山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知晋政发[2008]2号

近年来，我省积极贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，构建以廉租住房制度为主体的多层次住房保障体系，实施安康居住工程、国有重点煤矿和城市居民棚户区改造，调整住房供应结构，增加住房有效供给，城市居民的住房条件得到明显改善。但部分市、县廉租住房制度建设滞后．有的城市保障标准不到位，经济适用住房户型偏大，销售行为不够规范，城市低收入家庭住房困难还没有得到根本解决。     

山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:近年来,我省积极贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策,构建以廉租住房制度为主体的多层次住房保障体系,实施安康居住工程、国有重点煤矿和城市居民棚户区改造,调整住房供应结构,增加住房有效供给,城市居民的住房条件得到明显改善。但部     

我国城镇住房保障的财力保障机制研究

在城镇住房体制由传统福利体制向市场体制转轨过程中，政府有责任和义务建立和发展多层次、多样化的住房保障体系，以确保城镇居民能够享受到与经济社会发展相适应的、适度的住房保障水平。为实现这一政策目标，财力保障机制的建立和完善是不可缺少的组成部分。本文从财政管理的角度入手，通过对住房保障支出特点和财力保障机制完善的难点的深入分析，提出构建城镇住房保障的财力保障机制的政策建议。     

阳光照进保障房

2003年，浙江率先在全国实施城镇佳房保障制度，初步构建了南廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房和城市旧住宅区改造等组成的城镇住房保障体系。     

“图说”广西保障房建设

正为让城镇中低收入人群"住有所居",我区自1998年开始启动保障性住房建设。随着廉租房、公租房推广和棚户区改造力度的加大,我区保障性安居工程种类不断增多、覆盖面不断扩大。目前,我区已初步形成以公共租赁住房和廉租住房为重点,以各类棚户区改造为支撑,以经济适用住房和限价商品住房为补充的覆盖城镇中低收入群体的住房保障体系。     

廉租房运动

在我国福利住房实物分配制度停止后,普通商品住房在住房供应体系中占据了主体地位。如何构筑起一个覆盖全社会成员的多层次住房保障体系,成为各级政府破解“住房难”的课题。对于居住问题,我们企图寻找政府决策与民众真实感受的对接。     

住房保障工作惠万家

近年来,省委、省政府高度重视住房保障工作,坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重大民生实事,切实强化组织领导,加大房源筹集力度,积极实施棚户区危旧房改造,不断推进制度体系建设,取得了明显成效,基本形成了具有江苏特色的住房保障体系。截至"十一五"末,我省累计形成解决89.5万户城镇家庭住房困难的保     

宁波破解“房”困

逐步构建起以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价房为主,非成套房改造和老小区整治同步推进的较为完善的城镇住房保障体系。解决城市中低收入家庭的住房问题,事关百姓民生,事关社会和谐稳定。近年来,宁波市不断完善住房保障政策体系,逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房"四     

中国农民工住房保障的基本框架和发展策略

＂帮助进城农民工解决住房困难问题＂是关乎民生建设的大事,是农民工市民化的重要环节。由于我国现行城镇住房保障制度对农民工群体缺乏相关法律的强制性制度保障,政府在农民工住房保障供应中的角色缺位,住房保障供应方式的单一,影响到了农民工在城市的定居和融入城市的步伐。鉴于此,根据我国的实际情况,可采取分层分类推进的原则、循序渐进操作的原则、动态灵活兼顾的原则,以现有城镇居民住房保障制度框架为参照,以正规就业的农民工为重点,以保障项目的层级推进为指导,以相关措施的配套出台为保障,加快建立阶梯式农民工住房保障体系。     

北仑区四措并举解决特殊群体住房困难

今年以来,北仑区坚持把住房保障和改善民生放在更加突出的位置,以推进经济适用房、廉租房、限价房等重点民生工程为载体,着力构建与经济社会发展水平相适应、与不同收入阶层相适应的多层次住房保障体系,较好地满足了城镇中低收入家庭、大学本科及以上毕业生和具有技师职业资格或中级及以上专业技术资格的人员、优秀外来务工人员、引进人才等不同群体的住房需求。     

探秘：住房公积金条例修改——以人为本 推动住房公积金制度健康发展

上海于1991年5月在全国率先建立住房公积金制度，堪称我国住房公积金制度的策源地。经过13年的积极运作。在宏观上。本市住房公积金制度对城镇住房体制改革及建立以市场为主导的住房新体制发挥了巨大的推进作用，对改善广大市民居住水平、促进房地产业繁荣与发展、促进商业性住房金融的兴起、构筑政策性住房保障体系等方面起到了关键的作用。住房公积金制度作为一项平民制度、利民制度，围绕“取之于民．用之于民，造福于民”的宗旨，坚持规范管理和机制创新。强化资金安全和高效运作。各项绩效指标始终领先全国。——住房公积金制度已深入人心。政策效应得到充分体现。     

建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

山西省人民政府办公厅关于规范和加强政策性住房供应管理的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：住房是民生之本，安居乐业是社会和谐的基础。近年来，地方各级政府高度重视发展改善民生，健全和完善住房保障体系，着力解决城市低收入住房困难家庭的基本住房需求，但政策性住房仍存在供应程序不够规范,     

银川市住宅与房地产业发展前景分析（下）

深化城镇住房制度改革为加快住房建设、促进住房消费提供了根本动力，是使以住宅建设为主的房地产业成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点的根本原因。深化城镇住房制度改革的目标是“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”。实施住房货币化政策对开放市场、扩大内需、推进住宅产业化具有重要作用。     

速递·锐评

正财政部、住房城乡建设部决定从2014年开始,将中央补助廉租住房保障专项资金、中央补助公共租赁住房专项资金和中央补助城市棚户区改造专项资金,归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。专项资金不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。(中国新闻网)     

住房保障的公共性与相应的政府责任

为了构建符合我国国情的住房保障体系,必须认识到住房保障属于广义公共产品,政府应承担相应的责任.为此,在住房保障上,必须明确界定中央和地方政府的事权及相应所需的财力（财权）,政府应增加必要的投资,同时要以政策措施引导和支持多渠道的资金投入.     

论政府在完善住房保障体系中的职能与作用

地方政府职能的错位与缺位,制度设计的不合理是导致我国住房保障体系建设不尽人意的根本原因。为此,必须明确政府公共服务的一项重要职责是解决城市低收入家庭住房困难。在完善住房保障体系建设中,要充分发挥政府在制度建设、保证资金到位、健全相关的法律法规等方面的作用。     

闵行：多头并进，保障“住有所居”

近些年，闵行一直在努力构建分层次、多渠道、成系统的住房保障体系。简单地说，就是通过借力大型居住社区建设，为中低收入家庭提供廉租房、经适房，加之以公租房解决“阶段性”住房困难等一系列措施，做到区域内户籍人口应保尽保，产业工人和引进人才“住有所居”。     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

安徽省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神，大力发展公共租赁住房，完善我省住房保障体系，逐步解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、城镇新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员住房困难问题，根据住房城乡建设部等国家七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）要求，经省政府同意，现提出以下实施意见：