中国县乡大换届——规模空前的县乡大换届

根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作已于今年7月1日至明年底在全国陆续开展。 这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。 中共中央党校主办的《学习时报》对此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

一项确保严肃执法的重大举措——山东省各地人大评议法院工作情况综述

近年来,为强化法律实施监督,各地人大陆续开展了组织人大代表评议“一府两院”的活动,有效地推动和促进了司法和行政执法工作的开展。为了解掌握人大代表对法院工作的意见和建议,有针对性地纠正执法工作中存在的突出问题,省法院组织力量对全省各地人大评议法院工作的情况进行了     

人大代表工作之我见

人大代表是人大工作保持生机与活力的源泉，也是人大在推动科学发展过程中不可忽视的重要力量。在新形势下如何进一步做好人大代表工作，真正发挥人大代表作用，是摆在地方各级人大常委会面前的一个重要课题。我认为着力推进人大代表工作向纵深发展，应该从以下三个方面加以强化。     

“七个必须”做好新形势下地方人大工作

群众路线是党的生命线,也是做好新形势下人大工作的前提和保证.地方人大及其常委会组成人员、人大代表和人大工作者,要认真学习深刻理解习总书记系列讲话精神,按照群众路线的总要求,结合新时期人大工作的特点和任务,从七个方面,用七个必须做坚持群众路线的排头兵、做改进作风的先行者,切实加强人大及其常委会组成人员、人大代表的政治建设、思想建设和作风建设：     

创新代表活动 激发履职活杰——河北省石家庄市长安区人大创新代表工作“四个一”活动纪实

“代表是人大工作的主体，人大工作开展依靠代表。我们要为人大代表履职、发挥作用搭建平台，让人大代表既有位又有为。”这是石家庄市长安区人大常委会主任苌大雨对代表工作的认识，也是该区人大常委会的共识。     

扎实做好代表工作 着力提升履职能力

人大工作的开展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潜力在代表。高邑县人大常委会将充分发挥代表主体作用贯穿于人大依法行使职权的全过程，较好地发挥了代表在助推当地经济社会健康发展中的重要作用。一、加强学习培训夯实代表履职基础为了全面提升人大代表的履职能力，高邑县人大常委会加强代表培训，为代表履职奠定坚实基础。     

推行人大代表走访信访户活动可行吗：人大代表走访信访户可行但需完善相关制度

如何加强闭会期间的代表工作，充分发挥人大代表的作用，是基层人大的一项重要工作。日前，浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访户活动，组织50名市、镇两级人大代表走访信访户。受到社会广泛关注和好评。有人认为，这种做法既为闭会期间人大代表发挥作用提供了一个有效平台。同时也协助解决困扰党委、政府工作的难题，维护了社会稳定。但也有人质疑，人大代表是否有义务参与信访工作。     

为了母亲河繇“触电”

我是来自芜湖县人大的一名人大代表，现任芜湖县十六届人大常委会委员、内司工委主任。多年来的行政工作和人大代表履职历程．使我深深地体会到：人大工作专业性、综合性强，当好一名称职的人大代表．要始终做到勤于刻苦学习，善于调查研究，勇于建言献策，敢于代言维权．     

征文启事

《公民与法治》是河北省人大系统唯一公开发行的期刊,是宣传人大制度、人大实践和人大代表履职的窗口和阵地。为认真学习和贯彻落实党的“十八大精神”,充分调动人大工作热情,展示人大工作风貌,交流人大工作经验,我刊决定从2013年第1期（上半月）开始,开展“我是人大人”的征文活动。届时将成立有关人员参加的评委会,对获奖人员给予物质奖励,优秀作舳选登本刊或辑印成册。     

县乡人大换届检验新《选举法》

全国县乡两级人大进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县乡两级人大代表选举的选民将分别达到9亿和6亿多人。     

以打造新平台增强代表履职实效

创新是人大工作永恒的主题。人大代表是国家权力机关的组成人员,也是各级人民代表大会的主体。如何进一步发挥代表作用,将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥。近年来,芜湖市镜湖区人大常委会从实际出发,紧紧围绕推进代表工作创新,完善代表工作机制,充分发挥代表作用,特别是通过打造社区人大代表工作室这一新平台,认真做好闭会期间的代表工作,取得了新的成效。     

宁强县东皇沟乡人大率先创建“人大代表之家”

为进一步丰富代表在闭会期间的活动,使代表活动经常化、制度化、规范化,更好地发挥人大代表的主体作用,宁强县东皇沟乡人大不断探索和推进代表工作,在全乡以村创建人大代表之家活动。该乡把创建人大代表之家作为人大代表加强与选民联系,接受选民监督的有效途径。将全乡43名乡人大代表、4名     

让基层人大代表“归位”履职

近年来,各地人大持续开展了多种多样的代表主题活动,有效搭建了人大代表的履职平台,解决了闭会期间人大代表缺位的问题,但实践中也出现了互相攀比、组织代表出钱出物、加重代表负担等问题. 正是基于对基层人大普遍存在的缺位、错位等问题的清醒认识,2015年,中央转发了全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》.随后,全国人大又“打捆”修改了地方组织法、代表法、选举法,为加强和改进基层人大工作作出了顶层设计.接下来,地方各级人大就应创造性地贯彻中央政策和国家法律,为基层人大代表“归位”履职进一步作好制度安排和机制保障.     

人大代表评判法官庭审于法无据

笔者认为，若是法院制定内部工作制度，自身出台人大代表旁听庭审办法。主动邀请人大代表旁听庭审、评判法官，有助于提升庭审法官的执法水准，有助于法官增强人大意识，具有积极意义：若是人大常委会从加强人大对审判工作监督的角度出台人大代表旁听庭审办法。甚至规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、～般的档次作出评价，主动介入法官个案庭审活动，则是于法无据，做法欠妥。     

激活并规范代表对基层站所工作评议

乡镇人大代表对基层站所开展工作评议曾经轰轰烈烈过,也曾走向低谷,甚至消亡.中央18号文件关于加强县乡人大工作和建设的若干意见下发后,各级人大代表的工作评议特别是乡镇人大主席团安排乡镇人大代表对基层站所的工作评议又逐步开展起来,且呈不断增多之势.笔者认为激活并规范对基层站所的工作评议势在必然.     

代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

征文启事

《公民与法治》是河北省人大系统唯一公开发行的期刊,是宣传人大制度、人大实践和人大代表履职的窗口和阵地。为认真学习和贯彻落实党的“十八大精神”,充分调动人大工作热情,展示人大工作风貌,交流人大工作经验,我刊决定从2013年第1期（上半月）开始,开展“我是人大人”的征文活动。     

坚持完善代表联系群众制度

人大代表来自于人民,代表的是群众。加强代表与群众联系,维护好、实现好、发展好人民的根本利益是人大代表和人大工作者的职责所在。笔者认为,新形势下,要紧密结合人大工作实际,不断坚持完善代表联系群众制度,努力提高代表联系群众工作水平,才能使人大工作保持旺盛的生命力。     

黄山市——为代表履职创造条件

人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础,也是做好市人大常委会工作的关键所在。我们深切感受到,要贯彻落实好市人民代表大会、常委会作出的决议、决定,推进民生工程等全局性工作,市人大常委会必须与全体市人大代表牵手同力、履职尽责。因此,