着力提升农村社区减灾能力

温州市位于浙江省南部沿海,是灾害易发多发地区,灾害种类以台风及台风造成的次生灾害为主.从近十年的灾害发生频率看,年均3.8次,每次都给辖区人民的生命财产带来重大损失.     

八方从容应对“海棠”

7月12日,今年第5号台风“海棠”在太平洋上生成,并由热带风暴逐渐发展成强台风。中央气象台7月18日10时监测,台风“海棠”将于18日夜间到19日白天在福建一带沿海登陆。据预测,台风“海棠”影响范围广、强度大。为应对“海棠”台风可能造成的灾害,民政部救灾救济司在18日上午11时决定启动自然灾害     

树立大救援思想增强灾害紧急救助能力

灾害紧急救助,是社会救助体系的重要组成部分,是指为挽救生命、保护财产安全而对发生突发性灾害地区快速提供人力、物力、财力的援助过程.实施灾害紧急救助的目的就是要减少生命财产损失,减少继续发生的灾害和次生灾害的危害的损失.随着"以人为本"的救灾理念的树立和最低生活保障制度的建立,我国救灾工作的重点将由灾后救济为主转向以灾害紧急救助为主,要求我们必须尽快建立一整套应对灾害的紧急救援工作机制.     

“海棠”来袭

台风“海棠”是今年第一个登陆我国大陆的台风,7月18日在我国台湾省宜兰县东澳附近沿海登陆,后来一路蛇行,于19日下午5时10分在福建省连江黄歧登陆,对我国造成了重大影响。在灾害面前,各地众志成城,取得了抗击“海棠”的初步胜利。     

将灾后重建与人类的可持续发展结合起来

１　引言　　我代表联合国系统和联合国开发署驻华代表处,非常荣幸地欢迎各位参加１９９９年北京自然灾害管理国际研讨会。自然灾害,如１９９８年发生在中国的大洪水,是罕见的和不确定的事件。去年夏天洪水的主要原因是长江上游和下游同时发生长期的广泛的降雨,这种情况也出现在北方的省份是极为特别的。同样,来自西藏和喜玛拉雅的空前严重的融雪更是加剧了势态的严重性。但是,灾害管理不仅仅是同不确定的自然事件做斗争。我们已经具有一些能力预测灾害,为灾害做准备,减轻自然灾害所带来的风险。虽然一些政府习惯于以过去所发生的灾…     

“海棠”之后再迎台风

今年中国的灾害较为频繁,从南到北旱涝不断.7月中旬,台风"海棠"从福建登陆,给东南沿海造成不小的人员伤亡和经济损失.自第一个登陆中国大陆的台风"海棠"之后,就不断有台风造访,造成暴风雨,并引发洪涝和泥石流灾害,形势不容乐观.     

全面加强减灾救灾综合防范防御能力建设

灾害发生不仅仅是由于大自然外力的影响，还有人类发展过程中所产生的社会脆弱性的作用，正是在这二者的共同作用下才形成风险并转化为灾害。因此，在减灾救灾工作中，必须树立起灾害“可预防”、风险“可管理”的意识，全面加强减灾救灾综合防范防御能力建设，从源头上防止或减少（减轻）灾害的发生，实现从被动救向主动防的转变。笔者认为，全面加强减灾救灾综合防范防御能力建设，必须做到以下五个”坚持”：     

地震海啸的成因和分布

地震海啸的发生在地震的诸多次生灾害中海啸的致灾能力、成灾范围、灾害程度有时都比地震本身大得多因此地震次生海啸灾害应当特别加倍防范。地震次生海啸通常简称为地震海啸或简称海啸。发生在海底或海岸附近的地震造成海底大幅度隆起或大幅度下沉或海岸大规模山崩坠入海中都能产生海啸(火山喷发、台风、核爆炸等也可产生海啸〉。不是所有的海底地震和海岸地震都可以引发海啸只有震级较大的地震才有可能引发海啸。据日本的资料统计6级以上地震引发的海啸才可致灾。地震是否引发海啸还取决于发震断层的类型平移走滑断层不会发生海啸倾滑断层…     

无人飞机的灾害应急法律探讨

无人飞机是一种能自主飞行、无人驾驶并且可以重复使用的航空器.它是现代航空科技、自动控制技术、通讯技术和计算机技术结合的产物,具有部署灵活、无人驾驶、成本低廉和适用极端气象环境下工作等特点.在灾害应急领域,特别是灾害监测领域具有极大应用价值,在灾害相关管理部门得到了较为广泛的关注.     

让脆弱的城市坚强起来——以北京市为例探讨城市突发事件应对与综合减灾的趋势

随着经济的快速增长,我国城市规模持续扩大,大部分城市,尤其是特大城市,都在满负荷运转,一旦发生突发事件,必然会造成一系列的次生、衍生事件,进而导致城市功能的瘫痪.所以现代城市面对突发事件和各种灾害事件袭击时显得极其脆弱.     

地震次生水灾

在地震引发的次生水灾中,最让人难忘的是智利中部1960年的8.5级地震引发的海啸,竟波及万余里以外的日本太平洋沿岸,港口码头设备均遭破坏.数十米高的海浪将船冲上岸,造成船只沉没90余艘,损坏2100余艘.海浪登陆上岸,摧毁了房屋造成重大人员伤亡.研究它的规律,减少损失,成为人类的一种责任.退休在家的高继宗先生将历史上地震引发的次生水灾进行搜集、比较,以供广大研究人员参考,不失一项为灾害研究服务的工作.     

将疫情防控纳入集中型灾害应急防控体系

近年来,全球重大灾害发生的频率呈上升趋势。集中型灾害应急管理体制有利于有效防控次生灾害,组建和培养一支坚强、高效的复合型灾害应急专业队伍,集中管控各种灾害风险,形成灾害防控的合力。我国应将疫情防控纳入集中型灾害防控体系,及时监测和果断阻断可能发生的灾后公共卫生事件,不断提升和完善我国的灾害防控能力。     

大力做好城市减灾工作

城市是人口高度密集聚居区域,一旦发生灾害,容易造成大量人员伤亡,引发社会恐慌,使城市陷入危机.城市同时又是财富高度密集的区域,同样的灾害发生在城市容易造成巨大的经济损失.而城市灾害后的恢复重建,更需要投入巨大的人力、物力和财力.我们必须高度重视城市面临自然灾害的严峻形势和可能产生的严重后果,防患于未然,在平时就加强城市的减灾建设.     

“两新＇组织与妇女发展

“两新”组织（新经济组织、新社会组织）是中国经济发展中一个值得关注的领域，不仅仅因为其在GDP中所占份额越来越大，所吸纳的劳动力越来越多，更因为它的发展使中国社会的经济关系以及职业人、包括职业女性的发展环境较之过去发生了很大变化。     

追逐“海棠”

2005年7月18日上午10时,中央气象台预报:今年第5号台风“海棠”将于18日夜间到19日在福建一带沿海登陆。11时,为了应对“海棠”台风可能造成的灾害,民政部启动自然灾害应急四级响应,要求我立即赶赴福州,和正在那里工作的民政部救灾救济司副司长庞陈敏会合,组成救灾工作组。     

灾情管理信息系统知识问答（二）——国家减灾中心灾害信息部

1.突发性自然灾害快报的创建方法与管理模式是什么?突发性自然灾害快报包括初报、续报、核报三类。在各级民政部灾情管理信息系统中,所有快报表单均基于灾害事件进行管理。灾害事件通过新建初报创建,采用“灾害发生时间 县级行政区 灾害类型”定义和命名。虽然在民政灾情管理信息系统中灾害发生时间精确到秒,但定义灾害事件时只采用灾害发生的日期。     

减少灾害风险 建设安全城市

正2016年5月12日,是我国第八个全国"防灾减灾日",主题是"减少灾害风险建设安全城市"。我们无法忘记,8年前,北川老县城在汶川特大地震及次生灾害中遭受重创;4年前,发生在首善之区的"7·21"特大暴雨带走了79个生命;几个月前,天津滨海新区危险品仓库爆炸的两声巨响震惊了国人……一次又一次的城市灾害刺痛了我们的双眼。城市,早已被贴上了高风险的标签。城     

完善我省防灾减灾体系

福建气候、地形和水系复杂,各种灾害频繁发生,属自然灾害严重的省份之一。特别是近年来,受全球气候变暖影响,暴雨、高温、台风、雷电等气象灾害频发,并引发洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等次生灾害,对我省经济社会发展和人民生命财产安全造成严重损失。     

广西柳州:发挥好社会公益组织在救灾中的作用

正2014年5月21-22日,雷电交加,一场暴雨袭击了柳州市,4个县25个乡镇遭受洪涝灾害和泥石流等次生灾害。全市直接经济损失达2140.7万元。灾害发生后,全市各界展开了快速高效的抢险救灾行动。在整个过程中,柳州市红十字会、壹基金救援联盟、越野e族等公益组织全程积极参与了抢险救援、转移群众、     

依靠科技提高减灾能力

据有关部门统计,我国每年因自然灾害、事故和社会安全事件等各类灾难造成上百万人伤亡,直接经济损失6500亿元左右,占我国GDP的6%。随着城市化进程的不断加快,与以往不同的是,除了频繁发生的传统灾害外,新发灾害种类明显增多,而且极易引发次生或衍生灾害。同时,人们对灾害的忍耐