时事之窗

我国将逐步推广政府绿色采购制度国家环保总局科技标准司司长赵英民近日表示,我国将逐步推广政府绿色采购制度,今年1月1日起在中央和省级(含计划单列市)预算单位实行,2008年起全面实行。财政部和国家环保总局日前联合发布《了环境标志产品政府采购实施意见(》以下简称《实施意见》)和首批《环境标志产品政府采购清单》,要求各政府相关采购部门,采取积极稳妥、分步实施的办法,逐步扩大到全国范围《。实施意见》的颁布标志着我国政府已正式将环境准则纳入其政府采购模式,树立了政府部门良好的环境形象,增强了环境友好产品的购买力度。《实施意…     

绿色GDP：地方政府绩效评估的新取向

绿色GDP作为新的指标体系,已经出现在一些地方政府的绩效评估内容中。但是,构建完善的绿色GDP指标体系,并把其纳入地方政府的绩效评估之中,还面临着诸多障碍。要想真正把绿色GDP融入现行的政府绩效评估指标体系中,还需要做到：坚持科学发展观,转变传统的政府绩效评估价值取向;加强制度建设,构建绿色GDP进入政府绩效评估的制度保障;设计符合科学发展观要求的绿色GDP核算指标体系。     

实行政府采购制度 优化财政支出管理

实施政府采购制度是完善我国公共财政支出管理体制的必然选择。全国各地政府和财政部门围绕着政府采购 ,进行了不少有益的探索和尝试。本文论述了实施政府采购制度对财政支出管理改革的重要作用 ,提出了完善我国政府采购制度的对策建议。一、实施政府采购的重要作用政府采购制度是指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。它对财政体制改革的作用是非常巨大的 ,尤其针对我国目前财政困境 ,其意义就显得特别突出。1、政府采购是财政支出管理改革的迫切要求。我国财政支出目前存在的问题是 :一方面支出总量不足 ,以致…     

完善我国政府采购制度浅探

建立政府采购制度是今后我国财政支出改革的方向,意味着我国长期以来重收入、轻支出的财政分配格局将得到改变.这种转变并不仅仅是政府理财方式的改进,而且也是我国加入WTO的需要.本文从政府传统采购方式的弊端出发,阐述了建立我国政府采购制度的必要性,从我国建设政府采购制度过程中暴露出来的种种问题,提出了完善我国政府采购制度的若干设想.     

构建有利于科学发展的体制机制

构建有利于科学发展的体制机制,是谋求科学发展、建设和谐社会的必然要求.要构建有利于科学发展的生产经营消费制度,如建立健全有利于科学发展的市场竞争制度、科技创新制度、绿色生产制度、绿色消费制度;要构建有利于实现社会公正和共同富裕的分配制度,如要完善初次分配制度和再分配制度;要构建有利于科学发展的行政管理体制,如要深化行政管理体制改革、转变政府职能,创新地方政府和党政领导干部的政绩考核制度,改进和完善政府对市场主体的管理和监督制度.     

我国政府采购中的主要问题与政策建议

世界贸易组织(WTO)的《政府采购协议》(GPA)将政府采购定义为以政府直接使用或政府消费为目的而购买的物品,是政府机构的物品采购。政府采购可以减少交易费用,节约政府支出成本;发现均衡价格,提高公共资金的效率和全社会福利;坚持公开、公正、公平原则,防止腐败,被称之为“阳光下的交易”。我国实行政府采购制度,有利于完善社会主义市场体制,加强宏观调控,加强财政支出管理和加强廉政建设。     

对完善我国政府信息公开制度的思考

本文对政府信息公开进行了历史考察;阐明了在我国加强政府信息公开制度建设的重要意义;论述了我国政府信息公开制度存在的问题并对其成因进行了分析;最后提出了完善我国政府信息公开制度的几点设想.     

定规校正政府采购

我国推行政府集中采购制度已近10年,采购规模年均增长77.9%,2006年突破3600亿元,占当年全国财政支出的8.8%。来自多方面的信息表明,政府集中采购对于提高财政资金使用效率,促进廉政建设发挥了重要作用。     

绿色金融的内涵演进、发展模式与推进路径——基于绿色转型视角

资源环境恶化倒逼经济绿色发展背景下,绿色金融被纳入国家发展战略。绿色金融作为推进资源节约、污染减排的重要推动力,虽发展快速但仍不能满足日益增长的绿色投资需求。相关研究多强调绿色金融的构建问题,忽视了内涵逻辑与发展模式的研究。绿色金融经历理念提出、准则相容、供给与需求的内涵演进过程。从内涵逻辑及绿色发展阶段看,绿色金融发展遵循"自下而上"与"自上而下"两种发展模式。而我国绿色金融遵循由上而下的发展路径,本质上是由政府为推进经济绿色转型而主导的强制性制度变迁。推进绿色金融一方面应遵循市场原则,推动金融市场化、建立信息共享平台、完善绿色金融基础设施,并积极发展绿色经济;另一方面应结合我国绿色转型背景与政府主导实际,在提高法治水平与完善监管措施的同时,着力强化政策绿色导向,优化绿色财政配置效率,构建支持绿色发展的协同激励机制。     

我国政府采购亟需关注的焦点问题

政府采购是指政府实体为政府机关自用或为公共目的采购货物、服务或货物和服务组合的活动,采购标的不用于商业转售,也不用于供商业销售的生产.政府采购制度在我国仅有十余年的历史.目前,我国正进行加入<政府采购协定>的谈判,开放国内政府采购市场为期不远.我国亟需关注政府采购制度中的政策功能、透明度与质疑制度、采购程序的规范性、企业进入国际市场等焦点问题,利用国际条约的互动效应,提高政府采购法制化水平,做好与国际接轨的准备.     

我国绿色发展的现实困境及路径选择

绿色发展是我国经济发展转型的必然选择,是党的十八届五中全会提出的"五大发展"理念的重要内容。党的十八大以后,随着生态文明建设的深入人心,绿色发展正成为一种不可抵挡的潮流。由于西方国家占据发展绿色经济的主导优势、我国高能耗和高排放的经济特征、我国过高的经济增速期望值等因素的存在,使我国的绿色发展面临困境。要破解这些困境,必须在政府担负起绿色发展的主导责任、以低碳经济理念规划产业体系、建立和完善绿色发展的制度机制、开展生态消费教育、加强绿色科技创新等方面下功夫。     

医疗系统职务犯罪新特点及防控对策——以南京市2011年实证调查为视角

医疗系统职务犯罪,主要由思想教育缺位、自我控制弱化、内部管理不善、医疗体制不顺等原因所引起。为此,政府要增加投入,取消"以药养医"体制;并采取诸如强化医务工作者的思想教育,完善药品采购制度,加强监督等预防对策。     

公务用车制度改革应注意的几个问题

公车制度改革有利于节省政府行政成本,减轻财政负担;有助于进一步规范职务消费制度;有助于公务员树立廉洁、节约的行政理念;将会促进我国“车经济”的发展。在改革中,应有效控制政府自利性,推进公共财政制度改革,加强和完善监督机制。     

工作揽胜

西安市新城区推行阳光采购新城区集中采购工作从1999年开始起步,经过几年发展,采购范围和采购规模逐年增加,2000年至今累计采购金额2369.6万元,节约资金348万元,平均节资率14.2%,其中招标采购15次。为健全完善政府采购制度,降低行政运行成本,新城区相继出台了一系列相关制度,使政府采购运行标准化、程序化。同时为加强政府对采购工作的监督,在采购中邀请采购单位和区监察局参与,对采购全过程进行监督,确保了该区政府采购工作在“公开、公正、公平”的原则下进行。(周琦姚春苗)西安市灞桥区建立“报忧信息员”队伍为及时、准确掌握基层情况,…     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

实践科学发展观的环境保护制度建构之路

实践科学发展观的环境保护制度的建构应以环境友好型政府的建立、政府环境保护责任意识和治理能力的强化、环境保护的公众参与制度的健全、资源有偿使用制度和生态环境补偿机制的建立健全、环境保护绿色政绩考核制度的完善等为具体路径选择.     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。     

地方政府廉政建设中的公民参与:价值、困境与出路

公民是监督政府权力、反腐败和促进地方政府廉政建设的主力军.公民参与地方政府廉政建设有助于促进地方政府民主行政的发展,增强政府的合法性和提高政府的公信力;有利于保护公民权利的实现与全面预防和惩处腐败.然而,我国公民参与地方政府廉政建设仍然面临着自身能力限制和制度不健全等方面的困境.因此,需要正确认识公民在地方政府廉政建设中的作用,培育参与意识,提升参与能力;建立和完善政府信息公开制度,保障公民的知情权;拓宽和完善公民参与的渠道,积极推进我国地方政府廉政建设.     

兵团实行统一采购中存在的问题及对策

政府采购,也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程和服务的购买.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且它是指采购政策、采购程序、采购过程和采购管理的总称.兵团按照"政府采购制度"建立的"统一采购制度"与政府采购制度是一致的.     

行政问责主体制度的法律思考

责任政府是法治政府的核心内涵之一,而行政问责制度又是建设责任政府的重要内容。专家学者不断尝试从各个角度阐释建立健全行政问责制度的必要性、重要意义以及完善我国行政问责制度的进路和方法。笔者围绕我国行政问责主体制度的相关内容进行了研究、分析,并借鉴西方的经验,从法律的角度对完善我国行政问责主体制度进行思考。