浅析发展西部地区社区医疗卫生服务的制度安排

我国的社区医疗卫生服务一直在不断发展,但同时也出现了一些问题。"十一五"规划关于大力发展社区医疗机构的提出,使社区医疗越来越受到相关部门和社会各阶层的关注。就西部地区城市社区医疗卫生服务中出现的问题和国家对西部地区城市社区医疗的一些相关政策,并通过借鉴国内外社区卫生服务的先进经验,提出让西部地区社区医疗卫生服务建设成为"大病上医院,小病找社区"的格局。使西部社区医疗卫生服务向全科医生责任制方向发展。     

云南边疆民族地区城市社区建设存在的问题及对策研究

云南边疆民族地区城市社区建设随着改革开放的不断深入,城市化进程的加快,已在全省各地州逐步推开.虽然起步较晚,但功能和作用不可低估,困难和问题也日益凸现.民族城市社区和谐发展事关我国改革、发展和稳定的大局.因此,加大民族地区城市社区建设的推进力度,已成为社会各界普遍关注的问题,也是发展中国特色社会主义的着力点.     

民族地区城市社区治理:特征、困境及对策

民族地区城市社区治理是构建社会主义和谐社会的重要内容,因发展水平的限制,民族地区城市社区建设在发展道路、文化、资源、工作及政策等方面都存在着特殊性,因此在实践上表现出认识不足、职能缺位、制度缺失、人才缺乏以及资金困难等制约因素。当前应努力从社区理念、社区体制、社区制度、社区人才、社区文化、社区组织和社区投入等方面加大建设力度,加快提高民族地区城市社区治理的整体水平。     

城市经济社会变迁与社区管理创新——兼论成都市社区管理模式的选择

我国的社区建设从20世纪80年代在部分地区试点,到21世纪初在全国全面推开,社区在基层政权建设、城市管理、社会管理及社会服务等方面发挥着越来越重要的作用,社区管理已成为社会管理、城市管理的一个重要组成部分。本文旨在通过对我国社区管理的理论研究以及成都市成华区社区管理的实践,对我国城市社区管理的模式进行探讨。     

城市外来少数民族人员社区融入的障碍及对策——以江门市蓬江区杜阮社区为例

随着社会经济发展和城市化步伐的迈进,少数民族人员大量涌入城市,其城市社区生活的融入问题逐渐引起学术界的关注。以江门市蓬江区杜阮社区为研究对象,采用参与观察、深度访谈、小型座谈会等方法,对该区域内的少数民族融入问题进行系统的田野调查,分析这一群体社区融入状况、影响其社区融入的制约因素,并在此基础上,提出有关应对策略。     

边疆多民族社区“嵌入式”机理与治理路径

边疆民族地区少数民族人口进城，不仅从原有熟悉的生活场域进入陌生的生活场域，而且使城市社区呈现民族成分增多、少数民族人口快速增长等特点，各民族语言、文化传统、价值观念、风俗习惯和宗教信仰等方面也存在较大差异，多民族“互嵌式”社区治理构建成为重要议题。论文通过追溯1987年以来中央出台一系列城市民族工作会议政策管窥社区民族工作的演进逻辑，强调多民族社区“互嵌式”治理的重要性，分析多民族“互嵌式”社区治理的理论逻辑和实践依据，探讨多民族“互嵌式”社区治理的路径。     

论少数民族农村社区治理能力建设——以云南k彝族村为例

“三农问题”中农民问题是其根本,如何把分散的个体普通少数民族农民组织起来,以村民为主体有效实现少数民族欠发达农村社区自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力,把村民自治落到实处,即在少数民族农村社区建立和谐的社会秩序与又快又好的可持续发展的内生性运行与管理机制,是社会主义新农村建设面临的重大理论和现实问题。自2000年起笔者在云南一个彝族聚集的贫困村——k村进行了为期六年多深入的实证性研究,借鉴社会资本理论,通过少数民族社区治理能力建设,产生了较好的效果。     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分,是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在.经过探索与实践,一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效,但也存在一些问题.     

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

城市社区转型的特殊性与社区亲和性建设

社区亲和性是社区的重要特征，也是城市社区建设的重要任务。在历史与现实多方面因素的共同作用下，我国城市社区的转型表现出明显的特殊性，传统的社区亲和性面临严重挑战，惟有加强社区亲和性建设，才能纾解转型特殊性的系列问题，促进社区顺利转型。     

社会资本视域下城市社区文化建设的路径探究——基于武汉市D社区、H社区和G社区的研究

社会资本和社区文化建设之间存在着密切的内在关系。社区文化建设的目的就在于培育和重构社会资本,构建和形塑社区关系网络,建设和营造良好的社区生活共同体;而丰富的社会资本反过来又促进社区文化建设。在社会资本的视域下,城市社区文化建设有其独特的内在逻辑。为了更好地推进城市社区文化建设,在充分阐释社会资本与社区文化建设的内在逻辑关系的基础上,从社区信任、社区规范及社区关系网络三个层面,提出了城市社区文化的建设路径。     

论城市社区基层党组织的角色定位

城市社区基层党组织的角色定位关系到如何加强城市社区党的建设和改善城市社区党的领导的重大问题.党的性质、社区基层党组织在社区中的地位和社区基层党组织在新时期的任务决定了社区基层党组织是推动社区建设和管理的领导核心,社区基层党组织要有新的地位、新的举措、新的队伍方能担当领导核心角色并发挥作用.     

以社区党建引领社区和谐

十七大提出要着力加强基层党的建设,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设.建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工程.在和谐社区建设过程中,社区党组织和社区党建工作如何发挥引领和带动作用,是一个需要认真研究和不断探索的重要课题.近几年来,盐田区桥东社区紧密结合城市经济社会发展的实际,充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,着力构建城市社区党建工作新格局,探索和积累了一些经验.     

加强城市社区伦理建设的思考

二十世纪八十年代以来，在改革开放政策的推动下．中国的城市化进程明显加快，随着我国城市化进程加快，城市社区不断涌现。特别是进入九十年代以来，城市社区建设问题逐渐得到学界与政界的普遍关注。本文试图从伦理建设的角度，分析城市社区伦理建设的必要性，探讨城市社区伦理建设的对策问题。     

城市社区管理体制与运行机制的调查报告

在深入调查的基础上,论述了城市社区建设出现的一些特点,街道已是政府在社区行政管理系统的核心,街居层面上的社区社会服务系统已建起,社区居民的自治参与系统也正在构建。同时,剖析了城市社区管理体制和运行机制所存在的一些问题,并有针对性提出了完善社区管理体制与运行机制的策略,以期为城市社区建设提供参考。     

试论我国政府在城市社区建设中的角色集

本文从政府是城市社区建设的倡导者、指导者、支持者、协调者和宏观管理者这几个方面,探讨了政府在城市社区 建设中的角色集处理问题,认为政府应在社区建设的不同阶段,把握不同角色的主次关系,使多重角色相互配合、协同工 作,才能促进城市社区顺利、健康地发展。     

“城市社区建设:观念变革与体制创新”笔谈──城市社区建设的探索和推进

我国城市社区建设肇始于 ２０世纪 ８０年代中期。如果说早期的城市社区建设主要着眼于社区服务，那么现在的城市社区建设正转向以社区自治为突破口，以社区组织建设为重点推动社区事业全方位发展的新阶段。在这一转变过程中，如何处理硬件与软件的关系、政府与社会的关系、治理与自治的关系、传统与现代的关系，是继续深化我国城市社区建设的关键。因此，重新审视我国城市社区建设的实践，既不排斥对西方城市社区建设理论和经验的借鉴，又考虑到中国城市社区建设的独特性和阶段性，探索一条真正适合中国国情的有效的城市社区建设之路，是我国城市社区建设理论工作者和实践者的共同使命。本刊正是本着这样的宗旨，在新世纪到来之际，推出一组笔谈，以期促进我国城市社区建设中的观念变革和体制创新。     

社区文化建设中存在的问题与应对策略

社区是城市经济和社会生活的基本单位，社区文化是社区的灵魂，建设积极向上的社区文化，有利于中国城市建设更好更快发展。尤其是在新形势下，加强社区文化建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要举措，它是发展社会主义文化的内在需求，也是为了满足广大人民的精神文化的需要。本文在分析中国社区文化建设中存在问题的基础上，讨论了相关对策建议。     

当前城市社区建设存在的主要问题与对策

社区是城市社会的基本构成单元,推进城市社区建设,是巩固城市基层政权,加强民主政治建设,构建社会主义和谐社会,实现国家长治久安的重要途径.但是,社区建设中存在着认识缺位、功能错位、建设资金严重不足、社区干部整体素质不高、社区服务功能不健全等主要问题.因此,必须采取相关对策来加强社区建设:提高对社区建设的认识,推进社区居民自治;明确社区的定位,促进和谐社区建设;拓宽社区建设资金渠道,确保社区和谐发展;培养高素质社区工作者,加强社区队伍建设;完善社区的服务功能,满足社区居民需求.