完善农村义务教育经费保障机制对策研究

近年来,乐山市扎实开展农村义务教育经费保障机制改革等一系列相关工作,农村义务教育经费纳入公共财政保障范围,农村义务教育事业发展取得了显著成绩.同时也呈现出一系列新情况、新问题,亟需抓紧研究,并着力认真解决.     

推进少数民族地区基础教育发展 服务社会主义新农村建设——凉山州农村基础教育调研报告

少数民族地区农村基础教育对提高农村人口素质、服务社会主义新农村建设有极大的作用,要认真落实农村义务教育经费保障机制各项改革措施,进一步改善民族地区农村义务教育办学条件,全面提升农村教育水平。     

推进农村教育事业发展的对策分析

发展农村教育事业是我国新农村建设的基础性工程,是农村公共服务体系建设的重要内容,是提高农村人口素质、塑造新型农民、促进农村经济发展的根本途径。要以健全农村义务教育投入保障机制为重点,完善义务教育经费保障机制,确保农村义务教育投入;加快普及农村高中阶段教育,健全县域职业教育培训网络,大力扶持贫困地区、民族地区农村教育;增强高校为农村输送人才和服务能力,办好涉农学科专业;保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师培养培训制度,健全城乡教师交流制度等。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层基础工作改革的必然趋势。科学地划分社区、建立经费保障机制、深化改革、明确职责以及依靠基层政权加强治保会建设是构建农村地区社区警务战略的关键。     

农村义务教育财政投入可持续发展浅议

我国长期坚持优先发展义务教育的重大战略方针。发展农村义务教育,应当重视教育财政经费的投入。本文针对城镇化进程中农村义务教育财政政策所面临的问题,提出应对的措施,以期实现农村义务教育财政投入的可持续发展。     

新机制实施后农村义务教育中政府的角色探析——一种角色理论视角下的阐释

目前农村义务教育经费保障新机制实施中存在的主体角色冲突、各级政府间责任不清等问题影响了农村义务教育的健康均衡发展。政府在农村义务教育中的角色义务应定位于：有效制度、法律法规的建立者;经费投入、资源优化配置的保障者;制度运作、政策推进的监管者和利益均衡、环境公平的营造者。基于此,实现政府在农村义务教育中的角色义务,第一,要转变政府职能,强化政府服务意识,建立服务型政府;第二,要转变政府理念,树立政府公益意识,建立责任型政府;第三,要完备制度环境,增强政府法治意识,建立法制型政府;第四,要明确权责职能,强化政府分工意识,建立有限且有效型政府。     

提高新机制保障水平 办好人民满意的教育——对湖北省黄石、鄂州两市新机制实施的调查

新机制为农村义务教育经费提供了基本保障，但在实施中存在公用经费偏低、教师实际收入下降、危房改造和校舍维修资金没有到位、“普九”债务繁重且化解困难等问题。为保证农村义务教育健康发展，办好人民满意的教育，建议迅速彻底化解“普九”债务，制定满足实际需要的公用经费标准及按比例增长的机制，制定“教师收入不低于当地公务员平均收入”的刚性政策，保证中小学校舍维修改造资金落实到每一所学校。     

农村打更巡逻队的发展与完善

农村打更巡逻队在建设社会主义新农村和维护农村治安方面发挥着重要作用,是符合农村实际的治安管理模式。但目前存在许多问题和不足,需要从以下方面来发展和完善:因地制宜,构建科学有效的农村治安打更巡逻模式;建立和完善各种规章制度,规范农村打更巡逻工作的运行机制;加强打更巡逻队伍建设,不断提高队伍的整体素质和战斗力;解决经费难题,建立健全经费保障机制。     

世纪初中国农村基础教育的现状调查与发展建议

近年来,我国农村义务教育进行了一系列改革。通过问卷调查发现,这些改革措施既取得了一定成效,促进了农村基础教育的发展,同时在经费投入、课程改革、教师生活待遇、师资队伍建设等方面还存在一些需要解决的问题。为促进农村教育改革与发展,国家应努力采取如下措施:明确教育投入“以中央和省级政府为主”,尽快提高教育投入占GDP的比重;调整资源配置结构,切实把农村教育摆在目前教育工作重中之重的地位;根据不同地区实际,逐步完善和落实“以县为主”的管理体制;采取根本性措施,坚决改变中小学教师队伍面貌;高度重视学生基本人文素养的培养;加快教育督导制度改革步伐,为教育事业的健康运行和发展提供制度保障;警惕教育不公现象的极端化,尽快着手解决中小学择校问题。     

论公安经费保障机制的内容

加强公安经费保障机制建设,是近年来各级公安机关都在思考和探索的一个重大课题。公安经费保障机制的内容至少包括公安经费保障立法、经费保障标准、经费保障模式、经费管理机制、经费专项补助机制、经费应急备用机制、经费效益评价机制以及经费监督制约机制等八个部分。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。