国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部、国家计委、建设部、水利部、农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合本地区、本部门的实际,认真贯彻执行。党中央、国务院领导全国人民夺取了抗洪斗争的全面胜利。当前和今后一个时期,抗洪救灾工作的重点将转到灾后重建上来。做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作,对灾区恢复生产、重建家园具有重要意义。各有关地区和部门特别是灾区各级政府,必须高度重视,统一思想认识,加强组织领导,通力合作,抓好落实,认真做好农村劳动力就地安置工作。同时,要总结近几年工作的经验,做好组织民工有序流动的工作,防止灾区农村劳动力盲目外流,确保社会的稳定和灾后重建工作的顺利进行。     

对首批接收三峡库区移民外迁的宜昌市灵宝村的调查

1995年初，湖北省宜昌市、秭归县政府就把农村移民外迁安置问题列入重要议事日程进行研究和部署，并分别制订下发了三峡库区农村移民外迁安置的有关文件，明确了移民外迁的有关政策及补偿标准，开始了有计划有组织的大规模移民外迁安置活动。从1995年4月份起，秭归县香溪镇官庄坪村、向家店村第一批外迁的121户、434人顺利外迁到了宜昌市伍家乡灵宝、南湾两村安家落户。到1996年6月底止，秭归县已顺利外迁3200名农村移民到宜昌市的点军、亭、当阳、枝江等地安家落户。从这3200名外迁移民的安置实践工作来看，既有成功的经验，又有值得注意和…     

在三峡库区构筑经济走廊

开发性移民,关键是在“开发”二字上.三峡库区8年移民试点的经验归结起来,就是要把移民安置与开发当地资源、发展库区经济结合起来,在发展中拓宽移民安置环境容量,构筑三峡库区经济走廊.思路之一:大农业为基础农村移民,土地去根本.解決移民的生产生活出路,应走大农业开发的新路子.8年移民试点期间,四川三峡库区农村累计开发土地     

集中居住区移民身份认同偏差:生成机理与调整策略

集中居住区移民的身份认同,是指作为新移民的失地农民在迁入集中安置区后,对于其获得的新身份的判断和确认.身份认同系统的顺利转换有利于新移民更好地融入新居住地,也有利于农民市民化进程.在现实中,征地拆迁和集中居住并未给新移民带来身份的自动转换,集中居住区移民的身份认同出现了一定程度的偏差,补偿制度、社会记忆、乡土惯习、居住条件等,共同建构了新移民偏差的身份认同.因此,需要从制度上、思想上、居住环境条件上采取相应措施,调整集中居住区移民的身份认同.只有当新移民具备了现代市民意识,获得了与市民大体相当的福利待遇和居住条件,他们才能真正接受和认同自己的市民身份.     

三峡库区移民安置两大问题再论

对三峡水库移民安置中的几个主要问题,本文拟就开发性移民安置的方针、内容、实施办法和管理体制方面提出建议,供有关部门决策参考。 一、移民环境容量的科学论证 对于一个特定的地区来说,所谓人口环境容量乃是指在一定的生产水平、生活水平和环境质量的要求下,能够长期稳定地承受的人口数量。移民环境容量是制定移民安置方针和移民安置规划的基础,必须进行科学地、实事求是地论证。 三峡水库淹没涉及19个县市,人均耕地1.01亩/人,是我国人口比较稠密且人均耕地较少的地区。由于长期的人类活动的影响,这个地区原始自然环境已基本消失,加之投入甚少,资源开发利用缓慢,交通、通讯闭塞,生产力水平低下,社会经济发展落后,19个县市的人均社会总产值和人均国民收入,分别只有全国平均水平的45％和53％,成为沿江开放开发地带唯一的贫困地区,增大了移民安置尤其是农村移民安置的难度。 根据库区移民环境容量研究的现有成果,库区农村移民安置规划的主要途径是:     

三峡移民安置的实践探索者——冉绍之

正冉绍之,男,汉族,中共党员,1953年5月出生,重庆奉节人,重庆市奉节县移民局原副局长。他作为一名长期工作在移民第一线的基层干部,心系国家大局和移民利益,深入细致做好移民的思想政治工作,落实移民生产、生活安置。积极投身三峡库区建设,成功创造"江边一条路、路边一排房、房前工商业、房后种果粮"的移民后靠安置模式,为重庆农村移民安置树立了样板。     

重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作的通知的通知

有关区县人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市政府领导同意,现将《国务院办公厅关于继续做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作的通知》(国办发明电[2003]19号)转发你们,并就做好我市农村移民外迁安置工作有关事项通知如下:一、进一步统一农村移民外迁安置工作认识。新增农村移民外迁安置任务,是落实三峡移民工作"两个调整完善"政策的重要举措,充分体现了党中央、国务院对我市三峡移民安置及库区可持续发展的高度重视和关怀。各有关区县必须进一步统一对农村移民外迁安置工作的认识,把移民外迁安置工作作为一项严肃的政治任务,克服松劲厌战畏难情绪,进一步增强完成任务的紧迫感和责任心。坚持把移民外迁工作作为政府行为,强化必要的行政措施,切实加强外迁移民思想政治工作,重点帮助外迁移民克服"等靠要"、平均主义、相互攀比、当特殊公民的思想,确保圆满完成农村移民     

贵州生态移民实践:成效、问题与对策思考

贵州农村贫困问题突出,并与生态环境问题、民族地区发展问题相互交织。实施生态移民既是消除贫困的重要途径,又是保护和恢复生态环境的内在要求。文章在总结回顾过去10年来贵州生态移民成效、问题的基础上,从加强组织领导、加大资金投入、合理选择安置模式、促进移民稳定就业、完善相关配套政策等方面,提出了进一步实施好生态移民工程的对策措施。     

加快培育特色产业 促进移民安稳致富

今后一个时期,加快培育特色产业、促进移民安稳致富是忠县的中心工作和首要任务。必须拿出抓移民迁建那样的劲头来抓好产业发展,力争通过5年努力,实现地区生产总值超百亿元,比“十五”末翻一番,产业发展取得重大突破,基本解决城镇移民就业,农村移民安置质量明显提高。一、抓特色壮规模,加快推进农业产业化进程,增强农业对移民就业的承载力忠县农林资源丰富,农业基础较好。未来一个时期,我们将把加快推进农业产业化作为推动农村经济发展和扩大农村移民就业的突破口,加快实施农业产业化“345”工程。即:大力扶持龙头企业、专业合作组织和农民…     

水电工程农村移民权益体系及保障机制研究

水电工程农村移民权益保障是一个系统工程,从移民权益体系来看,农村移民的权利分为实体性权利和程序性权利,实体性权利包括移民的生存权、发展权和公平权等;程序性权利包括移民知情权、参与权、监督权等。建立以移民规划管理机制为基础,以移民长效补偿安置机制为重要内容,以移民后期扶持机制为后续支撑,以移民参与机制和监测评估机制为保障的农村移民权益保障体系对移民权益保护非常重要。     

加强三峡库区农业安置移民后期的扶持工作

一、就地后靠农业安置移民存在的问题三峡库区地理环境差,经济脆弱,现已安置的农村移民存在着安稳难和难致富的问题较多,制约经济发展,危及社会稳定。主要问题是: (一)库区后靠农业安置移民土地少、土层薄、路程远、坡度大和基础设施不配套,土地荒芜现象严重,安稳致富受到影响     

中华人民共和国国务院关于防止农村人口盲目外流的指示

今年秋季以来,安徽、河南、河北、江苏等省灾区和非灾区的农民、复员军人和乡、社干部盲目外流的现象相当严重,流出的人口一般奔向各大城市和工业建设重点地区。流入陕西、甘肃、新疆等省区的人口数量最多,共达8万余人。各大城市和工业建设重点地区,对流入的人口虽已设法容纳安置,但容量有限,目前还有大量人口无法进行安置,而流入的人口却在不断增加。为了防止农村人口大量外流的现象继续发展,特作如下指示:一、灾区应当加强对农业生产合作社社员和干部的思想教育,使他们认清只有生产自救才是战胜     

心系移民 真情奉献——多方支援同心协力做好移民安置工作

滩坑水电站需安置农村人口47874人，集（城）镇机关企事业单位2427人，分别安置在全省5个市33个县（市、区）249个乡镇（街道）721个行政村的756个安置点，截止今年2月底，已安置移民50127人，完成计划任务总数的99．65％。宁波、绍兴、金华、台州等4个市和丽水市内非库区县的移民安置任务已经完成。在已安置的移民中，有土安置30829人，投亲靠友安置3人，养老保险安置70人，     

让扶贫移民搬出一片新天地

正6月29日,贺州市平桂管理区首批38户移民群众告别艰苦边远山区,喜迁新居,入住位于城区的移民新城。平桂移民新城是自治区扶贫移民搬迁安置示范点,配套建设石材加工交易中心、农民创业园,通过把移民安置与新城建设相结合,把移民就业与产城融合相结合,把移民增收与产业用工相结合,确保规划安置的7500户3.56万移民脱贫致富、安居乐业。大石山、羊杰、羊台、小鹅河是永福县生态环境最恶劣、生活条件最艰苦的4个特困瑶族自然屯,总计72户281人。永福     

国务院关于防止农村人口盲目外流的指示

今年秋季以来,安徽、河南、河北、江苏等省灾区和非灾区的农民、复员军人和乡、社干部盲目外流的现象相当严重,流出的人口一般奔向各大城市和工业建设重点地区。流入陕西、甘肃、新疆等省区的人口数量最多,共达8万余人。各大城市和工业建设重点地区,对流入的人口虽已设法容纳安置,但容量有限,目前还有大量人口无法进行安置,而流入的人口却在不断增加。为了防止农村人口大量外流的现象继续发展,特作如下指示:     

在全市农村移民外迁工作会议上的讲话

在今天召开的全市农村移民外迁工作会议上,3个任务重的区县表了态,远牧同志代表市政府与市移民局和库区各迁出区县签订了新增外迁安置任务目标责任书,宇平同志在会上讲了非常重要、宝贵的意见,我都赞同。希望同志们在推进三期移民工作、完成繁重的外迁移民任务的时候,认真予以把握、予以贯彻。下面,我讲三点意见。一、充分认识外迁移民工作的重要意义,增强责任感和使命感1999年5月国务院移民工作会议提出移民安置"两个调整完善"的政策以来,我市外迁移民工作取得了显著成绩。累计完成外迁安置116262人,占国家下达计     

金沙江下游大力发展绿色农产品加工业的云南思考

<正>金沙江下游云南侧是世界最大清洁能源走廊核心段的重要组成部分，这里集中了四座巨型水电站，其建成有力拉动了地方经济社会的发展，但由于历史原因，区域内经济社会发展相对落后的面貌没有得到根本改变。尤其是从四座巨型水电站库区搬迁安置移民、脱贫攻坚搬迁安置移民以及作为承接移民安置而减少自身资源的安置区原住居民的后续发展问题，是我们必须思考并努力解决的迫切问题。     

基于AHP模糊法的地震灾害移民环境容量评价

灾害移民主要是指由突发型自然灾害引起的人口迁移。灾害移民安置的前提是灾害移民环境容量分析,涉及到灾区的资源、环境、社会、经济、生态、地质条件等多种因素。本文运用AHP模糊评价法对汶川地震重灾区10县环境容量进行综合评价,认为对于超出土地承载能力的地震灾害移民是否外迁,要具体分析该地区的综合环境容量特征,分析灾害区资源环境、社会环境、经济环境和自然地理环境等方面的具体情势,并以此实施灾害移民的差异化重建策略。     

三峡库区农村城镇化与移民安置

<正> 三峡库区72万移民中有33万多是农业人口,这部分农村移民如何妥善迁移安置是一个极其重要的问题,它的成败是评价工程社会效益的关键。对于移民安置,大体上有两种方法:一是就近后靠,吸收移民发展大农业;二是将一部分移民由农业转向非农产业,大力发展乡镇企业,向农村城镇化方向发展。我们认为:在发展大农业的基础上,利用三峡工程兴建的历史机遇,大力推进人口向城镇非农产业的流动与转化,对移民的安置和库区经济的发展具有重大作用。一、加强库区的城镇化进程是增大移民容量的重要途径城镇和农村,是两种可容人口密度完全不同的载体。城镇是吸收人口的集聚点,具有很大的人口容量;相     

重庆市人民政府办公厅关于切实做好三峡工程重庆库区新增农村移民出市外迁搬迁运送工作的通知

有关区县人民政府,市政府有关部门,有关单位:按照国务院的统一部署,今年我市要全面完成三峡工程重庆库区新增农村移民(以下简称外迁移民)2.34万人的外迁安置任务。为了切实做好外迁移民搬迁运送工作,经市政府领导同意,现将有关事项通知如下:一、加强领导,全面落实搬迁运送工作责任制外迁移民搬迁运送工作量大面广,运送时间集中,涉及环节多,搬迁运送任务十分艰巨。有关区县政府、有关部门、有关单位一定要高度重视外迁移民的运送工作,认真贯彻落实国务院三建委办公室、公安部、铁