监督工作不能以“状”代之

监督法律法规在各地的贯彻实施是各级人大义不容辞的职责，在工作中，一些地方人大为了省事，往往与“一府两院”或执法部门签订“责任状”，（有的与“一府两院”签订，有的与执法单位直接签订），即在年初制订好考核内容、考核方式和考核目标及奖罚措施，年终，依照“责任状”的要求，评定考核结果，确定相关单位及负责人的奖惩，以此来监督“一府两院”的工作和相关法律法规的实施。     

对公证机构量化管理和考核工作的思考

一、公证机构量化管理和考核工作的误区 在司法行政机关对公证机构及其负责人、公证机构对其内部人员的量化管理和考核过程中，会出现一些“不和谐”，考核指标一步步细化、硬化、深化，少数量化管理原定目标却未能达到。那么，导致这些“不和谐音符”的原因是什么，具体操作中又存在哪些误区呢？     

“雷人”指标折射“变形”政绩观

两则新闻让人联想到长期以来的在政府部门考核里面涉及到关键词：数据.几乎所有的部门在面对考核时,都无法避免用量化指标来衡量.GDP、城镇化率、税收…一系列的数据考核让被考核单位逐渐形成“数据”即“政绩”的观念.随之而来的是盲目过度得追求经济效益不惜破坏生态、为让纸上数字“漂亮”层层作假.更有“精神病指标”、“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”、“火化指标”等“雷人”指标让人忍俊不禁.     

最高检召开业绩考评工作座谈会 张军强调 以业绩考评促勇担当善作为勤履职推动检察工作高质量发展

2月7日下午,最高检召开业绩考评工作座谈会,最高检党组书记、检察长张军与最高检各部门负责人、检察官代表和司法行政人员代表共商破解业绩考评中遇到的问题,推动业绩考评工作走深走实。“化繁为简,优化了考评程序和项目”“设置司法决定类、司法公文类、重点工作类等业务类型,从质量、效率、效果三个维度进行综合评价”“提高了办案效率,做到简案快办、难案精办,平均办案周期比原来快42天左右”“业绩考评考强了业务、考实了责任、考深了情怀”“过于考虑排名靠后同志的心理感受,不好意思公布考评结果”“基础分减分项作用发挥不够,对个人加分项的审核还需更严”“建议在开展部门考核时,加大党建考核的权重”……     

行政首长出庭,从审判实践到国家法律

从司法建议到“红头文件” “告官不见官”现象在我国行政诉讼中长期存在,一直饱受诟病.新《行政诉讼法》明确要求“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”.就在全国各地陆续建立行政机关负责人出庭应诉机制之时,北京市平谷区已将推动行政机关负责人出庭的“平谷路径”升级至3.0版.目前,平谷区行政机关负责人出庭应诉率已超60％.5年前,这一数字仅为2.45％ 平谷区人民法院党组成员、政治处主任张海成在接受本刊记者采访时说,2010年年底,平谷区人民法院行政审判庭对2006 ～ 2010年审结的行政案件进行调研,在114件行政案件中,只有在起诉北京市规划委员会规划许可的案件中,北京市规划委员会平谷分局副局长出庭应诉.这位副局长成为5年间唯一出现在法庭上的行政机关负责人,而其他行政机关的“一把手”则从未露过面.     

熠熠警徽耀山城 凝心聚力筑平安——白河县公安局交警大队工作侧记

魅力山城,水色白河.在素有“秦头楚尾”之称的白河县,驰骋着一支团结奋进、默默奉献的队伍——白河县公安局交警大队.他们始终以“降事故、保安全、保畅通”为目标,用实际行动诠释着“立警为公.执法为民”的深刻内涵,情注县域经济社会发展,心系21万群众出行安宁.2015年该队又一次荣获全省“优秀大队”、全市“最佳大队“荣誉称号,荣获全县目标责任考核“优秀奖”,荣获全县公安系统目标责任考核第二名,再次续写了白河公安交通管理工作新辉煌!     

警惕“政策高地”成“腐败高地”

防止“政策高地”变成“腐败高地”,关键是要解决政府绩效考核和负责人监督问题,大力消减“政策高地”行政负责人的权力,促进政府决策的科学性。     

交通部、公安部、国务院纠风办印发公路基本无“三乱”考核办法和要求

近日,交通部、公安部、国务院纠风办发出通知,就实现国道、省道基本无“三乱” 制定了考核办法.通知要求,一、实现所有公路基本无“三乱”督促检查和量化考核,原则上按照交通部、公安部、国务院纠风办《关于实现国道、省道基本无“三乱”考核标准》(国纠办发[1996]7号)执行,同时还应达到以下要求:     

你的人生你负责

今天,我们从生活中最常用的错误“归咎法”说起. 正室逮到自己的老公偷情,一般都会把第一把火“烧”在小三身上,认为是小三破坏了自己的家庭.她们不直接怒向自己的男人,忘记了其实直接负责人是自己的男人,而不是小三.     

单位行政违法双罚制的立法模式选择

单位行政违法双罚制作为未来推动中国行政法治迈向新高度的重要制度，可以弥补“单罚制”的制裁漏洞，遏制单位负责人利用单位实施违法行为谋取个人利益及规避法律责任。“行政违法责任连带”“民事委托代理理论”“法人人格否认理论”“制裁漏洞论”为单位行政违法双罚制提供了法理基础。结合我国立法现状，借鉴域外法制经验，通过修订《行政处罚法》全面建立“普遍适用”的双罚制模式具有必要性和可行性。为防止行政机关滥用双罚制，规范其裁罚行为，双罚制具体立法条款应对单位负责人的范畴、单位负责人存有故意或者重大过失的主观过错、未尽善良管理人的注意义务的判定、单位负责人采取的必要监督措施应有“期待可能性”、单位负责人的责任限度等因素予以考量，作为并同处罚单位负责人的构成要件。     

厘清受贿罪、贪污罪、职务侵占罪

案情简介被告人李已轩原任“洪江二轻”(洪江市二轻工业局、二轻集体工业联社)负责人,“洪江二轻”持有“安塑公司”法人股共计59．4万股,原安江塑料厂集体资产管理委员会(简称“资管会”)“安塑公司”第一大股东。2000年1月,李已轩找到时任“安塑公司”负责人兼“资管会”理事长的何     

电视问政喜与忧

6月8日晚,西安“市民电视问政”活动第二期举行,西安市食品药品监督管理局接受“考问”.西安市食药监局局长吕强带领相关部门负责人,接受了市民代表、人大代表、政协委员和网友的犀利质询. 为提高政府工作效率,解决少数部门、单位和机关干部“庸政、懒政、怠政”的问题,西安市建立“市民电视问政”工作制度,以期通过电视问政的方式,把政府工作的监督权、评判权交给公众.     

解决欠薪问题别老等到年关

“盼了两年,终于拿到了这笔钱,我太高兴了!”2017年1月,宁夏回族自治区鸿洲劳务公司负责人从银川市中级人民法院领到了另一家公司支付的700多万元支票,被拖欠工资的200余名农民工终于拿到了自己的“血汗钱”,结束了历时两年艰辛的讨薪之路.     

促进东西部地区法学研究工作的协调发展,加强法学研究工作者和法学期刊工作者的沟通与交流

2004年8月15日至18日,中国人民大学书报资料中心与甘肃政法学院在甘肃省兰州市联合举办了全国“法学研究与法学期刊学术研讨会”,来自全国各地的法学院校的负责人、知名学者、法学期刊的负责人共40余人参加了会议。与会专家、学者围绕“西部地区法学研究的现状与出路”、“如何     

二孩时代,谁为女工权益撑起保护伞

在“二孩时代”席卷而来的当下,维护女职工的合法权益尤为重要.有调查显示,因为经济负担、太费精力和无人看护等原因而不愿生育二孩的情况较多.在职场中,担心休产假后失去原有岗位和职位,已成为女职工“不敢生”的重要因素.国家卫计委负责人表示,全面“二孩时代”会推出更多生育鼓励政策.     

知识产权质押融资:助力中小企业成长

2016年12月,在浙江省金华市召开的商标品牌质押工作推进会上,浙江森宇控股集团等7家企业共获得银行贷款12.7亿元.让这些企业负责人高兴的是,这笔贷款不需要任何实物抵押或质押,而是凭借企业拥有的“森山”、“绿源”、“尖峰”、“今飞”等品牌进行知识产权质押融资.     

最高法:对贾敬龙判处死刑量刑适当

最高人民法院核准了犯故意杀人罪的被告人贾敬龙死刑,受到社会广泛关注.该案的事实真相是什么?贾敬龙为何“罪该处死”?最高人民法院刑三庭负责人就该案的焦点问题进行了公开释疑. 贾敬龙确属“罪该处死”吗? “保留死刑,严格控制和慎重适用死刑”是我国一贯的刑事政策,就是要以最严格的标准和最审慎的态度,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子,保证更准确地依法惩治严重刑事犯罪.     

幸喜没当"一把手"

现在社会上流行的“一把手”这个词,准确的说法应该是“第一把手”,即“领导班子中居于首位的负责人”。“一把手”既然是班子中居于首位的负责人,在班子中也就说话最管用。为了当上“一把手”,官场中有的人不但去跑去买,甚至用流血斗争的方式去逼去争。比如原江西省安义县县长     

人大代表“亮剑”问政

“问水面对面” “刚刚片子里治革企业负责人说,温州不让办,他找了退路来到丽水.在下游被禁止的企业,为什么作为上游的丽水还把他们引进来?”浙江省人大代表陈荣昌在看完浙江卫视制作的《丽水:皮革厂“异地重生”,河流成了“五彩溪”》专题片后,第一个起身发问. 面对温州市有关部门领导在治理污水上的“闪烁其词”,“摇摆不定”,全国人大代表、浙江卫视首席主播许婷步步追问:“为什么之前你们的承诺没有兑现?那么计划何时兑现,请明确告知截污纳管时间表?”     

“官员年度大考”能走多远？

经过两年实践,陕西省年度目标责任考核制度已经逐步成为陕西省独有的“考核模式”,被媒体形象地称为“陕西官员大考”,引发了社会热议。有人拍手称好,也有人提出质疑,当地首创的这种“三位一体”考核能走多远？到最后是不是仍会流于形式？