围绕生态保护发展区科学选择山地产业--以重庆市石柱县为例

重庆市委四届三次全委会从人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素综合考虑，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。其中，渝东南生态保护发展区包括黔江区、武隆县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县共6个区县，约19811平方公里，常住人口约280万。全委会明确该区域重在加强生态环境保护，提供生态产品，发展生态经济，实行“面上保护、点上开发”。这就要求各区县要重新调整经济结构，重新规划产业布局。如何根据生态保护发展要求科学选择山地产业，充分挖掘山地特色产业资源优势和潜力，做到保护与发展双赢，做到产业跟着功能定位走，是渝东南“一区五县”目前研讨的重大课题，笔者也对此做了大量调研，并进行了分析。     

渝东南原生态民俗文化的改良与传承

正随着国家级武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区的持续建设,重庆市《关于加快武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区建设的意见》的印发和《渝东南生态保护发展区生态经济走廊建设规划》的实施,从国家和市级层面对渝东南地区的战略规划和科学定位更加清晰。加强生态保护与发展,成为渝东南实现国家战略部署和地区发展的有效途径。渝东南独特的原生态民俗文化也成了该区域生态保护与发展的重要一环,通过不断改     

专题调研为民族地区工业发展“把脉”

招商引资、注重环保、引进人才……这一系列的措施促进了渝东南民族地区工业园区建设,推动了民族地区经济的发展。石柱、彭水、酉阳、秀山和黔江"一区四县"地处重庆市东南,是新时期重庆建设统筹城乡的直辖市中特殊且重要的区域板块。为了解重庆市渝东南民族地区学习贯彻国务院3号文件和市委全委会精神的情况,重庆市人大常委会于今年开展了对渝东南民族地区工业园区建设的专题调研,"把脉"民族地区工业发展,看到了渝东南民族地区在建设工业园区过程中所做出的成绩,也发现了其面临的困难和问题。     

民营企业参与渝东南地区精准扶贫的问题与对策

正一、渝东南地区的贫困现状重庆市渝东南地区包含黔江、石柱、秀山、彭水、酉阳、武隆。"两区四县"均属于"老少边穷"地区,目前该地区的贫困状态主要呈现出以下特点。(一)贫困程度较深。渝东南现有贫困村550多个,占总数的37%左右,占全市贫困村数量的近30%,贫困人口11万多户,约44万人,占全市贫困人口的26%左右。其中因病致贫约占17%、因上学致贫约占25%、因     

渝东北生态涵养发展区建设的思路和举措

正重庆直辖以来,区域发展战略经历了四次大的变化。2000年,构建都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区的"三大经济发展区"。2005年将这一战略微调为主城、渝西、三峡库区和渝东南"四大工作版块"。翌年,在三大经济发展区和四大工作版块基础上提出了"一圈两翼"区域发展战略。2013年,在一圈两翼区域发展战略基础上,继承和创造性地提出了都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态     

渝东南地区科技创新体系建设现状及对策——以重庆市黔江区为例

正党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合实力的战略支撑,必须摆在一个国家或地区发展全局的核心位置。重庆市黔江区作为国家、市定位的武陵山片区重要经济中心和渝东南地区中心城市,作为渝东南生态保护发展区中的重点开发区,是渝东南地区社会经济状况的典型代表,也是渝东南科技创新工作的浓缩版。本文拟对黔江区科技创新体系建设进行解     

渝东南地区科技创新体系建设现状及对策

党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合实力的战略支撑，必须摆在一个国家或地区发展全局的核心位置。重庆市黔江区作为国家、市定位的武陵山片区重要经济中心和渝东南地区中心城市，作为渝东南生态保护发展区中的重点开发区，是渝东南地区社会经济状况的典型代表，也是渝东南科技创新工作的浓缩版。本文拟对黔江区科技创新体系建设进行解剖研讨，从而窥斑知豹，进而提出整个渝东南地区的工作对策，以期为我市五大功能区域建设，为实现渝东南保护与开发、环境生态与经济发展的和谐统一作出贡献。     

“两翼”地区贫困农户万元增收的现实困境与对策

一、研究“两翼”地区贫困农户万元增收的重要意义 （一）贫困农户万元增收是推进城乡统筹的重要举措 在重庆统筹城乡“一圈两翼”发展格局中,“两翼”地区涵盖渝东北和渝东南17个区县,幅员面积5,4万平方公里。     

加快发展为先 保护生态同步 努力建设渝东南地区中心城市

中共重庆市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》把黔江列入渝东南生态保护发展区，明确提出“把黔江作为重点开发区加快建设，按中等城市规模完善功能配套，依托正阳工业园区发展适宜产业，承接周边地区人口转移，建成渝东南中心城市和武陵山区重要经济中心”，这一全新功能定位意味着新的发展方向和发展重任，黔江如何迈开新的发展步伐？     

渝东北渝东南生态优势转化为经济优势的问题与对策

重庆市生态优势区县主要集中在渝东北、渝东南,自然资源优势明显,生态系统保留完备。全市14个国家级贫困县全部集中在相同地区,具有国家集中连片贫困山区同质或相近特点。解决渝东北、渝东南贫困问题,重点在于生态与经济协调发展,关键就是如何将生态优势转化为经济优势,这对于全市全面建成小康社会具有重大意义,也是国家集中连片贫困地区生态发展道路的有益探索。     

在建设“一圈两翼”渝东南片区专题会议上的讲话（要点）

渝东南地区是我市一个特殊而重要的区域。渝东南地区的改革发展，始终是全市上下倾心关注的大事。确立“一圈两翼”发展新格局以后，渝东南地区的范围扩大到包括武隆在内的1区5县，涵盖近300万常住人口和全市近1／4的幅员面积，成为“两翼”之中的重要一翼，承担着助推全市发展的艰巨任务。但从总体上看，渝东南一翼仍然是全市发展相对滞后的区域，2006年人均GDP仅为800多美元，不仅与一小时经济圈差距很大，而且也仅为渝东北的86％左右。[第一段]     

旅游扶贫的武隆创新

正武隆是渝东南乌江下流的一个山区小县,幅员面积2901平方公里,总人口41万,七山两水一分田,属武陵山集中连片特困地区国家级贫困县。穷则思变。近年来,我们牢固树立"越贫穷越要发展,越贫穷越要加快发展"的思想观念,发扬"敢想敢干、实干快干"的武隆精神,按照市委市政府建设渝东南生态保护发展区的总体要求和"建设国际旅游目的地、全国生态文明示范区、全市特色产业基地"的武隆功能定     

人大助力：促“两翼”腾飞——山区脱贫,“两翼”增收

重庆＂两翼＂是指渝东北、渝东南的1 7个区县,该地区作为三峡库区、少数民族地区和集中连片贫困区,集聚了重庆80%的贫困人口和50%以上的农村人口,有农户300多万户,总人口1 230万,全面小康实现程度不及重庆平均水平的一半。     

构建渝东北渝东南旅游产业集群的问题与建议

正渝东南武陵山区、渝东北三峡库区入围国家首批生态文明先行示范区,旅游资源得天独厚,不仅具备建立旅游产业集群的有利条件,而且渝东北渝东南围绕以全域旅游实施供给侧改革,通过构建区域旅游产业集群,将进一步放大产业集聚效应,对于促进区域经济良性循环发展,帮助乡村实现精准扶贫,建设特色旅游集镇等都具积极意义。一、渝东北渝东南旅游产业集群存在的主要问题(一)旅游产业集聚效应不明显目前,渝东北、渝东南旅游产业主要呈点状分     

渝东南民族地区红色旅游资源开发初探

我国民族地区的红色旅游发展已经取得了一些成绩,但还存在不少问题。以渝东南民族地区为例,在深入剖析其红色旅游发展存在问题的基础上,提出积极开发渝东南红色旅游资源、实现红色旅游资源与其他旅游资源的整合、拓展红色旅游资源营销形式等对策和建议,对于优化和振兴渝东南民族地区红色旅游资源具有重要意义。     

长寿北部新区——徐徐展开的一幅恢宏画卷

长寿北部新区:东起渝宜高速公路,东南沿渝宜高速公路与桃花溪相交处并沿桃花溪交渡南一路接菩提东路,西南起于长洪路中段,西北起渝利铁路自然山体绿带接桃花溪绿带,北面以重庆市规划三环高速公路为界,规划面积约50平方公里。整个新区建设分三期实施。其中一期约5.6平方公里:范围为渡南一路以北,渝利铁路以南;二期为渝利铁路以北,渡舟街道范围内约22.4平方公里;三期为二期以北新市镇范围,约22平方公里。渝利铁路、渝万城际铁路,渝宜高速公路等穿境而过。主要功能定位:以土地集约利用为突破口,以产业和人口聚集为支撑,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,建设基础设施完善,空间布局合理,生态环境优美,具有现代化气息的城市形象展示区、核心商务区、行政办公区、高档住宅区和森林公园区。     

重庆五大功能区发展战略的人才支撑

2013年9月召开的中共重庆市委四届三次全会上审议通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,标志重庆将迈人“五大功能区域”发展战略时期。“五大功能区”是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略：全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。     

秀山：其建美丽边城

重庆市秀山县地处武陵山腹地,渝、湘、黔、鄂四省（市）边区结合部。全县幅员面积2462平方公里。建国以来,特别是改革开放以来,秀山发生了历史性的变化,经济社会发展取得令人瞩目的成就。在新世纪的征程上,秀山人民乘西部大开发东风,发扬“诚信开放、实于创新”的人文精神,紧紧围绕重庆市委、市政府把秀山建设成为“生态保护发展区及武陵山区经济强县和中心城市”这一定位,全力实施“生态立县、工业强县、商贸兴县、文化活县”战略,力争通过5到10年的努力,成为渝东南经济强县和渝、鄂、湘、黔交汇地区的少数民族商贸中心,使秀山成为渝东南——武陵山区旅游中转地,综合经济实力领先周边县,建成区域性中心城市。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步推进中小学布局结构调整的实施意见

中小学布局结构调整是扎实推进国家统筹城乡教育综合改革试验区工作,统筹城乡教育一体化发展,建设西部地区教育高地和长江上游教育中心的战略举措;是提供公平教育,促进教育均衡,办人民群众满意教育的客观需要;是优化教育布局结构,合理配置教育资源,逐步消除"大班额",缓解择校矛盾,保障学生安全,提高办学效益的有效途径;是坚持走内涵特色发展道路,促进教育科学发展上新台阶的内在要求。通过中小学布局结构调整,实现"资源配置更优化、学校发展更均衡、学生就学更方便、接受教育更公平"的目标。大力发展普惠性幼儿园,到2015年,全市各类幼儿园由现在的4114所调整为4700所左右,稳定目前无建制的园点2900所左右。原则上每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园,每个街道有2所公办社区幼儿园,60%的行政村有幼儿园(班),实现农村普惠性学前教育全覆盖。大力促进城乡义务教育均衡发展,到2015年,全市义务教育学校基本稳定在6300所左右,其中小学约5200所、初中约1100所。通过2—3年的努力,实现全市义务教育基本消除"大班额"现象。大力促进普通高中教育特色多样化发展,到2015年,全市普通高中学校由现在的263所调整为300所左右,其中"一圈"约210所、渝东南约35所、渝东北约55所。大力促进中等职业教育校企融合发展,到2015年,全市中等职业学校由现在的236所调整为180所左右,其中"一圈"约130所、渝东南约10所、渝东北约40所。     

“既要保护也要发展”

正市委四届三次全会将黔江区、石柱自治县、秀山自治县、酉阳自治县、武隆县、彭水自治县等6个区县(自治县)划分定位为了渝东南生态保护发展区。(一)"我最关心的是市政府将如何支持渝东南生态保护发展区的建设。"在本次市人代会上,市人大代表汤亚兵说,秀山自治县作为全市经济最为落后的地区之一,保障财政刚性支出已力不从心,要承载起建设生态保护发展区的重担,自身力量实在是捉襟见肘,必须从市级层面