新出让土地应配建5％保障房

市政府办公厅近日转发了市住房保障房屋管理局等关于上海保障性住房配建实施意见的通知，通知明确：凡新出让土地、用于开发建设商品住宅的建设项目，均应按照不低于该建设项目住宅建筑总面积5％的比例，配建保障性住房；配建房源转化资金应归集到区（县）政府批准设立的财政住房保障资金专户，专项用于住房保障，不得挪作他用。该实施意见自印发之日起施行，有效期至2017年9月30日。     

加强保障性住房后续管理工作

尽管当前全国各地的保障性住房体系已逐步建立，但经济适用房、廉租房和公共租赁房等租后或售后的维护、管理与退出机制仍存在较大的制度缺陷，成为保障性住房健康推进的障碍。因此，将当前的住房保障政策上升到法律层面，通过立法将保障资格的审核标准、操作办法、运行规则、监督方式和退出机制进行合理设计，实施有效的动态监管，才能从根本上解决保障性住房后续管理工作中存在的问题，实现政府公共资源的合理分配。     

保障房的理想与现实

这是住房保障工作最关键的一年,称为中国住房保障年当不为过。在全国各地,保障性住房的开工量正以前所未有的规模和速度在推进。然而,事情并不像表面上看起来这样乐观。即使是全心全意去做,保障性住房的建设依然存在着重重困难。因此,地方政府的牢骚、学术界的争议从来没有停止过。但无论牢骚也好,争议也罢,各地的保障住房工程都以前所未有的力度展开了。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

住房保障法起草工作启动政府保障不力将被追责

据新华网2月2日报道,我国已经开始起草《住房保障法》,明确规定各级政府如对住房保障不力,将被追究法律责任。《住房保障法》的起草人之一北京市人大代表、清华大学法学院教授王振民透露,正在起草的《住房保障法》草案明确了公民居住权,以及政府在保障人人有其住所方面承担的责任,还将通过法律对保障性住房的资金来源给予保证。     

避免保障房“大锅饭”现象

制定科学、规范的保障性住房建设规划，总的指导思想是一定要尽力而为、量力而行。现在，保障性住房在一定程度上讲，在住房困难的老百姓的潜意识里面已经形成“社会大范围的福利性分房建设马上就要开始了”，这个潜意识要正确引导。保障性住房建设要与政府的财力相匹配，保障性住房不是商品房。     

3600万套保障房将带来啥——城镇中低收入家庭住房困难将缓解

今年全国“两会”期间，传递出诸多改善民生的好消息，其中住房保障堪称重头戏。今年开工建设保障性住房、棚尸区改建住房共1000万套，未来五年城镇保障性安居工程建设3600万套，这已作为约束性指标写入“十二互’规划纲要中。我国有史以来最大规模的保障性安居工程建设，除了对城镇中低收入住房困难家庭是一大福音外，     

防范保障房“凑数”达标

目前来看，在房地产市场限购的情况下，保障性住房是保证房地产市场健康发展、刺激经济持续稳定增长的一项非常重要的举措。因此，保障性住房政策要非常明确，真正解决需要保障基本住房需求的人。比如，有些地方政府对保障性住房态度十分明确，将刚毕业的大学生、农村进城务工人员、贫困户、五保人员等列为需要解决住房困难的对象。     

保障性住房制度改革中的政府角色研究

我国的保障性住房制度改革带有明显的政策倾斜性,目前的保障性住房是享受特定阶段的政策性资源。但是自该政策出台以来,出现了种种异化,如排号难、审批松散等系列问题已成顽疾,改革所取得成效甚微。由于政府的特殊功能,决定了政府在保障性住房中扮演着非同寻常的角色,同时由于政府自身的局限性导致改革中作用发挥的有限。文章对政府角色进行了深入探讨,提出了相关的对策和建议,以期对后续政策制定有所裨益。     

保障性住房资金需“稳定剂”

保障性住房的对象是中低收入者，这项伟大民生工程落到实处不仅是群众的需求，更是政府的责任。落实保障性安居工程的一大重要内容就是资金的落实，因而，保障l生住房资金问题也是全国人大常委会委员们关注的核心问题之一。     

不断提高职工住房保障水平

党的十六大以来，中央国家机关职工住房保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，多措并举，不断加强住房资金管理，全力推进保障性住房建设，努力改善职工住房条件和居住环境，职工住房保障水平不断提高。     

对我国现阶段城镇公共住房政策的分析与思考

本文通过对现阶段我国城镇公共住房政策的分析与思考，在借鉴韩国等国家保障房经验的基础上，提出了完善公共住房法律体系、从根本上解决依赖土地发展经济的问题、把小产权房纳入保障住房、限制商品房开发、为进城务工人员制定专门的住房保障法律政策以及建立国民住宅保障银行等建议。以期为实现“一户一住宅”这一公民的基本权利和目标探索出有效的办法。     

保障性住房建设不能“犹抱琵琶半遮面”

保障性住房无法像商品房那样有高额的＂卖地＂收益,反而要政府倒贴配套资金,因此,保障性住房就像一块＂鸡肋＂,让一些地方政府对保障性住房建设既不能放弃（因为是政治任务）,又不愿积极实施（配套资金不足）。     

基本住房保障立法值得期待

据报道，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，拟对保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路径进行规定，起草完成后将交国务院法制办审订。     

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见

国务院办公厅文件国办发[2011]45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:大规模推进保障性安居工程建设,是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全面推进保障性安居工程建设,进一步加强和规范保障性住房管理,加快解决中低收入家庭住房困难,促进实现住有所居目标,经国务院同意,现提出如下意见:一、总体要求和基本原则(一)总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求,深入贯彻落实科学发展观,把住房保障作为政府公共服务的重要内容,建立健全中国特色的城镇住房保障体系,合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准,完善住房保障支持政策,逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到"十二五"期末,全国保障     

国务院办公厅公布《2012年政府信息公开重点工作安排》并提出要求各省要有公开“三公”经费时间表

根据国务院办公厅公布的《2012年政府信息公开重点工作安排》，今年各级政府将重点推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、征地拆迁、价格和收费等信息公开。《工作安排》要求公开财政部批复的全部预算表格并细化公开到款级科目，其中有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出要细化公开到项级科目。     

群众冷暖始终记心头——城市住房保障惠及更多群众

今后一个时期，包括住房保障在内的城市住房工作，要坚持“加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展”的工作方针，着力推进保降性安居工程建设。2010年我省城市住房保障工作将围绕构建完善两大体系，正确处理两方面关系，紧紧抓住三个关键环节，重点组织实施“1313”保障性安居工程，全面提升保障能力和水平。     

基于差别化土地供应政策的保障性住房建设——以“黄石模式”为案例研究

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,是社会保障的重要组成部分.目前,我国保障性住房供给明显不足,其主要原因可以归纳为土地制度缺陷、土地财政和地方政府财力问题.其中,土地财政的限制会导致对保障性住房用地供给的困难,地方财力的约束则会致使保障性住房的资金供给不充足,因此,需要设计合理的保障性住房的土地供给政策.本文通过对湖北省黄石市保障性住房建设相关政策的实地调研,分析并总结“黄石模式”的经验与不足,最后,提出应对保障性住房建设的土地差别化供应政策的建议.     

保障性住房和商品房“双体系”将逐步形成

2010年12月召开的中央经济工作会议首次提出：“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”，表明未来将形成住房供应的双轨制，保障和市场“两条腿走路”。当前，依然是市场腿长、保障腿短的格局。通过今后五年再建3600万套保障房，则基本上能够形成保障体系和市场体系协调前行的良好格局，必将对商品住宅交易市场和住房租赁市场带来深远影响。     

地方政府构建城镇多层次住房保障体系探讨--以湖南省为例

加快构建城镇多层次住房保障体系是各地方政府在“十二五”时期的一项重要任务，以湖南省为例，分析了地方政府城镇住房保障体系构建所经历的以廉租房、经济适用住房为重点阶段和以“两房两棚”（即廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区、工矿棚户区）为重点阶段，对2010--2014年湖南省保障性住房覆盖面进行了测算，指出地方政府在构建城镇多层次住房保障体系过程中存在的主要问题并提出解决对策。