新冠肺炎疫情背景下的 非洲青年发展与中非青年合作

作为世界上人口年龄结构最为年轻的大陆,非洲国家的青年发展问题值得关注.青年是非洲的未来,也是中非合作的未来,是中非关系的希望所在.新冠肺炎疫情背景下非洲青年发展与中非青年合作面临严峻挑战,同时也蕴藏无限机遇.展望后疫情时代的中非青年合作,双方应秉持"真实亲诚"理念,在"一带一路"倡议、非盟《2063年议程》、中非合作论坛等机制的指引下,以培养培训为基础助推非洲青年职业能力建设,以复工复产为动力促进中非新业态合作,以创新创业为引擎提升非洲自主发展能力,以文明文化为纽带传承中非友谊,推动中非青年共同发展,携手构建更加紧密的中非命运共同体.     

论中非科技合作关系的发展历程及特点

中非科技合作关系从古至今一以贯之。从传统到现代的科技交往历程源远流长、生生不息。新中国成立后，中非科技关系完成了从自发到自觉的建构，体现出平等相待、无私援助的特点。上世纪八十年代以后，中非科技关系从援助逐渐转为合作，讲求实效、互利共赢，中非科技关系日益发展。2000年以后，中非科技关系从原则向政策、从政策向机制过渡，完成了两次大的提升过程，不断深化。2009年“中非科技伙伴计划”的提出，确立了中非科技关系的机制。中非科技关系进入一个新时期，并日益成为未来中非关系新的增长点。     

"一带一路"与中非合作: 精准对接与高质量发展

2018年9月召开的中非合作论坛北京峰会标志着"一带一路"倡议与中非合作进入精准对接与高质量发展的新阶段。"一带一路"倡议推动中非合作不断走向全方位、宽领域和纵深化的新局面,合作内容从过去的聚焦"五通"拓展到绿色发展、能力建设及健康卫生、和平安全等更多惠民新领域。中非共建"一带一路"不断走深走实助力非洲的减贫和工业化进程持续推进,为提升新时代南南合作水平及推动国际对非合作发挥了有力的引领和示范作用。     

中非合作发展的先导作用与“一带一路”倡议

"一带一路"倡议为中国和亚非拉发展中国家的合作提供了一个包容性巨大的合作平台。它使21世纪初开始的中国与非洲国家全方位的合作扩展到亚非拉地区。中非合作发展的经验为"一带一路"倡议下发展中国和亚非拉发展中国家的合作起到了先导作用。中非合作发展的先导作用主要表现在中国政府的主导作用,公共产品供给的大国责任,与合作对象的发展战略对接与互利共赢发展,以及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通合作实践的示范作用。中非合作发展所取得的经验和成果不仅为中国"一带一路"倡议在沿线发展中国家的实施发挥了先导作用,而且为中非合作发展与"一带一路"倡议的顺利对接提供了先期经验。     

中非共建“一带一路”：新阶段、新挑战与新路径

以推进"一带一路"建设工作5周年座谈会的召开为标志,中非共建"一带一路"进入绘制"工笔画"的新阶段。中非合作更显精细化,尤其是在发展战略上逐步实现精准对接。同时,伴随中非共建"一带一路"形成亮点效应,来自美西方的战略压力增强。受民粹主义、恐怖主义等因素影响,非洲内部政治安全形势的不确定性也有所增多,这给中非共建"一带一路"带来一定困难和风险。中国需探索新路径加以应对,确保中非共建"一带一路"行稳致远。     

“一带一路”与“2063年愿景”中非发展合作迎来新机遇

<正>2015年是中非合作论坛成立15周年,在约翰内斯堡召开的中非合作论坛峰会是首次在非洲大陆举办的中非峰会。中非合作论坛已成为中非集体对话的重要平台和促进务实合作的有效机制。2013年5月,非洲联盟第21届首脑会议提出了"2063年愿景"发展战略;同年10月和11月,习近平主     

中非经贸关系不是“新殖民主义”

随着中非在经济、政治、文化等领域合作的不断加深,关于中国在非洲搞"新殖民主义"的论调开始在国际社会盛行起来。事实上,中国在非洲搞"新殖民主义"的论调在理论和实践上都是站不住脚的,中非关系超越了传统的西方与非洲的殖民主义或新殖民主义模式,走出了一条新型国际关系的道路。为了更好推进中非关系的发展,今后仍需要进一步发展和完善中非以经济合作为主的全面合作关系。     

中非合作新向度:保护非洲生物多样性

加强生物多样性保护,促进人与自然和谐共生已成为国际交流对话的重要内容.中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,生物多样性保护正成为中非合作的新向度.2018年9月,中非合作论坛北京峰会发表的《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》指出,中非坚持环境友好,合作应对气候变化,保护海洋生物多样性.《北京行动计划(2019-2021年)》指出,要继续支持"中非联合研究中心"建设和发展,重点围绕生态环境保护和生物多样性保护等领域展开科研合作.近年来,中非建立了环境合作中心,促进环境技术合作,共享绿色发展机遇,在生物多样性和生态系统服务、气候变化和生物安全等领域广泛开展合作与交流.当前正是推进全球环境治理的关键时期,中非加强生物多样性保护这一新兴领域的合作,既能够进一步丰富中非命运共同体的内涵,又可以为全球环境治理提供助力.     

后埃博拉时期中非卫生合作的趋向、挑战与建议

中非卫生合作是约翰内斯堡峰会提出的中非"十大合作计划"之一,后埃博拉时期中非卫生合作逐渐从传统友谊型援助向多层次、宽领域、全方位合作方向转变,呈现出从双边援助到多边合作、由临床医疗到公共卫生体系建设、由全科医疗到专科特色医疗、从国家层面上助推中国药品走进非洲、注重中国经验在非洲的运用等趋势与特点。与此同时,中非卫生合作也面临着一些问题与挑战,卫生战略与决策有待进一步规划与统筹,援助项目有待深耕细作,医药产品走进非洲的瓶颈问题有待突破,体系建设的相关技术转移和经验分享有待开发。为此,中国应调整工作思路,着眼长远,将中非卫生合作纳入中国的全球卫生外交与卫生安全战略整体布局中,以中非卫生合作为契机和支点,将中国在健康领域的国际合作和全球卫生战略的实施引向深入。     

“中非命运共同体”与中国特色大国外交

党的十九大报告明确提出,中国特色大国外交要推动构建人类命运共同体,构建新型国际关系。近年来,中非关系的发展轨迹不仅最能体现出中国特色大国外交的印记,而且未来中非关系的发展更是践行中国特色大国外交的最佳舞台。过去五年,中国特色大国外交反映在对非外交上,就是用"真、实、亲、诚"理念及正确义利观打造"中非命运共同体";用"中非十大合作计划"推进合作共赢的中非南南合作伙伴关系。展望进入新时代的中国对非外交,需要以更开阔的胸襟和更从容的气度,直面中非合作中出现的问题与挑战,从政治发展与经济合作两个方面谋篇布局。在政治发展上,凝聚政治共识,加强治国理政经验交流。在经济上,则需进一步加强合作,共建"一带一路"。另外,在工业化合作过程中应关注对非洲的技术转移、人才培养以及创造就业机会;在中非金融合作过程中注重加强对非洲中小企业的融资支持;在基础设施建设中注重项目的可持续发展。     

Identity,Ideology, and Malleability

Roel Meijer's edited volume fills massive gaps in the Western literature on Salafism, presenting a highly nuanced account of a diverse and internally divided religious identity movement while avoiding the opposing pitfalls of apologetics and polemics. Aside from the diversity of the movement, a key theme throughout the volume is the persistent malleability of Salafi ideology, which has major implications for states, social policy, and international security. The unavoidable conclusion seems to be that even “quietist” strands cannot be considered reliably quietist. Those who seek to better understand the tensions within Salafism, the relationship between this movement and states around the world, and how Salafism stands in relation to various forms of aggressive, violent contention would be well-advised to refer to this volume.     

Politics,presidents, and DCIs

Sukarno's Apologists Write Again

Audrey R. Kahin and George McT. Kahin: Subversion as Foreign Policy: The Secret Eisenhower and Dulles Debacle in Indonesia, The New Press, New York, NY, 1995, 318 pp., $25.00.

The Ames Case: Various Versions

James Adams: Sellout: Aldrich Ames and the Corruption of the CIA, Viking, New York, 1995, 322 p., $23.95.

Peter Maas: Killer Spy: The Inside Story of the FBI's Pursuit and Capture of Aldrich Ames, America's Deadliest Spy, Warner Books, New York, 1996,264 p., $6.50 (paperback; first published in hardback by Warner Books in 1995).

Tim Weiner, David Johnston, and Neil A. Lewis: Betrayal: The Story of Aldrich Ames, An American Spy, Random House, New York, 1995,308 p., $25.00.

David Wise: Nightmover: How Aldrich Ames Sold the CIA to the KGB for $4.6 Million, HarperCollins, New York, 1995,356 p., $25.00.

The Brutal March Backward

Dmitri Volkogonov: Lenin: A New Biography (Translated and edited by Harold Shukman), The Free Press, New York, 1994, 529 p., $30.00.

The Big Stretch

John Newman: Oswald and the CIA, Carroll &; Graf, New York, 1995,627 p., $28.00.

More About the Past

Oleg Gordievsky: Next Stop Execution, Macmillan, London, 1995, 396 pp., £16.99.     

Terrorism,Crime, and Transformation

This article argues that some of today's terrorist groups have transformed into transnational criminal organization (TCO) who are more interested in profits than politics. This dynamic has important implications for policymakers as some traditional, politically motivated terrorist groups further profit-minded agencies under a political banner. The author argues that there are different degrees of transformation; some terrorists commit criminal acts to support political operations, while others view profit-driven criminal acts as their end game. The articles further argues that unlike some observers suggest, TCOs and terrorist groups will not cooperate with each other to advance aims and interests, instead utilizing their "in-house" capabilities to undertake criminal or political acts.     

Sovereignty,networks, and norms

The literature on collective memories in the Baltic states often stresses the irreconcilable division between Russian and Baltic official interpretations of the Second World War. This paper seeks to challenge this popular notion of two polemic collective memories – “Latvian” and “Russian”. While there is evidence that Latvia's Russian-speakers are heavily influenced by Russian cultural and political discourses, I will argue that the actual positions taken up by Russian-speakers are more nuanced than a crude Latvian–Russian dichotomy would suggest.

Based on survey data collected at the site of the 2011 Victory Day celebrations in Riga, this paper points to the germane existence of a partial “democratization of history” among Latvia's Russian-speakers, typified by an increasing willingness to countenance and take stock of alternative views of history. Through an examination of the data it will be argued that such tentative steps towards a democratization of history are most visible among the younger cohort of Russian-speakers, whose collective memory-myths have been tempered by their dual habitation of the Latvian, as well as Russian, mythscapes. In order to more fully understand this process both bottom-up and top-down pressures will be examined.