干部晋升的特殊与一般之路

辨材须待七年期:干部成长的一般路径多年来,干部成长最常见的路径是逐级提拔、逐级晋升。2002年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,党政领导干部应当逐级提拔。对逐级提拔的干部有任职经历和年限等方面的要求。比如,提任县处级领导职务的需有五年以上工龄和两年以上基层工作经历,一般还要有在下一级两个以上职位任职的经历。2006年出台的《公务员法》也规定,公务员晋升职务,     

湖州干部“八必下”

长期以来，干部“下”的问题是一大难点。浙江省湖州市在解决干部“能下”问题上实行“八必下”，取得了较好的成效。近年来，全市先后“下”了 767名不胜任现职的科级以上领导干部，其中县处级干部 71人。从 1999年至 2000年上半年，全市被降职免职的县处级领导干部达到 34人，同时严把“提拔关”，同期提拔的仅为 18人。 据湖州市委书记斯鑫良介绍，湖州市委实行的“八必下”，是按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定和江泽民同志关于领导干部应具备的 5条政治业务素质的要求制定的。“八必下”的主要内容是： ——强化考核…     

从广东省委党校的实践看新时期党校改革创新 再造干部摇篮

夏季刚结束,来自广东省直 机关和各市党政机关的共 300多名厅处级干部,完成了在广东省委党校4个月以上的培训轮训,带着对过去经历的梳理和新的“能量”补充,重返各自的工作岗位。 这是中国上千所党校常见的一幕,也是数以万计领导干部经历中的平常一幕。中央明确规定:现职的省部、地厅、县处级党政领导干部,每5年必须到党校轮训一次,县级以上(含县级)中青年党政后备干部,在被提升或提名选举到上一级领导岗位之前,必须经过相应的党校培训。党校,这个从延安时期起就与党的事业息息相关的特殊学府,一直伴随着一批又一批党政领导干部的成长。 有人把党校誉为“干部的摇     

努力为全市经济社会跨越式发展提供坚强组织保证——定西市组织工作综述

紧紧围绕跨越式发展配班子、选干部。着眼推动跨越式发展深化干部人事制度改革，优化班子结构。特别是2010年，坚持选拔向基层倾斜的导向，选拔54名有基层工作经历，懂工业经济、城镇建设和社会管理的干部充实县处级领导班子，占新提拔副县级领导干部的49．6％；规范干部推荐提名办法，县处级     

浅析“公选”中的干部监督问题

公开选拔领导是干部选任制度的一项重大改革 ,对选准用好干部 ,调动广大干部群众的积极性 ,促进优秀人才脱颖而出有着重要作用。今年以来 ,不少地方在总结近年来选任干部工作经验的基础上 ,根据中央的有关精神 ,正式出台了本地方深化党政干部制度改革的若干意见 ,明确提出要进一步推进公开选拔干部的改革 ,决定结合党政机构改革 ,对厅局、县区党政班子、省市直部门出缺的正职以及一些困难矛盾较多需调整补充的一部分正副职实行公开选拔。而且提出在三至五年内使公开选拔的领导干部占到提拔总数的一半以上 ,逐步做到地厅级以下领导职位出现空…     

建立和完善干部选拔任用启动程序的思考

2002年中央以《干部任用暂行条例》为蓝本，在吸收干部人事制度改革新成果的基础上，颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》作为我们党选拔任用党政领导干部工作的基本规章，对干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、决策、任用和纪律监督等环节作了明确的规定，这对规范干部选拔任用工作，     

深化干部考核制度改革 完善干部考核评价机制

去年以来，我们金塔县以“三个代表”重要思想为指导，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》，对领导班子和领导干部考核制度进行了有效探索和大胆改革。进一步完善干部考核评价体系，自主研制开发了干部考核评价系统软件，较好地解决了干部考核中“谁来考”、“考什么”、“怎么考”、“考核结果如何运用”的问题。     

建立党政领导干部考任分离制度的构想

如何适应发展社会主义市场经济需要,进一步深化干部人事制度改革,把竞争机制引入干部选拔任用工作中,逐步形成“公开、平等、竞争、择优”的人才成长机制,是建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍必须认真解决的重大实践课题,本文试就建立党政领导干部考任分离制度谈点初步设想。一、考任分离制度的含义所谓党政领导干部考任分离制度是指像事业单位干部职称评聘分离一样,把党政领导干部的任职资格考试与其考察任用相分离,也就是说,某个干部都可以通过报名参加某一级别或某个职位的任职资格考试(包括笔试和面试),取得某一级别某职位…     

健全和完善党政领导干部考察评价科学机制问题研究

干部的考察、评价是干部选拔任用工作的关键性环节。随着干部工作民主化、科学化、制度化进程的加快,干部人事制度改革的不断深化,党政领导干部的考察、评价工作正朝着规范和科学的方向迈进。按照社会主义市场经济体制的要求,干部考察、评价科学机制的真正形成还有一个渐进的过程,还有许多值得探索的空间。必须贯彻“三个代表”重要思想,坚持与时俱进,不断探索新形势下干部考察、评价的新规律、新特点、新方法。一、健全和完善党政领导干部考察、评价科学机制的指导思想、基本思路党政领导干部考察、评价机制,是指党政领导干部考察、评价的…     

年轻领导素质不高现象扫瞄及诊治

党的十四届四中全会《决定》指出：“建国后成长起来的干部逐渐成为各级领导班子的主体。但是，一些领导班子素质不高、年轻干部偏少的问题仍然比较突出．这给我们党提出两项重大而紧迫的战略任务”，其中第一项任务就是“必须全面提高现有领导干部的素质”，尤其要“切实加强对县以上党政领导干部特别是年轻干部的培养教育。”《决定》中的这段话针对性极强，抓住了当前各级领导班子中的关键问题及工作中出现种种问题的症结——现有一些领导干部特别是年轻干部的素质不高。现在县以上党政领导干部越换越年轻，但是总体素质并没有明显提高，…     

党政领导干部实绩考核科学化规范化问题研究

开展党政领导干部实绩考核工作,是新时期完善干部考核制度,改进干部德才评价方式,加强领导班子建设的新探索、新举措。但由于党政领导干部实绩考核工作开展的时间不长,实践中有大量的新情况、新问题,需要深入研究并认真加以解决。因此,如何准确把握实绩考核的工作原则,逐步形成实绩考核的制度规范,建立科学可行的考核机制,切实推进党政领导干部实绩考核科学化、规范化,从而保障实绩考核工作健康发展,不断提高实绩考核工作成效,就成为一个必须回答的重要课题。一、实现党政领导干部实绩考核科学化、规范化的原则要求推进党政领导干部实绩考核…     

抗日战争时期干部的提拔使用政策及其现实启示

在抗日战争时期 ,我党制定和实施了坚持在全面和发展地认识和考察干部的基础上 ,按照德才兼备的标准 ,在革命斗争实践中培养和提拔干部 ;坚持量才使用原则 ,善于使用和大胆使用干部等干部提拔使用政策。学习和研究这些政策对于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、建立健全干部的选拔任用机制具有深刻的启示和参考借鉴作用。     

严格执行“十不准”自觉抵制和纠正用人上的不正之风

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）明确规定了选拔任用党政领导干部必须遵守的“十不准”纪律，这对抵制用人上的不正之风具有十分重要的意义。但是，当前在干部选拔任用工作中，确实存在一些不容忽视的问题。比如，违反干部任用程序，降低干部使用标准，凭个人好恶、亲疏、恩怨、得失选人用人。这种用人上的不正之风，其实质就是违背党的原则，违反组织人事纪律选拔任用干部，必须认真予以纠正。当前，干部选任工作中的不正之风的表现主要有以下两个方面。一是在选用什么样的干部上：主要是背离任人唯贤的干部路线和干…     

坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一

在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）明确规定应坚持的六条基本原则中，坚持党管干部原则是首要的一条。《干部任用条例》同时对选拔任用党政领导干部的任职条件、选任程序，以及纪律和监督方面的要求，作出了具体的规定，充分体现了扩大干部工作民主的主要方向和基本要求。因此，学习贯彻落实《干部任用条例》，必须坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一，始终坚持在党管干部原则的前提下，努力实现干部选任工作的民主化、科学化、制度化。一、坚持党管干部原则，是加强和改善党的领导的重要保证坚持…     

干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新

中央出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（以下简称《有关事项报告办法》），着眼于事前把关和事前预防，规定“党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织（人事）部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。”突出了对主要领导用人权的制约，是干部选拔任用工作事前监督制度的重大创新。     

加强对关键岗位领导干部监督

我党一直以来都重视加强对关键岗位领导干部的监督管理。党的十八大报告明确指出“健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔监督”的战略部署，这一重要论述为干部监督管理工作特别是关键岗位领导干部监督管理工作提供了政策依据和突破方向。广西贺州市近年来在加强干部特别是领导干部的监督管理上做了大量工作，全市干部监督管理体系不断得以健全和完善，但是对关键岗位领导干部的监督管理还不够到位，存在一些薄弱环节。     

对党政干部分类考核的思考

实行党政领导干部分类考核制度是建立健全科学的党政领导干部绩效考核机制的重要内容，也是当前完善干部考核工作亟需解决的一个课题。两年来．麦积区经过认真调查研究，在总结经验的基础上，结合区情，制定了《天水市麦积区干部分类考核办法》，并探讨了以下几个相关问题。     

对公开选拔,竞争上岗,公示制的探讨

去年，湖北省蕲春县委组织部在省、市委组织部的大力支持下，积极稳妥地推进干部制度改革。４月中下旬，一次拿出教委、审计局、水产局、外经委等４个单位的“一把手”和财政局、人事局、司法局、林业局、劳动局等５个单位的１１个副局长职务进行公开选拔、竞争上岗；５月中旬，又对新研究的、涉及提拔的２１名副局级领导干部实行了为期一周的任前公示。同时，还进一步推行了副局级以上单位主职干部承诺上岗制、新任副局级以上领导干部的一年期试用制、超职数单位领导干部大面积分流、更大范围的干部交流轮岗和乡镇换届主要领导干部离任经济…     

创新领导干部能“下”机制的思路与对策

《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江…     

坚持基层育人才 注重一线选干部

十七届四中全会明确提出,要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是新形势下深化干部人事制度改革、改善干部队伍结构、建设高素质干部队伍的重要战略部署。在整个党政领导干部的成长链条中,基层是源头、是关键、是基础,注重在基层一线储备、历练、考察、选拔干部,让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,这样才能更好地为培养选拔各级党政领导干部提供坚实的人才保证。