论民事诉讼的多元化法律监督格局

民事行政检察抗诉一直是检察机关实现民事行政法律监督的主要形式，但随着当前民事行政检察工作环境的变化，以多种监督方式对民事诉讼活动进行监督已经成为目前的发展趋势。因此，本文在简评当前民事行政抗诉困境的基础上，从我国民事诉讼实际情况出发，通过提出多种监督方式为民事诉讼活动监督提供新的方向。     

提高民行案件原判改变率增强民行检察监督实效

近年来，鄂尔多斯市检察机关把民事行政检察监督工作作为实践“强化法律监督，维护公平正义”的重要内容，按照“一个加大、两个提高”的总要求，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，把办理民事行政抗诉案件作为重点，不断提高民行抗诉案件和检察建议案件的原判改变率，增强民行检察监督实效，使工作有了显著的进步：     

民行检察的认识和实践困惑

民行检察的认识和实践困惑一、需要澄清的认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。抗诉权与民事行政检察监督权为种属关系。因此，将抗诉看作民事行政检察监督的唯一方式是违背立法宗旨，也是不合逻辑的。（二）“基层人民检察院无权过问违法...     

民事检察息诉和解工作探析

民事检察监督,是检察机关法律监督职能的重要组成部分.根据<民事诉讼法>、<人民检察院民事行政抗诉案件办案规则>的有关规定,检察机关对民事审判活动进行法律监督最主要和最有效的方式是进行抗诉和提出检察建议,监督的结果是引起法院再审.     

民事行政检察监督关系论

在有限监督与全面监督的关系上,我国民事行政检察监督权在民事活动领域和行政权运行领域行使时应当是审慎的,其范围也应当是有限的,在民事审判和行政诉讼领域中,民事行政检察监督权的范围则应当是广泛的。在抗诉手段与其他监督手段关系上,职务犯罪侦查应当成为民事行政检察监督最主要的监督手段;抗诉作为常规的监督手段,应当慎重使用;检察建议可以在更为广泛的领域内使用。为了保证民事行政检察监督的效果,在抗诉案件数量与质量关系上,应当把案件质量目标放在首位,当案件数量目标与质量目标发生冲突时,优先选择质量目标。     

民事行政检察多元化监督格局研究

我国宪法确定了检察机关的法律监督地位,这是检察机关开展各项法律监督活动的正当性根源。1989年《行政诉讼法》和1991年《民事诉讼法》设定了检察机关对法院错误的生效判决、裁定提出抗诉的监督方式。在二十余年的民事行政检察实践中,检察     

民事行政检察监督模式解读及发展分析

在现有民事行政抗诉制度框架内，上抗模式引发了司法资源与抗诉权力资源配置的冲突，导致各级检察机关民行办案工作呈现出发展不平衡的“倒三角”形态，反映了民事行政检察监督模式的一些制度困惑，制约了民事行政检察进一步发展。改造上抗模式并通过构建多元化的监督模式激活基层检察机关的办案优势，减轻上级检察机关的工作负担，是解决民行工作“倒三角”问题的有益思考，也代表了民事行政检察监督模式的发展方向。     

论民事行政检察制度的完善

民事行政检察制度是我国检察机关法律监督职能的有机组成部分,具有深厚的法理基础、文化基础、宪政基础和实践基础.理论上的非议和实践中的困惑成为完善和发展这一制度的桎梏,必须予以厘清.要从树立正确的民事行政检察监督理念入手,以健全抗诉制度为核心,以建立公益诉讼为重点,探索建立既具有中国特色又符合国际发展趋势的民事行政检察监督制度.     

民事行政检察理论与实践问题的思考

人民检察院是专门的国家法律监督机关,民事行政检察监督是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分。当前我国正在准备对民事诉讼法进行全面修改,认真地分析我国民事行政检察监督工作中存在的问题,提出进一步完善民事行政检察监督制度的建议和意见,显得十分必要。     

关于建立民事行政检察意见制度的法律思考

与刑事检察监督工作相比,民事行政检察监督工作一直较为薄弱。为全面实现检察机关的法律监督职能,检察机关的民事行政监督工作亟需加强。从民事行政诉讼立法缺陷、民事行政检察建议的局限等方面来看,笔者认为,有必要立法确认民事行政检察意见的法律地位和效能,以期     

增强民事行政检察法律效果的思考

近年来,随着民行检察知名度的日益提升,民行申诉案源渠道的拓宽,检察机关提出的民行抗诉案件的数量也逐年递增。但是,相应的抗诉案件的改判率却呈下滑趋势,未能达到应有的法律效果。本文试从立法和司法实践两个层面上,就如何增强民事行政检察的法律效果,略抒己见,以期抛砖引玉。一、关于民事行政检察立法层面上的思考从理论角度分析,民行检察监督主要存在如下两个方面的障碍因素:(一)民事行政检察监督中司法体制及制度方面的障碍因素1.“平行式”的同级监督制,使得民行检察监督缺乏刚性和力度。由于两院都由人大选举产生,行政级别对等,检、…     

关于民事行政检察监督的几点思考

关于民事行政检察监督的几点思考傅国云一、需要澄清的几个认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。这个观点是根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定“演绎”出来的，其推理过程是：人民检察院有权对民事审判和行政诉讼实行法律监督；人民检...     

我国民事行政抗诉机制的分析与思考

我国现行的民事行政检察制度是以对法院生效判决进行事后审查并对错误判决提起抗诉为监督方式。由于种种原因,民事行政检察工作的发展也可谓步履蹒跚,这其中有制度设置和法律规定不完善的原因,也有实践中的认识和民事行政检察干警的素质等问题。随着社会主义市场法制的不断完善和中外司法交流的不断扩大,如何评价和完善我国现有的民事行政抗诉机制,成为发展民事行政检察工作的关键。 一、对我国民事行政抗诉机制的历史考察 1949年建国之后,我国基本上是全面地移植和借鉴了前苏联的检察制度。按照苏联的法律观念,检察机关负有监督法律执行的职能。为了实现这一职能,它就必须参与到民事诉讼程序之中去。根据苏联法律的规定,检察机关参加民事诉讼,主要表现在它可以提起民事诉讼,也可以参与整个诉讼过程,并对它认为不公正的第一审法院判决提出抗议,要求上级法院重审。受苏联的影响,新中国初期的民事诉讼程序中,也规定了检察机关参与民事诉讼程序的方式。如《民事案件审判程序(草稿)》第1条就规定了检察机关可以提起诉讼;第50条、第55条规定了检察机关参与民事诉讼,在认为原审法院的判决不公正时,可以提出抗诉,要求上级法院重新审理。可见,当时的民事行政检察包括民事行政抗诉和提起公益诉讼两项职能。     

略论检察监督权在民事诉讼中的行使

民事行政检察监督作为检察机关法律监督的重要组成部分,在维护社会公平与正义方面发挥了重要作用,但是,在实践中也遇到了一些问题,包括法律规定的不完善,等等。8月30日,高检院司法体制改革领导小组在京召开“民事行政诉讼中检察权配置问题研讨会”,与会专家学者就民事行政检察权的宪政与法律定位、抗诉制度的完善等问题进行了深入研讨。本刊特组织“民事行政检察研究”专题,以飨读者。     

民事行政再审检察建议程序适用的规范

2012年新修正的民事诉讼法在强化法律监督,借鉴司法实务经验的基础上,将再审检察建议法律化、程序化,使其成为与抗诉并列的民事行政检察监督方式。对再审检察建议规定不完善的地方,我们在司法实务中仍然要不断地思考,在现有法律制度架构下积极寻找应对之策;同时,我们要恰当地处理好再审检察建议和抗诉的关系,优化二者的配置组合,使其都能充分有效地发挥法律监督功能。     

试论我国民事行政检察监督制度的缺陷与完善

人民检察院是国家的法律监督机关,我国的民事行政检察监督制度作为检察机关履行法律监督的重要组成部分,是依法治国的一个重要环节和保障,认真分析民事行政检察监督存在的问题,进一步完善民事行政检察监督制度十分必要,本文拟从当前民事行政检察制度存在的缺陷和立法完善两方面作些探讨,以求抛砖引玉。     

新时期下强化民事行政检察监督的若干设想

民事行政检察监督是维护司法公正和法制统一的重要手段,对实现构建社会主义和谐社会有重要的意义。但由于我国现行法律对民事行政检察监督的规定存在一定缺陷,检察人员监督意识不够高,监督能力不强,影响了民事行政监督的实际效果。本文从民事行政检察监督工作的现状、立法上的缺陷入手,就如何加强和改进民事行政检察监督提出了若干思考和建议。     

关于我区民事行政检察监督工作开展情况的调查分析

民事行政检察工作是检察机关履行法律监督职能的一个重要领域，强化民事行政法律监督职能，做好新时期民事行政检察监督工作是检察机关贯彻落实“三个代表”要求的重要内容，是推进依法治国、维护司法公正和司法权威的重要方面。随着我国入世和社会主义市场经济的发展与完善，需要调整的法律关系越来越多，民事行政案件将会逐年增多，民行检察工作任务越来越重，为了全面了解掌握全区工作情况，进一步推动民事行政检察监督工作的深入开展，现对我区检察机关2000年以来开展民事行政检察监督工作情况进行调查分析，以期找出规律性东西，更好地指导工作。     

试论我国民事行政检察监督制度的缺陷与完善

人民检察院是国家的法律监督机关，我国的民事行政检察监督制度作为检察机关履行法律监督的重要组成部分。是依法治国的一个重要环节和保障，认真分析民事行政检察监督存在的问题，进一步完善民事行政检察监督制度十分必要，本文拟从当前民事行政检察制度存在的缺陷和立法完善两方面作些探讨，以求抛砖引玉。     

民事行政检察引入合议办案制度的思考

民事行政检察一直沿袭刑事办案制度,缺乏对民事行政检察工作特征、属性的研究和认识,也无法律上的依据。民事行政检察的实质是履行抗诉权,抗诉的对象大都为法院合议的产物,因此民事行政检察应引进合议办案制度。