用,特别是随着对产业集群提高区域竞争能力内在机理认识的逐渐提高,西部地区地方政府在制定政策规范产业集群发展目标,建立产业集群平台,创造产业集群形成和发展的软硬件环境,提供公共产品和中介服务,维护平等竞争,促进产业集群的健康发展,塑造信任、合作的区域社会文化环境等方面发挥越来越重要的作用。     

西部民族地区农民收入对消费需求影响研究

西部民族地区是我国比较落后的地区,又是地域范围广阔的地区。现阶段,研究西部民族地区的经济发展对我国经济社会的全面发展具有重大意义。从西部民族地区所处的社会经济发展现状出发,对农村居民的收入与消费进行定量分析并针对如何提高西部民族地区农村居民收入提出相关的建议和对策如下:加大财政对西部民族地区农村居民的转移支付力度;完善西部民族地区农村居民养老和医疗保障制度;继续实行西部大开发政策;适度转移农村剩余劳动力。     

西部民族地区州制发展演进过程及特点探析

州级建制是我国古代地方行政区划的重要组成部分,在西部民族地区也进行了统一设置,但表现出与中原地区不同的特点。论文通过分析西部民族地区州制的发展演变历史,得出其发展演变具有同步性、独特性和斗争性三个特点,而且,这种发展演变受到西部民族地区自然地理环境、经济发展水平和民族文化等因素的制约和影响。     

西部少数民族地区人口城镇化的现实分析及其出路

西部少数民族地区人口城镇化是关系到我国经济社会和谐协调发展的重大战略问题。目前,西部少数民族地区城镇化发展水平严重滞后,造成这一现状的原因有历史文化、思想观念、自然地理、政策法规保障等方面的原因。我们要依据西部少数民族地区自身经济社会以及城镇化发展水平的现状,因地制宜,通过以科学合理的城镇化建设规划来选择正确的发展道路,促进该地区经济社会的协调发展。     

西部民族地区公共服务提供机制创新探讨

西部民族地区通过"民办公助"、"公办民助"、"公私合作"和"参与式发展"等形式实现公共服务供给主体的多元化,打破了政府作为公共服务唯一主体的治理模式。但由于市场发育尚不健全、政府转型滞后、公众参与性缺失及相关的配套制度尚未健全,公共服务多元供给的领域还很有限。西部民族地区地方政府可通过构建多元参与的分担机制、探索民间组织管理运行机制、健全社会参与机制、完善保障机制等措施,实现公共服务提供机制创新。     

“反推拉”理论与西部民族地区本土化就业

“推拉理论”认为,人口会往能改善生活条件的地方迁移,全国人口流动的总体趋势也印证了“推拉理论”。但西部民族地区的人口流动却存在着“反推拉”模型,即贫困落后的西部民族地区对当地人有着“拉力”而非“推力”,发达地区对西部民族地区人口有着“推力”而非“拉力”。这种“反推拉”模型决定了西部少数民族地区的就业问题难以依靠人口转移得以根本解决,而依据西部民族地区的具体情况,充分利用本民族地区的自然资源优势和民族文化优势,发展民族地区的本土特色经济,以解决本区劳动力的就业反而具有更为广阔的空间。     

Transformation or Bureaucratization? The changing role of community representation in local strategic partnerships in England

Abstract

The debate about the need to build social capital and to engage local communities in public policy has become a central issue in many advanced liberal societies and developing countries. In many countries new forms of governance have emerged out of a growing realization that representative democracy by itself is no longer sufficient. One of the most significant public policy trends in the United Kingdom has been the involvement of community organizations and their members in the delivery of national policy, mediated through local systems of governance and management. One such policy area is urban regeneration. Central Government now requires local authorities in England to set up Local Strategic Partnerships (LSPs) to bring together stakeholders who can prepare Community Strategies and deliver social and economic programmes which target areas of deprivation. This paper reviews the key institutional processes which must be addressed, such as representation, accountability and transformation. It then investigates three very different examples of LSPs based on interviews with key representatives. The paper concludes that political commitments to community engagement in civil society are always mediated through existing institutional arrangements. Thus attempts to change deep-seated political structures and power relationships require a commitment to increase representation as well as to transform the practices and repertoires of deliberation and action.     

改革开放的时空格局——国家治理体系和治理能力现代化视域下的分析

改革开放40余年,我国发展取得全方位历史性成就。在国家治理体系和治理能力现代化视域下,立足时代背景的变幻、主要矛盾的变化、经济制度的变迁及总体目标的嬗变等维度,审视当前改革开放所处的时空格局。“以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放”,是对改革开放以来两个不同时期的科学判断,为今后面对扩大开放所遇到的前所未有的复杂局面和艰巨任务、如何发挥好改革的突破和先导作用、依靠改革应对变局与开拓新局,提供了根本的发展理路。     

Two paths to financial liberalization: South Korea and Taiwan

Abstract

This article explores the emergence of new spaces for civil society organisations (CSOs) as a result of an increasing interest by international donors in multi-stakeholder approaches to good governance under the ‘new policy agenda’. Drawing upon a contemporary case study of civil society in Cambodia, it argues that CSOs have been encouraged to perform two key roles on a national level: professional service delivery agents and democratic watchdogs. Both roles are seen by donors as integral to supporting an accountable and professional model of the Cambodian state while drawing upon valuable private sector lessons in a synergetic model of governance. The result is the construction of particular neoliberal spaces for CSOs operating as technical implementation mechanisms in response to externally driven donor pressures. Furthermore, under this new framework of governance, CSOs face pressure to undergo internal transformation akin to new public management reform; embracing economistic and administrative modes of coordination as core values of civil society participation.     

民族地区学校教育与民族文化关系探究

在现代化背景下,民族地区学校教育与民族文化关系问题面临诸多困境。学校教育在民族地区的一个重要任务在于如何防止现代化的负面效应,并积极地从民族文化的保护与传承方面,解决民族成员的心理不适与精神困惑。这就要求学校教育既要传授普世性知识,又要兼顾到地方性知识,但目前实施效果并不理想。民族文化需要被重新认识,重新理解。     

关于“中国国家治理”研究的方法论

科学考察中国国家治理,必须首先要搞清楚三个相互联系的方法论问题:一是,中国国家治理是处于一定的世界历史时空坐标系上的国家治理,中国现阶段的社会主要矛盾及其在当代世界历史中所处的位置,构成了这一世界历史时空坐标系。脱离开这一世界历史时空坐标系,关于中国国家治理的研究就会走入歧途。二是,新时代的中国国家治理越来越具有双重特性,即:国家作为治理对象和国家作为治理主体。国家作为治理对象与国家作为治理主体的有机统一,彰显了"新时代"中国共产党的领导、依法治国与人民当家作主的有机统一。中国国家治理体系和治理能力现代化的标准就蕴含在其中。三是,中国国家治理与全球治理既有区别又有联系。全面、正确地认识和把握中国国家治理与全球治理间的关系,对于科学考察中国国家治理至关重要。     

社区治理与社会管理体制创新——基于宁波市社区案例研究

当前我国的社区治理,不仅要求政府更有效地履行职能转型,而且要求公民社会积极成长并与政府合作共治。政府职能转型和公民社会成长是关系到社区得以有效治理和长足发展的重大问题,也是当今社会管理与社会体制研究的热点问题。本文采用案例分析的方法,基于宁波市的社区案例,分别从以需求为导向、以项目为载体的服务供给模式,多元合作治理．社会组织在公共服务的介入等三个方面进行实证研究。宁波市的社区治理实践既表明政府与社会合作共治的可能性和可能方式,又反映出在合作治理中政府的定位和行为方式,以及社会（主要指社会组织、个体群众等）参与社会管理的途径与方法。社区治理从微观层面对于推进社会管理体制创新具有积极意义,它体现出政府与社会的新型关系模式。社区治理推进社会管理体制创新应以转变政府职能和培育公民社会为前提,使政府与社会都成为社会管理的重要主体,并以政府与社会合作共治为核心。     

“乡政村治”治理架构的优化探析

新时期中国“乡政村治”体制是国家在市场经济背景下封农民个人权利承认和保护的制度性承诺，是一种基于市场、民主和法制理念的新的行政管理结构和乡村治理方式，它标志着国家行政权与乡村自治权的相对分离、国家与社会的边界的重新确定，对国家民主建设意义也特别重大。但从实践层面上看，“乡政村治”运行中也暴露了不少矛盾与问题，调整和完善农村治理架构显得刻不容缓。因此，本文着重分析“乡政村治”治理架构下的体制缺憾与运行中存在的偏差，并提出制度完善与体制优化的建议。     

Housing and ethopolitics: constructing identities of active consumption and responsible community

Recent developments in social housing policy, including large-scale stock transfers, have been proclaimed as marking ‘the death of council housing’ in the UK. The decline of public housing and new techniques for the governance of social housing provision are symbolic of the transformation of welfarist social regimes in advanced liberal democracies. This paper explores recent social housing policy in the UK and suggests that policy developments reflect changes in technologies for governing the conduct of social housing tenants and practitioners. The ethopolitics (Rose 2001) of social housing are characterized by emerging identities of active, entrepreneurial consumption and the invocation of responsibilized community. The paper examines how ethopower is manifested through technologies of social housing governance and identifies conflicts inherent within this new politics of conduct.     

数字治理对城市政府善治的影响研究

新公共管理运动和信息技术的发展推动了城市政府治理模式的变革“,善治”成为城市政府治理模式进化的方向。同时,在信息技术和电子政务的推动下,数字治理应运而生,成为信息社会实现城市政府善治的新思路。在对城市政府善治和数字治理进行全面阐释的基础上,构造数字治理环境下城市治理主体互动模式模型、城市网络治理结构模型;结合善治和城市政府善治的基本要素,对数字治理在城市政府善治中的作用进行了深入探讨。研究表明,数字治理借助其强大的技术优势,能形成良好的网络治理结构,加固城市政府善治的合法性基础,增强城市政府的透明性与回应性,明确城市治理主体的责任性,从而能够构建有效的城市政府善治机制,成为数字时代城市政府善治的理想选择。     

把党的执政与治国两种能力建设相贯通——党的十九届四中全会精神的一个研究视角

领会党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须把党的执政与治国两种能力建设相贯通。从提出加强党的执政能力建设到提出推进国家治理现代化,显示了党的建设发展思路的战略演进。党的十九届四中全会通过的《决定》,对国家治理各个领域各个方面的制度建设作出全面部署,既体现党的建设与国家治理制度建设的关系,又体现增强党的执政能力与提高国家治理现代化能力的关系。在中国特色社会主义制度安排下,中国共产党长期执政与全面领导是连在一起的,执政与治国两种能力具有不可分离的理论和实践逻辑。执政与治国两种能力既有区别又相联系,两种能力建设相贯通有其内在的机理。新中国成立以来,党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,展示了“中国之治”在人类历史上世所罕见的国家成就。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面部署,为党领导人民再创“中国之治”新辉煌提供了实践指南。