欧洲刑警组织的运行机制、特点及启示

<正>根据欧盟理事会第2009/371/JHA号决议,欧洲刑警组织于2010年1月1日正式成为欧盟的官方机构。总部设在荷兰海牙的欧洲刑警组织秉持“服务、正直、担责、创新、合作、多元”的价值观,致力于支持欧盟成员国预防和打击一切形式的跨国有组织犯罪、网络犯罪和恐怖主义犯罪,并与非欧盟成员国及有关国际组织开展警务合作。经过长期的实践与发展,作为区域性国际警务合作组织的欧洲刑警组织在内部组织管理、促进成员国加强警务合作、协助成员国打击违法犯罪、与区域外国家开展合作等方面积累了一定经验,形成了符合欧盟成员国需求且具备自身特色的运行机制体系。     

利益博弈与政策协调——基于欧盟社保政策适应性的研究

社会保障政策是欧洲一体化进程中不可回避的政策领域。欧盟在“欧盟公民资格制度”的基础上形成了极具“协调性”特色的社会保障政策体系。欧盟社保法令和社会保障合作计划兼容差异，既维持了各成员国社会保障制度的稳定性，也保障了流动劳动力的合法权益，成员国之间通过社会保障领域的合作与政策协调，取得了多赢的结果。     

环球

欧盟部分成员国计划取消欧盟各国内部劳务限制《金融时报》报道．大多数欧盟“老”成员国一直对2004年5月新入盟的8个“前共产主义国家”的劳务人员进行限制,担心这些国家输出的廉价劳动力给本国带来冲击。目前随着芬兰等更多“老”欧盟成员国计划取消对欧盟内部人员流动的限制,上述欧盟新成员国的人员将自由进入更多欧盟国家的劳务市场。     

欧盟知识产权保护的理念机制与战略规划

欧盟及其成员国特别注意知识产权保护,并将之视为欧洲经济增长的发动机。欧盟知识产权保护的立法以维护其内部单一市场为目的,由欧盟层面的法律和成员国层面的法律两部分组成。在新形势下,欧盟提出的知识产权保护战略规划,集中指向数字化时代的知识产权保护,提升了欧洲在世界范围内的经济竞争力。     

《欧盟基本权利宪章》的启迪

2000年12月,欧洲人翘首以待的《欧盟基本权利宪章》(Charter of Fundamental Rights of the EuropeanUnion)终于在千禧年的余晖下哇然坠地了。它的问世,意味着欧盟成员国在保护欧盟公民基本权利方面达成了一个具有历史性的共识,即欧盟公民在成员国之间享受同样的人权和同等的保护。从《欧洲人权公约》的成立以及此后欧盟条约和判例法对人权的保护,到如今《宪章》的出台,表明了欧洲各国对人的基本权利的完整性以及应受保护的全面性的认知又有了一个崭新的突破,因为后者超越了先前的《欧洲人权公约》,为欧盟公民提供了属于欧盟层面上的人权规范,并由此“拉近”了欧盟公民与欧盟之间的直觉距离。 本文拟从《宪章》的历史背景、规范性、基本内容、主要渊源、内在不足以及有关该《宪章》的未来展望等几个方面,对其加以解读。     

英国和欧盟“同床异梦”

1月30日，欧盟成员国领导人通过了一项旨在加强财政纪律的“财政契约”草案，这项新条约不仅有助于解决欧债危机，而且是欧洲一体化向前推进的关键一步。除了捷克因该国批准程序的问题没有加入外，英国是唯一断然拒绝的成员国。     

“大欧洲”走向联邦?

6月21日,欧盟首脑会议在希腊的哈尔基迪季半岛落下帷幕,被认为“勾勒出欧洲未来蓝图”的欧洲宪法草案在会上得到了各国领导人的一致肯定和积极评价。“大欧洲”的宏伟蓝图正一步步成为现实。宪法草案勾画出了未来欧洲的前景,它意味着联合的欧洲将更像一个融合的大家庭,并且具有了接近联邦国家的形式。按照德法等国家的初衷,扩大为25个、甚至27个成员国的欧盟应改名为“联合欧洲”或“欧洲合众国”。还有人把这个宪法草案同1787年美国费城会议制定的宪法草案相比,认为它将为“联邦制的欧洲”开辟道路。早在19世纪中叶,法国大文豪雨果就预言欧…     

德洛尔：未来数年内欧盟将面临“生死抉择”

新华社援引日本《读卖新闻》的消息称，曾推动了欧洲一体化、享有“欧元之父”美誉的欧盟委员会前主席雅克·德洛尔不久前表示，欧盟因东扩而“耗尽了力量”，由于受全球化和各成员国普遍把目光转向国内的影响，欧盟的一体化将遇到更大困难，在数年内将面临是生存还是衰退的抉择。     

世界秩序演变中的欧盟一体化前景

面对新冠肺炎疫情,欧盟准备不足、协调不力,成员国分歧加剧,团结原则受到严峻挑战。但是,欧盟在应对过程中并未缺位,其表现出的不足是权能和责任失配以及成员国固有利益、价值分歧的必然结果。欧盟经历多重危机,表现出一定的韧性,但面临系统性危机,如果成员国不能表现出雄心,向欧盟转移必要的权能,并重新在共同体精神下扩大妥协和共识基础,则欧盟前景堪忧。疫情危机表明,欧盟近年来寻求所谓对外行动的战略自主和相对独立的"主权欧洲"路径,难以应对危机,保护欧洲。     

瑞士如何保障青年人就业率

据统计，目前欧盟27个成员国的平均失业率为11．6％，西班牙最高，达到25．2％。更严重的是，欧洲国家的青年失业率奇高，目前平均已经达到26％，其中意大利高达35．1％，西班牙更高达46．6％。在持续的青年人高失业状况下，欧洲青年人正从“迷失的一代”变成“愤怒的一代”。     

中国需要害怕“大欧洲”吗？

今年无疑是欧盟发展史上的重要年头，11月3日具有准欧洲宪法性质的《里斯本条约》拔除最后一个“钉子户”捷克，获得全部27个成员国批准，意味着一个操着不同语言、用了近半个世纪才搞出统一货币欧元的庞杂群体，虽慢腾腾但终于真的迈出了坚实一步，从此至少一个名义上完整的“大欧洲国家”实体出现了。     

德国出台新移民法(续)

欧盟公民为实现欧盟内的自由迁徙 ,取消原针对欧盟成员国公民的居留许可审批规定 ,将来只保留欧盟成员国公民在注册机关的注册义务———与德国公民相同 ,欧盟公民注册后将获得一份居留权证明。欧洲法律规范的统一欧洲《关于保障过渡性保护和认可其他成员国追溯决定的法规》 ,以及关于《申根执行条约》第 2 6条的补充规定同样适用。避难程序(一 )有限避难权人将与一般避难权人具有同等的法律地位。这两类人首先将获得有限期居留权 ,三年后若仍符合条件 ,可获确认长期居留或延长居留。有限避难权人也将获得与一般避难权人相同的无障碍劳动力…     

欧元列车发出启动信号

欧盟15国布鲁塞尔特别首脑会议批准法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典和芬兰11国为首批加入欧元区的国家,并确定了各成员国之间的货币汇率。欧元启动具有划时代意义,不仅会促进欧洲经济增长、推动欧洲一体化建设和加强欧洲的“大国地位”,同时也将对国际金融货币体系和欧美关系产生重大而深远的影响。     

“新欧洲”集体“护法”欧盟宪法前途仍难料

5月底至6月初的一周,欧盟遭遇“黑色周”:5月29日法国公投否决了欧盟宪法,6月1日荷兰紧随其后,也在公投中说了“不”;6月6日,英国宣布搁置对欧盟宪法的全民公决。在波兰、捷克等未履行批准程序的国家,对宪法的支持率进一步下滑。一场狂风暴雨袭击着欧盟。欧宪条约摇触礁法国5月29日,法国内政部公布的最新统计数字表明,在当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中,55.96%的选民投了反对票,这意味着法国成为25个欧盟成员国中第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。多年来法国大力敦促其他国家接受欧洲统一的设想,正当一些小国谈论这个条约给了…     

欧盟促进创新合作的三大举措

在研发领域,欧洲具有传统优势,但随着21世纪知识经济时代的到来,欧盟地区作为整体在创新能力上一直落后于美国和日本,并被中、韩等国家快速追赶,而在内部,欧盟还面临着成员国经济增长不平衡、人口老龄化、能源安全等问题。在这种形势下,欧盟认识到单靠任何一个成员国的力量都无法解决其面临的问题,必须要整合欧盟各国的研究和创新力量,协调各国的资源和政策,推进欧盟地区的创新协作,提高欧盟整体的创新能力以应对各种挑战。     

欧盟能否真正攥成一个拳头?

前不久,欧盟吸收10个中东欧和地中海国家入盟,一个统一的欧洲在欧盟的主导下初步形成。欧盟正式成员国增加到25个,提升了欧盟的总体经济实力、地缘政治安全影响力以及在国际上举足轻重的地位,产生了积极的政治、经济与安全影响。但是,欧盟的扩大也对其自身建设及一体化进程带来一系列挑战。欧盟目前仍存在着机构间关系不合理、决策程序复杂、效率低下、透明度不够、缺乏民主监督等一系列问题。新成员的加入,将加重欧盟机制上的问题,使成员国在权力分配上的矛盾更加突出。欧盟东扩后财政运作将更显困难。10个新成员国经济发展水平较低,与现有…     

欧洲公司法统一化新进展——简析欧盟委员会《欧洲私法公司条例草案》

欧盟委员会提出了<欧洲私法公司理事会条例草案>,这标志着欧盟在公司法统一化道路上再次迈出实质性的一步.欧洲私法公司将成为继欧洲经济利益集团、欧洲公司和欧洲合作社之后的第四种超国家公司形式.借助这一灵活而受欢迎的公司形式,欧盟希望能打破公司法统一进程在实务界遭受冷遇的现状.对于打算在欧盟多个成员国以有限责任公司形式开展业务的中国投资者而言,欧洲私法公司也将是符合管理效率最大化原则的选择.     

中国与欧盟的经贸关系

1996年3月29日在意大利都灵举行了欧盟特别首脑会议,这标志着长达15个月,以修改《马斯特里赫特条约》为主要内容的欧盟政府间会议正式开始。在《马约》修改过程中,各国将不可避免地讨价还价,修改过程不可能一帆风顺,但是经济和货币联盟仍然沿着设计蓝图推进。被命名为“欧元”的欧洲统一货币将于1999年1月1日正式启用,2002年1月1日,成员国货币将全部被“欧元”取代。     

欧盟教育政策及其对中国的启示

目前，欧洲的教育尤其是高等教育并没有在欧盟层面形成统一政策，教育内容和教学组织的安排等重要职能仍然保留在成员国手中。随着一体化的深入，欧盟的教育政策面临着前所未有的挑战和机遇，共同体在教育领域的目的主要在于通过鼓励成员国之间的合作来发展质量教育，在充分尊重成员国教育内容、文化及语言多样性的基础上提供支持辅助行动。     

“欧洲安全议程”视域下欧盟警务合作的发展

欧洲安全维护一直是欧盟警务合作最主要的目标,当前欧盟面临的恐怖主义、移民危机、有组织犯罪等现实威胁促使着欧盟对警务合作进行革新。2015年,欧盟委员会提出"欧洲安全议程"之后,欧盟从政策层级、执行层级和协调层级对欧盟内部警务合作施行了变革措施,针对警务合作的方向、领域、内容及机构等绘制发展规划,欧盟警务合作也逐渐向非传统安全治理、欧盟主导成员国参与、强化信息情报共享等方向拓展。