灾情管理信息系统知识问答(二)

1.突发性自然灾害快报的创建方法与管理模式是什么? 突发性自然灾害快报包括初报、续报、核报三类.在各级民政部灾情管理信息系统中,所有快报表单均基于灾害事件进行管理.灾害事件通过新建初报创建,采用"灾害发生时间+县级行政区+灾害类型"定义和命名.虽然在民政灾情管理信息系统中灾害发生时间精确到秒,但定义灾害事件时只采用灾害发生的日期.     

《自然灾害情况统计制度》解析（二）

问：如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度？ 答：自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后，要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报，即初报报送：随着灾害的发展，不断跟踪灾情的变化，完成若干续报报送；当灾情稳定后，要认真开展灾情的全面核查，完成核报报送。     

地方风采

大连市:严格规范灾情统计工作为及时、客观反映自然灾害情况,全面、准确地评估灾害损失,为国家和省、市领导提供详实可靠的救灾决策依据,实现灾害管理科学化、标准化,按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《大连市自然灾害应急预案》要求,大连市民政局日前下发文件,就有关灾情统计和损失评估上报工作,提出了明确要求:一是增强灾害统计上报的时效性。各区市县级民政部门对于本行政区域内发生突发性自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,并在灾害发生后的3小时内填写自然灾害情况统计表(突发性自然灾害快报),上…     

2014 版《自然灾害情况统计制度》解析(二)

正问:如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度?答:自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后,要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报,即初报报送;随着灾害的发展,不断跟踪灾情的变化,完成若干续报报送;当灾情稳定后,要认真开展灾情的全面核查,完成核报报送。因此,可以说,初报强调的是快速,续报强调的是连续,核报强调的是全面。关于初报、续报和核报的具体要求如下(见图1)。     

国家自然灾害灾情管理系统操作解析(二)——乡镇网络报灾与灾情修正详解

<正>国家自然灾害灾情管理系统(以下简称"灾情管理系统")是基层开展灾情信息采集、处理、分析等工作的基础业务平台,2009年6月1日正式在全国上线运行。为帮助县乡灾害信息员开展网络灾情统计报送工作以及各级灾害信息员修改灾情快报过程中错误的灾情信息,现就操作难点进行详细解析。     

北京市顺义区加强自然灾害信息报送管理工作

北京市顺义区四规范加强对突发性自然灾害、干旱灾害、冬春期间受灾人员生活困难信息报送管理工作。一是规范灾情报告，要求内容全面、数据真实。规范各镇（街道）上报的灾情报告，具体内容包括自然灾害发生时间、地点、灾情特点、情景描述、趋势预测等，规范相关数据要真实有效。二是规范工作流程，确定专人报灾，明确职责。要求各部门明确灾害信息报送管理人员，细化管理人员工作职责。     

灾情管理重难点解析(三)

正问:如何理解灾情快报初报、续报、核报之间的关系?答:对于下级民政部门报送的灾情快报初报、续报和核报,本级民政部门应按照以下规则组织本级的初报、续报和核报:(1)无论下级报送的是灾情快报初报、续报还是核报,均可组合为本级的灾情快报初报(见图1)。(2)无论下级报送的是灾情快报初报、续报还是核报,均可组合为本级的灾情快报续报(见图2)。     

灾情评估基本步骤探讨

评估工作贯穿于整个灾害管理过程。无论是在灾害防御、减轻、预警等阶段,还是在响应、恢复、发展等阶段,都需要开展评估工作,为灾害管理决策提供依据。在突发性自然灾害应急和恢复阶段,灾情评估工作至关重要,它的时效和质量直接影响着应急响应和恢复重建工作的水平。目前灾情评     

贵州：灾情上报过程中存在的困难和问题

灾情上报工作是救灾救济工作不可缺少的重要环节，在整个自然灾害管理金字塔型体系中起着基础性作用。但是，在实际工作中，仍存在一些困难和问题。 一、部门管理体制与地方管理体制之间的矛盾。一方面，《自然灾害情况统计制度》对灾情上报时间有严格的要求，县级民政部门要在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后2小时内向地级民政部门报告，重大灾害可越级上报；地级和省级民政部门也要在2小时内向上级报告。     

舆情监测：灾难性事件应急管理中的重要一环

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。可以说，自然灾害的严重性构成我国基本国情的重要方面。此类灾难性事件常常表现出突发性、震撼性、负面性和社会性的特征。     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前，安徽省淮南市减灾救灾委结合实际，建立了“淮南市自然灾害应急专家库”。“淮南市自然灾害应急专家库”由濉南市减灾救灾委员：套办公室专项设立，其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析，研判灾害趋势，查核和科学评估灾情，对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组，对灾情进行会商。     

强化灾情信息管理 提升应对灾害能力

近年来,随着全球气候变暖,江苏省苏州市气象灾害频繁发生,雷雨、大风等自然灾害给人民群众生命财产造成了较大损失。面对频发的自然灾害,苏州市各级民政部门更为重视灾情信息工作,通过建立制度、完善网络、加强合作、强化预警、注重培训等措施,全面提升了苏州市灾情信息管理水平。一、健全工作制度,灾情信息管理有效运行苏州市民政局始终把灾情信息管理工作作为减灾救灾工作的重要内容,着力建立健全了五项工作制度:一是灾情信息发布制度,明确了新闻发布的工作程序、发布渠道和要求;二是灾情上报制度,建立了三级报灾工作责任制,严格按照《国家自然灾     

把灾害预警触角延伸到最基层

延安市属陕西省自然灾害多发区，如何做到及时掌握灾情、启动预案、落实自救措施，是提高灾害应对能力的关键所在。在长期的灾害应对历练中，延安市着力加强灾害信息员队伍建设，把灾害预警触角延伸至最基层，畅通了灾情信息传递渠道．有效提高了抵御自然灾害风险的能力。     

建立城市灾害预警系统和治救体系的一些看法

随着经济发展和城市化进程的加快 ,城市灾害日趋多样化 ,且破坏力较以往更加严重和可怕。据初步分类 ,城市灾害大致有水灾、火灾、气候异常、城市烟雾、噪音公害、三废污染等。事实一再提醒人们 ,改进防灾抗灾手段 ,增强城市政府和社会各界的防灾救灾意识 ,创建城市灾害预警系统与治救体系已势在必行。城市灾害往往具有突发性、复杂性、多样性和严重性等特点。纯粹的自然灾害因其发生具有难以抗拒性 ,对人类的危害最大。但是 ,灾害造成的损失多少 ,却掺杂着众多人为的因素。总的来说 ,无论是人为灾害 ,还是自然灾害 ,如能发现得早 ,处理及时…     

把灾害预警触角延伸到最基层

延安市属陕西省自然灾害多发区,如何做到及时掌握灾情、启动预案、落实自救措施,是提高灾害应对能力的关键所在。在长期的灾害应对历练中,延安市着力加强灾害信息员队伍建设,把灾害预警触角延伸至最基层,畅通了灾情信息传递渠道,有效提高了抵御自然灾害风险的能力。     

固本强基,全力做好灾情信息管理

正灾情信息管理作为一项基础业务,支撑着防灾减灾救灾各项工作,在防灾减灾救灾全局工作中具有十分重要的作用。在全球气候变暖的大背景下,各类极端灾害事件发生频率明显提高,我国正面临更加巨大的自然灾害风险。灾情信息管理作为一项基础业务,支撑着防灾减灾救灾各项工作,在防灾减灾救灾全局工作中具有十分重要的     

中国山地灾害灾情评估

中国山地灾害灾情评估罗元华（国家计委国土地区司）段永候，谢章中，阙列东，张国祥（中国水文地质工程地质勘查院）中国是一个自然灾害多发的国家。以滑坡、泥石流、崩塌为主的山地灾害在全国广泛分布，每年都有大量的灾害事件发生，给国民经济建设和人民生命财产造成巨...     

江西:举办汛前灾害信息员培训班

为提高全省灾害信息员灾情管理水平,扎实做好汛前各项准备工作,4月16日,江西省民政厅在南昌市举办汛前灾害信息员培训班。培训采取授课为主、交流互动为辅的方式进行,重点就灾情管理要点及注意事项、灾害救助实务、自然灾害救助评估基础知识等有关内容进行了全面培训。灾害信息员队伍在减灾救灾工作中起着不可替代的重要作用,对开展灾前预防和灾后应急救助工作具有非常重要的现实意义。各地要严格按照灾害信息管理规定,按规定程序、按时间要求上报灾情,要提高灾害信息     

2006应急响应在行动

2006年,我国自然灾害频发,影响范围广,持续时间长,尤其是台风和旱灾等极端性气候事件来势猛、强度大,灾害损失严重。综合各项灾情指标判断,2006牟是本世纪以来我国自然灾害最为严重的一年,也是1998年特大洪涝以来灾害最为严重的一年。一年来,国家减灾委员会、民政部针对各地灾情,按照《国家自然灾害救助应急预案》规定启动应急响应40次,其中四级响应32次,三级响应8次。灾害发生后,国务院相关部委及时应对、密切配合,全面部署抗灾救灾工作,各地政府也及时启动相关应急预案,全力开展抢险救援和灾后救助工作。2006应急响应在行动$国家减灾中心…     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前,安徽省淮南市减灾救灾委结合实际,建立了"淮南市自然灾害应急专家库"。"淮南市自然灾害应急专家库"由淮南市减灾救灾委员会办公室专项设立,其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析,研判灾害趋势,查核和科学评估灾情,对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组,对灾情进行会商。