县级人大常委会对“两院”实施个案监督需注意把握四个“度”

笔者认为，县级人大常委会对同级人民法院、人民检察院实施个案监督，既不失职又不越权，需注意把握四个“度”。一、把握监督案件的量“度”人大常委会对司法机关实施个案监督的“个案”，是指有证据说明审判机关、检察机关在办理具体案件过程中违法，通过司法纠错机制没能及时纠正，而通过各种案源渠道投报到人大常委会依法监督纠错的案件。人大常委会对司法机关实施个案监督，是有多少错案就监督纠正多少，还是选择几个社会影响较大，人民群众反映强烈的典型错案进行监督？现在比较普遍的说法是：人大常委会对“两院”实施个案监督，只能…     

许昌县人大对司法机关实施个案监督

2000年4月27日,许昌县十一届人大常委会召开第十八次会议,通过了《县人大常委会对司法机关实施个案监督的办法》。办法规定,县人大常委会对县人民法院、县人民检察院、公安、司法机关办理的具体案件进行监督。案件的来源包括人大常委会组成人员、人大代表提出的议案和建议、批评、意见中要求监督的案件;人大常委会组织的视察、执法检查和民主评议中发现的违法案件;上级人大常委会交办或乡(镇)人大主席团请求监督的案件;公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的案件。     

实施个案监督 促进司法公正

一、实施个案监督的可行性和必要性所谓个案监督,是指依法具有监督职权的机关依照法定程序对司法机关办理的具体案件实施监督,纠正执法过错,确保案件依法公正办理的行为。地方     

再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

立法,为个案监督开道——湖北省各级人大常委会案件监督规定问世

1997年8月5日,湖北省第八届人大常委会第29次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定》(以下简称《案件监督规定》)。据悉,这是继《广东省各级人民代表大会常务委员会实施个案监督工作规定》之后,我国第二个省级人大常委会制定的关于个案监督的专门地方性法规。     

人大个案监督的有效途径

个案监督是司法监督的重要环节。人大对司法机关的监督虽说是全方位的监督,但在具体的司法活动中,最本质、最具体的是对案件的审理。因此,开展和加强对个案的监督,是促进公正司法的有效手段。那么,如何才能做好司法个案的监督呢? 一、明确监督重点由于接到和接待受理投诉、申诉、控告案件较多,如果不突出重点,件件都要司法机关复查、办理,既不现实,也很难见成效。因此,要把以下六类案件作为重点监督:一是明显的冤、假、错案;二是群众长期上访,久拖不决的案件(包括久侦未破的案件);三是判决不公及执行难案     

依法监督司法行为——人大对司法机关办理案件监督的一点体会

近年来，我市人大常委会强化对司法机关办理案件实施监督，按照抓典型，讲效果的要求，围绕经济建设这个中心，紧紧抓住那些群众反映强烈，社会影响大的案件，依法进行监督。在工作中，我们始终坚持依法监督原则；不直接办案原则；事后监督原则；集体行使职权原则。把纠正错案，督促和支持司法机关公正司法作为对司法机关办理案件实施监督的目的，通过有效的监督，促进了司法机关严格执法，公正司法，加强了执法队伍的建设，发挥了人大的作用。从２０００年１月至２００２年４月，对案件实施监督共计３７件。我市人大对司法机关办理案件实施…     

个案监督：光山人大在行动

近年，针对群众反映强烈的司法个案。光山县人大常委会既敢于监督，又善于监督，督促司法部门对有关错案依法纠正．收到了较好的监督效果。     

试论人大常委会实施个案监督的依据和形式

人大常委会对人民法院和人民检察院的工作实施监督,是我国宪法明确规定的,但在监督实践中能否对具体案件实施监督?     

地方人大及其常委会个案监督的必要性与定位

个案监督,是指人大及其常委会对司法机关办理的具体案件实施监督。近几年来,很多地方人大及其常委会相继开展了个案监督工作。截至目前,全国已有13个省、自治区、直辖市人大常委会就个案监督制定了地方性法规,使个案监督在法制化、规范化的轨道上迈出了一大步。但从这一工作推进的过程和开展的深度看,可谓步履蹒跚,饱受争议。究其原因,主要是宪法和法律对个案监督没有作出具体的规定。1999年8月和10月,全国人大常委会会议两次审议关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定草案,也由于各方面的意见不一致而没有交付表决。持反对态度     

个案监督的方式

(1)交办督办式。就是人大常委会受理申诉案件后,按其所处的诉讼阶段和涉及的单位,分别转“两院“办理,并督促承办单位认真办理的一种行为。(2)介入纠偏式。就是人大常委会对涉及人数多、影响范围广、群众普     

自治区人大常委会致力加强司法监督

开展对司法案件的监督,是人大及其常委会监督司法工作的一种重要形式和途径。通过监督,可以纠正不少冤案错案,促进司法机关严格执法,公正司法。近年来,自治区人大常委会积极探索司法案件的监督工作,颁布了《自治区各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》,先后受理     

人大个案监督的问题

地方人大在对法律的监督中做出了不可磨灭的贡献。但由于在实际操作中,缺乏法定的管理操作程序和制约机制,使得人大常委会在行使法律监督权时达不到预期效果,尤其是人大在对个案监督中,存在着不少的问题。如何解决这些问题,成了当务之急。一、人大在个案监督中存在的问题当前,个案监督是人大实施法律监督权的重要形式,在一定程度上对解决司法不公、遏制司法腐败产生了积极作用。但是,从长远来看,人大常委会受理老百姓申诉、控告案件后,为了谋求监督力度和监督成效,有可能使人大常委会成了案件的最终裁判机关,不自觉地行使了司法裁判权, 因此第一个问题就是,真正的审判机关反而演变为按照人大决定的处理意见作出最终裁判的附属机构,在某种程度上分割了司法权力,削弱了司法独立性。     

立法监督并重 努力再创新绩

1995年,内务司法工作委员会在省人大常委会的领导下,积极开展立法和监督工作,具体联系、指导了驻马店地区人大工委组织的人大代表检查、评议司法机关惩治刑事违法犯罪和干警纪律作风教育工作;组织人大代表对洛阳市人大常委会组织的评议洛阳市司法机关打击刑事违法犯罪和干警纪律作风教育情况的整改情况进行了视察;依法责成有关部门纠正和查处了一批错案和久拖不决的案件;适时召开了全省人大监督实施《国家赔偿法》和错案责任追究工作座谈会。这些工作,在全省各级人大常委会、人大代表和有关部门的大力协助下,都取得了很大成绩。值此辞旧迎新之际,特表示衷心的感谢,并给以新年的祝福!在新的一年里,内司工委将继续做好立法和监督     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

集中调卷审查——司法监督的新尝试

人大常委会如何对司法机关办案中带倾向性的问题实施有效监督,是一个应当引起重视和需要研究解决的问题。近两年来,仙桃市人大常委会按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定,对个案监督中的某些做法进行拓展、深化,采取集中力量、集中时间、集中精力、集中对司     

浅谈个案监督

人大的个案监督是有特定含义的，它是指各级人大常委会对本级司法机关处理并已经生效但属违法又不依法纠正的案件进行监督。它包含三个条件：一是司法机关作出的判决、裁定、决定等法律文书，已经发生了法律效力，而不包括在上诉期的判决、裁定和在复议期的决定。二是案件...     

对“个案监督”几个问题的再思考——兼与裴永新、李少鹏同志商榷

个案监督是指人大常委会对本级司法机关办理并已生效但属违法又不依法纠正的案件进行的监督，是近年来各地人大常委会在实践中探索出的对司法机关办理的具体案件进行监督的一种有效形式。实践证明这种监督形式对加强人大监督力度，促进严格执法、公正司法具有积极作用。个案监督的实践和探索受到了社会的广泛关注，也得到了人民群众的好评和充分肯定。日前看到裴永新、李少鹏同志在《浅议人大“个案监督”》一文（以下简称《裴文》）对此有不同的看法，指出“人大作为立法机关直接干预司法过程，司法独立势必成为空中楼阁，这一理念被损害必…     

个案监督是人大监督工作的一项重要内容

个案监督是人大监督工作的一项重要内容甘肃省人大常委会副主任胡慧娥监督纠正本级行政及司法机关处理并已生效但属违法的案件，即个案监督，是地方人大常委会监督工作的重要内容之一。这项工作日益得到了各级人大常委会的重视。实践证明，地方人大常委会开展对“一府两院...     

法治思维视域下的个案办理--以检察机关公诉工作为视角

法治思维是实施法治方式的思想基础,检察机关在个案办理中就要运用法治思维来指导司法实践。目前,检察机关在个案办理中存在着公诉执法理念亟待更新、案件审查过程中错误指控或监督缺位、缺乏具体规范的公诉案例指导制度等问题。因此,必须更新公诉执法理念,强化法律监督和自我监督,切实把握好办案数量、质量及效率、效果之间的关系,借鉴防错案方法论,加快构建公诉案例指导制度。