国外外资并购立法模式研究

在我国宏观政策鼓励外资并购的大背景下，借鉴国外在外资并购立法及实践方面的经验，结合我国历史与现实情况，清理、修改、完善我国外资并购立法，使外资并购走上法制化轨道是我国的当务之急。在借鉴国外并购立法经验的基础上，针对我国外资并购的现状和存在的问题从《反垄断法》、《外资并购审查法》、《企业并购法》、《国有资产管理条例》等多角度进行分析研究，积极、稳妥、有序地推进外资并购进程，加速确立和完善相关的政策、法规，使并购重组能够在法制化的轨道上更加顺利地进行下去。     

论我国外资并购立法及其完善

长期以来 ,我国对外资并购持相对保守、谨慎态度 ,外资并购立法仍然遵行以往“成熟一个 ,制定一个”的惯性思维 ,缺乏体系化的立法思路。现有外资并购立法不仅立法层次不高 ,法律效力低 ,而且法律条文较概括和原则 ,容易引起实践和认识上的混乱。随着我国于 2 0 0 1年成功加入WTO ,外资并购呈现全方位的发展态势 ,外资并购法律应该在立法体例和具体规则上作进一步完善 ,以满足并购实践的需要     

迅速发展中的我国外资并购安全审查的立法现状与建议

外资并购在我国迅速发展并表现出新特点,并购规模迅速扩大,而并购企业从经营性变成生产性,从中小型转向大型,从一般行业转向基础行业。我国外资并购安全审查立法经历了从无到有,从简到繁的过程。新形势下我国需要外资促进国家经济发展,但同时也要完善外资并购安全审查制度来维护国家安全,包括制定外资并购基本法,理顺相关法律法规,细化安全审查程序,完善监督程序。     

我国反垄断立法中外资并购的规制

本文指出随着中国对外开放和加入WTO,相当规模的外资以并购的方式进入中国市场。这些跨国公司利用其在资金、生产技术,销售网络和广告宣传等方面强大的优势,在中国市场上取得一定程度的支配地位,垄断倾向日益显露,已危及我国的经济利益和国家安全。我国现行对外资并购的反垄断规定存在明显不足,外资并购的反垄断规制将是我国正在制定中的反垄断法的重要制度安排。本文还结合国内外相关立法,从立法模式实质标准、程序要求、执行模式等方面提出了具体的立法建议。     

我国外资并购的动向与对策

随着我国对外开放的加快和投资环境的优化 ,我国的外资并购日趋活跃 ,并表现出若干发展动向。活跃的外资并购对我国的经济发展固然有积极作用 ,但也存在某些负面影响。我国应在立足国情的基础上 ,借鉴西方成功的立法和实践经验 ,针对性地加强外资并购政策和法律制度的研究、建构和实施 ,以提高外资利用绩效、趋利避害 ,保障我国经济的安全与可持续发展     

外资并购国企涉及的若干法律问题探讨

加入WTO后的一段时间里 ,中国将面临外资控股并购国有企业的浪潮。但是 ,中国没有专门规范并购行为的法律和法规 ,更没有专门的适用于外资购并国有企业的法律。调节外资购并国有企业活动的基本法律散见于几部法律法规之中 ,其中一些政策条文原则性太强 ,缺乏可操作性 ,缺乏相应的明确的法律规范。我们还缺乏反垄断法、社会保障法等跨国购并的配套法律体系。在具体操作中 ,由于操作规程不明确以及缺乏相应的规制法律 ,外资并购实际活动中引发了许多法律上的问题和困惑。我们必须认真总结过去的经验教训及借鉴外国成功经验 ,尽快完善我国相关法律法规和运作体制 ,以推动外资并购国有企业的正常、健康发展。     

论我国外资并购国家安全审查制度的完善

本文以外资并购国家安全审查制度为研究对象,首先简要分析外资并购国家安全审查制度的概念及其制度建立的合理性依据。然后在研究中国国家安全审查立法现状的基础上认为中国外资并购国家安全审查立法存在着缺乏全面统一的基本法;相关法律层次低;一些重要概念仍需进一步解释;一些制度存在缺位等问题。最后通过借鉴美国外资并购国家安全审查的立法经验认为完善当前我国外资并购国家安全审查制度需要制定一部专门的外资并购国家安全审查法;需要对制度中一些重要概念进行进一步的解释;还要在制度中确立对等原则、救济途径以及监督机制。     

外资并购的法律规制分析

在我国现有的外资并购监管方面的法律还存在诸多不足和遗憾，借鉴国际经验，立足我国实际，构建完善的外资并购监管法律体系是规范外资并购的理性选择，该体系主要应包括《外资并购法》、《外商投资企业法》、《产业法》和《反垄断法》。     

试论中国外资立法体系的重构

当前,我国的外资立法体系存在着诸多问题,集中表现在两个方面:一方面是不同层次立法之间的冲突和重复问题;另一方面是我国外资立法采用的内、外资分别立法的“双轨制”模式,造成了我国内、外资企业不平等的法律地位这与TRIMS所确立的国民待遇原则不相符。对这些问题的解决,笔者认为最根本在于外资立法体系的重构。重构后的外资立法体系包括三个层次。(一)宪法性条款;(二)专门的外资法和民商事基本法;(三)各专门性立法。     

取保候审适用对象刍议

我国的取保候审制度相较成熟的域外保释制度从程序设计来看,缺乏人权保障原则,在立法思想上仍体现为“权力本位”;从法条表述而言,适用对象上具有“职权型”和“核准主义”的特征;且法律法规解释存在表述不规范、法条之间不和谐之处。建议转变法律观念和立法精神,完善制度,建立统一的保释制度。