代表议案:推动立法的“源头活水”

正代表议案是立法的重要基础。市十四届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案79件,其中25件被列为正式议案,交市人大有关专门委员会审议。在这25件议案中,有21件为立法议案。这些议案或直接对接常委会年度立法计划和五年立法规划项目,或将成为推动相关立法进程的"源头活水"。用严格制度推进环境保护今年代表议案对环保问题的关注持续"高热"。如何用     

八届全国人大一次会议代表提出的议案审议报告综述

八届全国人大一次会议主席团交付全国人大专门委员会审议的代表提出的议案共93件。其中:民族委员会9件,法律委员会24件,内务司法委员会3件,财经委员会36件,教科文卫委员会19件,华侨委员会2件。各有关专门委员会根据议案的内容,在调查研究和征求有关部门意见的基础上,分别举行委员会会议,对上述议案逐件进行了审议,并已报请八届全国人大常委会第四次、第五次会议审议通过。各专门委员会审议情况如下:关于经济立法方面的议案李泊溪、郑振妙等31位代表、谢声源等30位代表关于建议全国人大常委会制定社会主义市场经济的法律框架规划的议案(第26、254号)。财经委于1993年将《关于社会主义市场经     

关于第八届全国人民代表大会第四次会议代表提出的议案的处理意见报告

大会主席团:本次会议共收到议案603件,其中:代表团提出的议案31件,30名以上代表联名提出的议案572件。这些议案从"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的基本方针出发,围绕"九五"计划和2010年远景目标,促进国民经济持续、快速、健康发展,就推进经济体制和经济增长方式的转变,加强社会主义精神文明和民主法制建设,增强农业基础建设,搞好国有企业改革和发展,发展教育和科技,加强勤政廉政建设和社会治安综合治理等问题提出了许多重要的建议和意见。经大会秘书处同各专门委员会商议,建议将124件议案,交有关的专门委员会审议,提出是否列入全国人大或全国人大常委会的议程的意见,由全国人大常委会审议决定。其中,交民族委员会审议的4件;交法律委员会审议的26件;交内务司法委员会审议的13件;交财政经济委员     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

丁伟委员指出代表议案审议结果“一高一低”，49件代表议案中——立法性议案“落地率”不足10%

4月24日下午,市十三届人大常委会第三次会议举行全体会议,审议并表决通过了各专门委员会关于市十三届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。据悉,市十三届人大一次会议期间,大会主席团交付各专门委员会审议的议案共49件。那么,市人大代表们撰写议案的初衷是什么？他们是如何准备、撰写议案的？在各专门委员会审议议案期间,代表对议案所反映的问题有没有新看法？对于议案的处理结果,代表们还怀有哪些期待？本刊热点聚焦栏目以大量篇幅,对代表议案及其审议情况进行深度报道,以飨读者。     

代表议案的“转型发展”

"虽然是最后一年,但是仍要认真站好最后一班岗。"上海代表团的65位全国人大代表用行动实践诺言:十一届全国人大五次会议期间,代表共提出议案21件,建议110件。本届以来,上海的全国人大代表提出并列为正式议案的115件。若做一梳理,我们可以发现,代表们从关注"量"到更加注重"质"、从关注"上海角度"到更加注重"全国高度"、从一人起草到凝聚集体智慧、从一次提出到持续关注……代表议案     

代表议案难以列入大会议程的思考

一、宪法、法律规定的人大议案处理办法,人大议案是指具有法定提案权的国家机关或者机构、法定数量的人大代表提出的要求人大会议审议并作出决定的议事原案。根据宪法和法律规定,人大议案一般有机关议案、代表议案之分。机关议案,比如在全国人大,大会主席团、人大常委会、人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案,由主席团决定交各代表团审议,或者并交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。     

议案建议 件件情系民生福祉

出席十一届全国人大三次会议的新疆代表,在会议期间提交议案、建议、意见287件,有两件被大会确定为议案议案关注法律修改在新疆代表团提交的两件议案中,一件是关于修改监狱法的议案,一件是关于修改建筑法的议案。     

议案建议聚焦新疆发展

出席十一届全国人大二次会议的新疆代表团全体代表围绕维护社会和谐稳定这一大局,紧密联系实际,积极提交议案建议。其中8件被大会确定为议案,227件被列为建议。     

以人为本 关注民生

在今年十届全国人大五次会议上,浙江代表团的全国人大代表共向大会提交议案94件,全部被大会列为议案处理。这94件高质量的议案,凝聚了代表们一年来的辛勤工作,更承载了浙江乃至全国人民的呼声,他们的愿望将有可能以制度或权利的形式体现在未来的法律中。     

二十三件代表议案审议有结果

市人大代表在市十二届人大二次会议期间所提出的代表议案，经大会主席团决定交市人大有关专门委员会在大会闭会后进行审议的共23件。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委都在法定期限内向市人大常委会提出了审议结果的报告。市人大常委会第十一次会议对各有关专门委员会提出的代表议案审议结果的报告进行了审议，并获通过。     

38件代表议案全部办理完毕

正市人大常委会第六次会议书面审议了关于市十五届人大一次会议代表议案审议结果报告办理情况的报告。市十五届人大一次会议期间,大会主席团交付市人大有关专门委员会闭会后审议的代表议案共38件。根据代表议案办理的有关规定,38件代表议案已经全部办理完毕。今年是本届代表履职的第一年,与往年相比,代表议案又有了一些新特点:代表议案质量提高,列入比例高于往年。市十五届人大一次会议期间,大会秘书处共收到代表提出议     

劳动教养制度改革管见

在十届全国人大一次会议上,127名全国人大代表提出了改革我国现行劳动教养制度的4件议案；十届全国人大二次会议上,质疑劳动教养制度的议案增至13件。在这些议案上签名的代表多达420名,超过2984名人大代表的1/10。并且,这些议案全部通过大会主席团审议,并交由全国人大法律委会员办理。     

致力于完善上海法制环境——代表议案审议有结果

市十一届人大三次会议期间,大会主席团交付内务司法委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、城市建设环境保护委员会、华侨民族宗教事务委员会审议的代表议案共20件。在近日召开的市十一届人大常委会第十七次会议上,各专门委员会的代表议案审议结果报告已获通过。今年代表议案的内容,     

周恩来总理对国家权力机关负责和尊重的至诚精神（下）

周总理非常重视代表提出的议案。一届全国人大一次会议上，代表对政府工作提出议案39件。国务院责成各有关部门进行了办理。在一届全国人大二次会议召开的时候，周总理专门将39件议案的办理情况向会议提交了报告，并表示此后，继续坚持这样做。周总理认为，代表经过讨论产生一些议案、意见和建议，可以使各方面的力量都能够调动起来，推动和改进政府工作。为此，他在国务院第三十三次会上说，国务院应该组织一个小组，专门督促检查代表议案处理情况：各部门对于代表议案应当随时处理，随时答复。周总理对人大代表很尊重。     

调研孕育“灵感”民生常挂心头——上海代表团议案和建议综述

十届全国人大五次会议期间，上海代表团表示向大会提交代表议案56件，其中44件被列入议案，11件由代表改作建议提出，另有1件由代表撤回，代表建议98件，其中包括由议案转为建议的11件。     

全国人大财政经济委员会关于第九届全国人大第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第九届全国人民代表大会第二次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共58件。根据全国人大常委会关于办理议案的要求,财经委员会于1999年3月18日召开会议,邀请国务院有关部门参加,部署议案办理工作,并提出了《关于办理九届全国人大二次会议上全国人大代表提出的财经类议案的要求》。在承办过程中,各有关单位及     

代表议案办理取得阶段成果

上海市十四届人大一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案102件,经大会主席团审议后,其中的37件列为大会议案交各专门委员会审议。这些代表议案,围绕全面贯彻落实党的十八大及市第十次党代会精神,坚持创新驱动、转型发展的总方针,对加快推进"四个率先",加快建设"四个中心",努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市,提出了很多重要的意见。为做好代表议案办理工作,市十四届人大一次会议结束后,各专门委员会进行了认真研究,明确提出要充分吸纳和落实代表的意见、建议,切实增强议案办理实效。通过专题研讨、走访、座谈等多种形式,广泛征求一府两院相关部门的意见,并与议案领衔代表进行了充分沟通。各专门委员会通过召开     

“晒晒我们的成绩单”

在十二届全国人大二次会议上,全国人大代表向大会提交了460件议案、8576件建议,这是他们用一年甚至几年时间调研思考的结果,是向人民交出的一份“成绩单”。这里,我们选登几份代表领衔提出的议案和建议的目录,看看他们这一年都千嘛了。     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。