提升城市核心竞争力

正【诤言议事】2013年9月13日至14日,中共重庆市委四届三次全会召开,研究部署了重庆市功能区域划分和行政体制改革工作,结合重庆处于"双欠"阶段、"四个关键节点"实际,综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素,将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五大功能区域。科学划分功能区域,加快五大功能区建设,是市委深入贯彻科学发展观,根据国内外加快区域发展经验和重庆实际做出的一项事关长远和全局的重大决策。在重庆市第四届人民代表大会第二次会议上,五大功能区域发展战略成为代表们关注的焦点和审议的热点。     

加快都市农业旅游养生产业发展 建设中梁城市功能配套区

正中共重庆市委四届三次全会上审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(以下简称"意见"),标志重庆将迈入"五大功能区域"发展战略时期。"五大功能区"是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略。全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。都市功能核心区范围包括:重庆     

渝东北生态涵养发展区建设的思路和举措

正重庆直辖以来,区域发展战略经历了四次大的变化。2000年,构建都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区的"三大经济发展区"。2005年将这一战略微调为主城、渝西、三峡库区和渝东南"四大工作版块"。翌年,在三大经济发展区和四大工作版块基础上提出了"一圈两翼"区域发展战略。2013年,在一圈两翼区域发展战略基础上,继承和创造性地提出了都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态     

围绕生态保护发展区科学选择山地产业--以重庆市石柱县为例

重庆市委四届三次全委会从人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素综合考虑，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。其中，渝东南生态保护发展区包括黔江区、武隆县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县共6个区县，约19811平方公里，常住人口约280万。全委会明确该区域重在加强生态环境保护，提供生态产品，发展生态经济，实行“面上保护、点上开发”。这就要求各区县要重新调整经济结构，重新规划产业布局。如何根据生态保护发展要求科学选择山地产业，充分挖掘山地特色产业资源优势和潜力，做到保护与发展双赢，做到产业跟着功能定位走，是渝东南“一区五县”目前研讨的重大课题，笔者也对此做了大量调研，并进行了分析。     

重庆五大功能区发展战略的人才支撑

2013年9月召开的中共重庆市委四届三次全会上审议通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,标志重庆将迈人“五大功能区域”发展战略时期。“五大功能区”是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略：全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。     

重庆市人民政府办公厅关于印发五大功能区餐厨垃圾收运处理系统统筹规划建设实施方案的通知

总体思路。根据五大功能区域发展战略,按照"统一收运、集中处理、设施共享、运距合理"的原则,打破行政区划限制,统筹规划建设全市餐厨垃圾收运处理系统,最大限度节约土地资源和投资,减少环境敏感点和社会矛盾,充分发挥其生态环境效益和经济效益。规划布局。都市功能核心区和都市功能拓展区规划建设4座餐厨垃圾处理厂、7座餐厨垃圾中转站,服务范围为本区域及壁山区。城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区在合川区、永川区、綦江区、万州区、涪陵区、黔江区和忠县规划建设7个餐厨垃圾处理中心,服务周边23个区县(自治县,含万盛经开区)。城口县、奉节县、巫山县、巫溪县和秀山县等5个县(自治县),因运距远和餐厨垃圾产量小等原因,可采用简单适用技术分别建设服务本区域的餐厨垃板处理设施。     

贯彻五大功能区战略部署全力打造现代新兴产业城市

中共重庆市委四届三次全会审议通过了市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，作出了科学划分全市功能区域、加快建设“五大功能区”的战略决定，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，为全市各区县发展确定了目标、指明了方向、规划了路径、明确了任务，将最大限度地激发区县科学发展活力，     

关于重庆生态保护区纳入国家生态文明先行示范区的探讨

正"生态文明建设"和"环境保护"成为近年来全国两会的热门话题。2014年3月,重庆市的全国政协委员在十二届全国政协会议上联名提交集体提案呼吁,将重庆渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区纳入首批国家生态文明先行示范区。国家生态文明先行示范区,是由国务院决定选择100个代表性的地区开展该示范区建设,探索符合我国国情的生态文明建设模式。渝东北生态涵养区地处三峡库区、秦巴山区连片特困地区,是长江流域重要生态屏障;渝东南生态保护发展区地处武陵山连片特困地区,是国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区。因此,若将"两区"地区纳入国家首批国家生态     

新常态下铜梁城市发展新区工业经济发展路径

中共重庆市委四届三次全会审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，将重庆划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区。其中，铜梁所处城市发展新区，主要任务是：坚持城乡统筹先行，大力发展工业经济和加快新型城镇化建设。继全面实施“工业强区”支撑战略以来，铜梁区坚定不移地以加快工业经济发展，培育龙头型、特色型、战略型的产业集群为主要依托，努力朝着打造成为重庆工业经济重要增长级的目标奋力迈进。     

把握五大功能区划分精神内核 调整奉节县经济结构

正重庆市按照整体功能最大化、人口资源环境相适应、经济社会生态效益相统一的要求,将全市科学规划为五大功能区域,即都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区。位于渝东北生态涵养发展区的奉节,地处三峡库区腹心,沿长江43公里,属于国家重点生态功能县,必须从奉节发展实际出发,按照"点上开发、面上保护"的原则,在保护生态环境的前     

城市发展新区创新发展的几点思考

2013年，重庆市委四届三次全会在综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素的基础上，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。根据五大功能区的定位，城市发展新区是未来全市加快新型工业化、城镇化进程的主战场，是成渝经济区重庆板块城镇群的重要支撑点，其目标是到2020年，城市发展新区要实现工业销售产值2.25万亿元，年均增长18.7%以上，规模以上工业总产值占全市工业总产值比重达到45%，GDP占全市比重达到35%。围绕功能定位和目标任务，本文着重对城市发展新区的发展成效、主要做法、存在的问题、工作建议四个方面进行浅析，以谋求城市发展新区实现科学发展、创新发展。     

“既要保护也要发展”

正市委四届三次全会将黔江区、石柱自治县、秀山自治县、酉阳自治县、武隆县、彭水自治县等6个区县(自治县)划分定位为了渝东南生态保护发展区。(一)"我最关心的是市政府将如何支持渝东南生态保护发展区的建设。"在本次市人代会上,市人大代表汤亚兵说,秀山自治县作为全市经济最为落后的地区之一,保障财政刚性支出已力不从心,要承载起建设生态保护发展区的重担,自身力量实在是捉襟见肘,必须从市级层面     

加快发展为先 保护生态同步 努力建设渝东南地区中心城市

中共重庆市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》把黔江列入渝东南生态保护发展区，明确提出“把黔江作为重点开发区加快建设，按中等城市规模完善功能配套，依托正阳工业园区发展适宜产业，承接周边地区人口转移，建成渝东南中心城市和武陵山区重要经济中心”，这一全新功能定位意味着新的发展方向和发展重任，黔江如何迈开新的发展步伐？     

渝东南地区生态产业化发展研究

在党的十八大“加快实施主体功能区战略”的号召下，重庆市委四届三次全会上将重庆划分为五大功能区域。其中，渝东南地区被定位为生态保护发展区，定位为“国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区”，继而，渝东南武陵山区被纳入首批国家生态文明示范区，着力生态文明建设。渝东南地区如何在完成保护生态这个重要任务的同时，及早夺取全面建成小康社会的伟大胜利，这是建设好生态保护发展区所面临的一个重大课题。     

党的建设的重点：执政能力建设

党的十六大第一次把"加强党的执政能力建设"列为党的建设的重要任务,胡锦涛同志在"七一"讲话中又强调,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。本文从党的思想理论建设、执政兴国、执政为民、完善党的领导方式和执政方式、加强党的自身建设等五个方面,探讨如何加强党的执政能力建设。     

如何保护生态家园?

<正>市委四届三次全会决定,将开县等11个区县列为渝东北生态涵养发展区。如何助推生态涵养区的发展,是这11个区县人大必须研究的新课题。生态涵养区是一个地区的生态屏障和水源保护地,是保证该地区可持续发展的关键区域和建设宜居城市的重要基础,它的主要功能就是为城市发展提供生态保障。开县集大农村、大山区、大库区于一体,是限制开发区、移民聚居区、生态脆弱区,产业发展空间相对较小。如何实现市委的发展意     

务实抓好六项重点工作 切实推进生态保护发展区建设

正科学划分全市功能区域、加快建设五大功能区是市委深入贯彻党的十八大精神,在新的发展阶段作出的重大战略决策。作为生态保护发展区重要区域的彭水苗族土家族自治县,大山纵横、沟壑密布,可谓"七山二水一分田",面对生态脆弱和经济贫困的双重考验、建设用地差和农耕条件差的双重制约、资源环境差和开放能力弱的双重压力,唯有在保护中发展、在发展中保护,才能挑战"双重考验"、破解"双重制约"、缓解"双重压力"。为此,我们牢牢抓住生态保护发展区功能定位所带来的政策机遇,务实抓好六项重点任务,切实推进生态保护发展区建设。     

渝东北生态文明建设重在“四化”

渝东北多数地区都位于三峡库区和秦巴山区,集大山区、大库区、大农村于一体,资源环境承载力有限,生态环境较为敏感和脆弱,既面临加快经济社会发展的要求,也面临加强环境保护和生态建设的历史责任,是重庆市全面建成小康社会的难点和重点.如何在“五位(政治、经济、社会、文化、生态)一体”建设的大格局中,在重庆“五大功能区域”建设的伟大征程中,把渝东北生态文明建设放在更加突出位置,主动作为,先行先试,统筹经济社会发展与生态环境保护,形成绿色生态经济体系,是渝东北各区县迫在眉睫的重要课题.     

全面加强党的执政能力建设 努力践行“三个代表”重要思想

学习贯彻党的十六届四中全会和省委十届五次全委会议精神,必须深刻领会和明确把握加强党的执政能力建设的主要任务,从各地实际出发,结合加强党的执政能力建设五个方面的任务,充分体现党的执政理念和执政使命。就果洛而言,我认为贯彻落实会议精神应做好以下四个方面的工作:一、学习会议精神,理论武装头脑,在提高执政能力上下功夫省委十届五次全委会议是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要举措,会议以加强党的执政能力建设为主题,全面体现"立党为公、执政为民"的理念,顺应党心民意,顺应     

科学规划 精心定位 推进渝东北生态涵养发展区特色工业

正工业是新一轮转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场,是提升地区综合经济实力的重要支撑。十八届三中全会释放出产业深度调整信号,对工业来说,无论是产业结构,还是发展模式,都面临着全新的锐变与升级。重庆市委四届三次全会确立了渝东北生态涵养发展区的全新功能定位,渝东北生态涵养发展区各区县要充分利用交通区位、资源禀赋、产业基础等优势,在区域联动、抱团发展中寻找特色工业差异化发展的最大公约数,不断提高工