半边高速公路引起新争议

半边高速公路引起新争议海南在全国率先撤销公路设卡收费，而改征燃油税。就在其经验即将在全国开花结果之时，海南却因为仅有的一条高速公路车祸频繁，而引起公路设卡收费改征燃油税好不好的争议。从海口到三亚，有一条“一脚油门踩到底”的环岛东线高速公路。据悉，这条...     

道路交通收费乱从何出

除法定税收之外，行政事业性收费、各类基金、附加费，几乎支撑起了我国财政的半壁河山Zthe道路交通行业所属各部门的各类收费，则名列各部门、各行业的前茅：一大批建成的四通八达的道路建设资金来源于此，预算内资金投入不足的道路交通建设，赖以有了飞速的发展；但是其负面影响也不容忽视：一些部门的收费冲动日趋强烈，收费项目日益增多，收费乱。乱收费层出不穷，老百姓负担加重，意见越来越多。政府虽多方治理，但总是“按下葫芦浮起瓢”，难以根治，一边是国家取消各种不合理和非法的收费项目，一边是收费项目不但没有减少，而且一…     

从构建和谐社会看社会保险制度改革

社会保险制度改革是建设和谐社会的重要保证，这是因为它有利于稳定社会秩序，有利于实现社会公正，有利于促进代际和谐．当前我国社会保险制度尚存在不少缺陷，主要表现为：社会保险制度导致新的不公平现象的产生；社会保险资金缺乏，收支缺口日益扩大；社会保险基金运营与管理不善，缺乏有效监督，导致资金流失；社会保险体系管理混乱，地区、行业差异严重。从政策选择的视角看，要完善我国社会保险制度，必须调整财政、金融、法律、税收等诸多领域的政策。     

国外高速公路如何收费

日韩高速费不断上涨 日本的第一条高速公路建于1963年，此后全国掀起了高速公路的建设热潮。日本政府曾表示，如果高速公路修建30年后能够收回建设资金的话，该条高速公路就可以免费通行。但是1963年至今已经过去40多年了，日本很少有高速公路免费开放。非但如此，通行费用还在不断上涨。日本政府称，这是因为有些公路还没有收回成本和贷款，所以要继续收费。     

养路费改燃油税如何?

养路费是我国公路建设和养护的稳定资金来源,1995年,全国养路费的征收总额为290亿元,所筹集的养路费对公路事业的发展作用是不言而喻的。但是,养路费征收制度自建国以来发展到今天,存在诸多弊端。国家计委、财政部、建设部、机械部等有关部门认为养路费改燃油税是公路事业发展的方向,符合国际通行作法,建议尽早推行养路费改燃油税。 养路费改燃油税势在必行 养路费主要由公路交通部门按车吨位计算按月向有车单位或个人征收,车主缴养路费的费额与车辆道路使用频率不相联系。如两辆排气量相同的夏利车,分别是出租车     

试论征收物业税的必要性及其完善

2003年10月，十六届三中全会《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”财政部和国家税务总局等相关部门亦表示将在“十一五”期间尽快推出物业税。物业税的推行代表了我国税制改革的方向和趋势，此举也将对我国房地产市场的各个层面带来深远影响。     

警惕“三乱”新花样

某地交警部门借驾驶证年检之机，利用权力巧立名目，向每位参加年检的贺驶员收取考试费、会员费等180元，然而这种明显的‘三乱”收费，却使用了省财政部门统一印制的合法票据，而以往的“三乱”收费多用自制票据或白条，“三乱”在想方设法为自己被上合法外衣。党中央、国务院决定对公检法。工商部门收费和罚没收入“实行收支两条线”管理，这有利于严肃财经纪律，预防和遏制腐败，加强党风廉政建设，受到了广大人民群众的衷心拥护。但一部好经有时也会被念歪。少数权力部门为了小集团利益，绞尽脑计把非法收费变成合法收费，把非法腐败变…     

大部制改革的3个关键问题

不能再延续设机构、不给钱、给收费和罚款政策的模式，一定要在大部制改革的同时,清理和废除绝大部分政府部门和行政性事业单位的收费和罚款项目，萎缩“收支两条线”体制，将“超收奖励和罚款分成”视为公权腐败来严格禁止和问责。     

洛阳市公路局为河南交通事业增光添彩

从郑州驱车西行150公里，就到了九朝古都洛阳。当你走在这坦荡如砥、宽阔舒适、四通八达的公路上时，倍感心旷神怡，你会对这里公路建设事业突飞猛进的发展感慨万千。 洛阳市地处河南中西部，谈起洛阳市的公路建设，十几年前，许多司机都有这样的感触：“一去二三里，停车四五回，修理六七次，八九十人推”。洛阳的公路建设事业如同经历了一段漫长的“蛰伏期”，人们对公路建设事业寄托了几多憧憬，几多梦幻。 近几年来，洛阳市公路局在资金相当紧张的情况下，采取合资、集资、贷款，生产经营投入等方式多方筹资用于公路建设，全市交通建设…     

政工短讯

南京市地税局领导班子建设“四提倡” 南京市地税局党组在局及所属基层单位领导班子建设中强调做到“四个提倡”：在领导作风建设上提倡“务实、求实、踏实”，重要决策上多让群众参与意见，具体工作中多为群众办实事，征管改革中多考虑为纳税人服务；在生活作风上提倡“自警自律、廉洁从政”，不该收的礼品决不收，不该吃的请决不吃，不该去的地方决不去，不该做的事决不做；在学风上提倡“联系实际、不断进取”，深化税收征管改革、推进能级管理，推行行政管理改革；在班子建设中提倡“讲大局、强团队”观念，处理好坚持原则与加强团结、…     

加速推进农村党员“双带工程”适应跨世纪发展需要

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战。1、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合；发展多种形式的联营与合作和各类专业服务组织；调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；建立农产品市场体系，搞活流通体制；等等。与此同时，当前广大农村党员干部和农民群众致力于深化农村改革、发展农村经济、致富奔小康的积极性不断高涨。群众从实践中深刻体会到“要致富，靠支部”；“富得快。靠双带”。他们热切期盼致富，迫切需要组织起来，扩大生产经营领域，拓宽增收门路。所有这些，既为“双带工程”的跨世纪发展提供了方向和动力．也给“双带工程”的跨世纪发展提出了新的更高要求。要求我们：在深化“双带工程”建设中．必须以十五届三中全会精神为指导，从服务农村改革发展稳定的大局中把握“双带工程”的发展方向，从满足群众的意愿之中激发动力源泉；必须深刻地把握农村改革发展的大趋势，找准深化“双带工程”的工作着力点。     

新加坡“花园城市”之路及参照

新加坡“花园城市”之路是生态文明建设的成功典范，其绿化环境建设过程分成清洁与绿化阶段、美化阶段、多样化阶段、网络化阶段与立体化阶段5个阶段，其经验对深圳有五点启示：高起点、高标准规划，并保持规划的连续性与稳定性；改变重建设轻管理的习惯，同步提高卫生保洁与绿化管养水平；重新审视绿化配置模式，正确处理“加法”与“减法”的关系；提倡应用优良地带性植物，正确处理“乡土植物”与“外来植物”的关系；探索低成本维护管理模式，走节约型园林的可持续发展之路。     

收费改革总体思路敲定

自从９８年“两会”上朱基总理提出对“民怨沸腾”的乱收费进行整顿和改革以来，人们时刻关注着政府高悬起的这把剑将如何落下。时近一年，记者从国家计委等主管部门获悉，在经过大量的调查研究与各方协商的基础上，我国收费改革总体思路已经基本明确。目前《国家行政机...     

关于我国排污费改税的理性思考

我国排污收费制度实施三十多年来,对保护与改善环境,维护生态平衡发挥了巨大作用,但随着我国经济的迅速发展,排污收费制度暴露出了许多不足之处.为了更好地保护与改善环境,维护生态平衡,有很多学者提出要将收费制度改为排污收税制度.笔者并不赞同将排污收费制度完全改为排污收税制度,要理性对待排污费改税.排污收费制度和排污收税制度这两个制度是可以并存的,并不是只能存在一个制度.     

驯服“笼外虎” 预算外资金管理有径可寻

预算外资金因数额巨大、难以监控、危害甚重而被称为“笼外虎”，如何驯服它一直是各级政府甚为关注又倍感棘手的问题。安徽省安庆市自去年下半年开始，通过实施以“票款分离”为核心的币本级预算外资金管理改革，并辅以环环相扣几个具体步骤，为解决这一难题做了成功的探索，近年来，安庆市的预算外资金像全国多数地巾一样，数额巨大且增长迅速。1997年，安庆市市本级预算外资金收入3．4亿元，支出31亿元，收、支规模均与预算内可用财力相当，而其年49％的收入增长幅度则是预算内资金所远远不及的，且约有27％的行政事业性收费未纳入财政专…     

国有企业职工是社会稳定的重要基石

国有企业内部“三项制度改革”继续深化，改革已处于攻坚阶段，改革已到关键之年，部分职工的待岗下岗，必然隐藏着不稳定的因素；我国国有企业的职工在国家和社会生活中处于重要地位，在经济生活生活中起着举足轻重的作用，应该踊跃响应党中央的号召，在维护社会稳定中发挥积极的作用。邓小平同志指出：“没有安定团结的政治局面不可能搞建设，更不可能开放和改革。”“没有稳定，什么事都干不成。”建国以来，特别是“文化大革命”十年动乱，由于受“极左思潮”的影响，混淆了两类不同性质的矛盾，干部之间、群众之间、干群之间，年年斗，…     

经济转型依赖于第二次改革

“十二五”改革的基本目标是，以发展方式转型为主线，全面推进经济体制改革、社会体制改革和行政体制改革，在进一步完善市场经济体制的同时，加快建立公共服务体制，加快建设公共服务型政府；形成有利于扩大内需、增强经济社会可持续发展能力的基础制度；为推动和实现发展方式转型的重大突破和重要进展提供活力、动力和合力。这就把改革摆在了推动发展的非常关键的位置上。     

深圳公路的现状、问题及其出路

深圳市自创建以来，经过十五年的建设和发展，取得了举世瞩目的“深圳速度和经济效益”，成为中国改革开放，推行社会主义市场经济的“排头兵”和“试验站”。“八五”期间是深圳发展极其重要、关键的时期，它面临港、澳回归的特殊历史进程，肩负着跨世纪的国际性城市建设和宏伟的社会主义市场经济体制构建的历史重任。公路是国民经济结构中的基础产业，各级政府对公路的建设与发展都极为重视，作为国民经济发展的重点，要在国民经济发展中发挥“先行官”的作用，深圳特区的成就与发展，离不开公路，十多年来，深圳公路有了惊人的发展，深圳…     

加入WTO的机遇评点

外经贸部副部长龙永图认为加入 WTO对中国有 4大机遇：一是为中国的改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境；二是有利于加快国内产业结构调整，增强中国企业的竞争力；三是提高中国的国际地位，参与国际贸易新规定的制定；四是有利于中国参与经济全球化。 德国汉堡经济研究所所长谢勒教授认为加入 WTO将给中国的国有企业带来机遇：首先，中国加入 WTO以后，将更加容易进入欧洲和世界市场，不再受其主要贸易伙伴单方面贸易限制的制约，纺织、服装等产品将比“入世”前更加容易进入欧洲市场。其次，中国“入世”有利于中国传统产业特…     

关于“三个有利于”标准的几点思考

邓小平同志在1992年春视察南方重要谈话中指出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”①这就是著名的“三个有利于”标准。对此，有人称之为“党的工作标准”；有人称之为“真理的检验标准”；也有人称之为是判断姓“资”姓“社”的标准。“三个有利于”究竟是什么标准，它与毛泽东的“实践标准”有什么联系，它是用来检验真理还是用来检验实践的，它与建设有中国特色社会主义理论又有什么联系等等，这些重大的理论问题都有必要进一步思考…