论公安法律文书制作的依法性

为充分发挥公安法律文书在公安工作中的作用,公安法律文书的制作必须规范。而规 范的前提是依法制作。公安法律文书制作的依法性体现在主体、时效、内容等三个方 面。公安法律文书只有依法制作才能充分发挥其在公安工作中的工具作用。     

公安行政法律文书制作及使用规范化问题的思考

公安行政法律文书制作和使用要求准确认定案件性质,根据案件特点准确、客观、清楚地实记载案件情况,突出重点,按照法定程序制作正确使用各种文书。这一规范化要求促进了公安行政工作的规范化、制度化,为公安行政执法活动监督和考评提供了依据和标准。目前,在文书的制作和使用中出现认定违法事实性质不准确、问话内容记录不全面、文种使用混乱、程序不合法、表述不规范等问题,制约了公安执法工作的正常开展和办理行政案件的质量。因此,规范法律文书的制作和使用,提高民警执法质量和自身素质,已成为当务之急。     

公安法律文书制作现状及对策

公安法律文书制作使用是制约公安民警办案效率与效果的关键因素。目前虽因网络信息平台的建立及网络执法监督系统的使用而日趋规范,但是公安法律文书制作问题仍然很多。有效地提高公安法律文书制作的质量和水平应有制度的保证,加强对民警的培训,有明确的文书范本,充分利用现代科技手段,开展必不可少的经验交流,实现资源共享,是共同提高文书制作水平的有效途径。     

关于给公安机关“请示类”办案文书正名之我见

现行的公安法律文书没有将“报告类”文书与“请示类”文书严格区划开来 ,这是一种疏失。这种疏失给办案带来诸多不便。为了严格地、规范地使用办案文书 ,必须给“请示类”办案文书正名。     

公安行政执法程序规则存在的缺失与完善研究——以司法审查和公安执法质量考评为视角

公安行政执法程序规则缺失表现为办案步骤不合法,法律文书的制作与使用不规范,调查询问程序违法,告知程序严重缺失,办案期限未严格按法定期限执行等问题。要从根本上解决公安行政执法程序规则缺失的问题,应增强程序正义意识,建立优良的执法环境,构建公安行政执法程序规则标准体系。     

公安文书在公安执法中的重要作用

公安执法中存在的许多问题都与公安文书的制作有关。从贵州省公安厅2001、2002年度全省执法考评调研情况可看出,公安机关在执法中存在与公安文书有关的三个方面的问题——法律手续有关的问题、语言问题、文体不规范问题。所以,应采取积极的措施提高民警的公安文书的制作能力,减少执法工作中的错误,提高办案效率和质量。     

浅议呈请报告书的结构

呈请报告书是公安部颁布的九十二种公安刑事执法文书之一，也是公安机关办案民警在办理刑事案件过程中使用频率最高的法律文书之一。与其他法律文书相比，呈请报告书的制作难度最大。合理的正文结构是呈请报告书发挥功能的基础和前提，呈请报告书制作的难点恰恰在于合理安排正文的结构，而准确把握呈请报告书的功能则是合理安排正文结构的关键所在。     

公安法律文书非法定性文种写作问题的探析

公安法律文书中的非法定性文书是动态发展的,对这一类文书及时地进行探讨、研究,能更好地适应和满足公安实际工作的需要。     

公安法律文书非法定性文种写作问题的探析

公安法律文书中的非法定性文书是动态发展的,对这一类文书及时地进行探讨、研究,能更好地适应和满足公安实际工作的需要。     

浅谈当前公安机关法律文书制发格式的缺陷及其产生的负面影响

法律文书是适用法律的重要载体 ,法律文书的制发和运用 ,对执法工作有着极其重要的影响。公安机关所制发的法律文书格式中存在的缺陷和负面影响主要有刑事法律文书格式设定不齐全 ,不对等 ,缺乏可操作性 ,造成检察机关依法移交公安机关执行的强制措施难以到位。健全和完善公安机关法律文书制发格式的建议有讲求规范化、对等化、效率化 ,以进一步提高公安机关执法人员的程序意识 ,整体执法水平及公安机关内部执法监督机制的有效性。     

公安法律文书非法定性文种写作问题的探析

公安法律文书中的非法定性文书是动态发展的，对这一类文书及时地进行探讨、研究，能更好地适应和满足公安实际工作的需要。     

公安文书制作专业化的构想

公安机关业务文书的制作，属于知识性、技能性相结合的脑力劳动，需要制作人拥有专门的知识素质、技能素质。实行公安文书制作专业化，对提高公安机关的办案质量和效率，促进公安机关分工的科学化和人力资源的优化配置，推进公安工作现代化建设有着十分重要的现实意义。实践中，我国公安文职队伍的探索，为公安文书制作专业化提供了人员保障；法院、检察院实行的书记员职业化制度，为公安文书制作专业化提供了可资借鉴的具体经验。     

关于公安文书的"准确性"

公安文书的"准确性"问题,既是理论性的问题,又是具体的写作能力问题.公安文书的"准确性"的要求,既有内在的方面,也有外在的方面,具体表现在使用文种准确,著文立意准确,格式准确,使用语言准确,辨析问题准确.要做到文书的"准确性",既要求具备较高的思想水平和思辩能力,又需要具有较好的写作基础以及在语言文字方面的丰富知识与驾驭使用能力.     

浅析当前全国命案侦办情况——第二届全国公安刑侦系统“命案卷宗评比”工作综述

2006年全国公安刑侦系统"命案卷宗评比"在云南警官学院侦查系顺利完成。通过此次评比工作发现:全国各地公安刑侦部门命案侦办质量有明显提高,科技强侦意识进一步增强,"一长双责"制得到较好落实,办案程序上的问题大大减少,法律文书制作和案卷装订质量有明显改进。但是,一些单位、一些案件在执法办案中仍存在不少问题有待进一步改进。今后,应坚持系统业务培训,提高民警的办案能力;逐步推行命案审讯全程录音录像制度;加强管理、明确责任,落实命案办案责任制。     

公安本科院校治安学专业实习模式构建

公安本科院校治安学专业实习是进一步深化公安实战化教育训练改革,着力提高公安队伍正规化、专业化、职业化建设水平的需要,是面向实战、服务实战、融入实战,促进治安学专业教学与警务实战"零距离"无缝对接的重要一环。面对实习制度不完善、实习标准不明确、基地建设不健全等一系列问题,须规范治安学专业实习模式的构建,紧紧围绕治安学专业学生所必须要具备的治安行政管理、刑事执法办案、应急处突、接处警以及网上办公、办案,制作常用公安法律文书等能力,适应形势发展变化,创造性地开展治安管理工作。     

论公安刑事法律文书制作的合法性

公安刑事法律文书的制作应具有合法性,这是我国法治建设的内容之一。公安刑事法律 文书的合法性表现为制作主体、制作格式、制作内容、制作程序等四个方面。     

试论公安法制部门的职能

公安法制工作在现有工作模式下虽然在一定程度上保障了总体的执法质量,但也暴露了一些问题,即法制部门越来越多地介入到具体的执法办案环节中,包办了一些原本应由办案部门承担的办案任务和办案责任,从长远看,这种做法不利于执法工作的开展。因此有必要准确定位公安法制部门的职能。公安法制部门要把工作的落脚点放在执法监督上,尽可能减少在检查执法中的办案责任。要正确理解为领导决策服务、为执法办案服务、为中心工作服务的应有之义,畅通法制监督职能的实现渠道。     

公安行政法律文书在公安行政执法中的重要作用

《公安行政法律文书(式样)》与《公安机关办理行政案件程序规定》均于2004年1月1日起开始使用和施行,二者相辅相成,密切配合。《公安机关行政法律文书(式样)》第一次系统地规范、统一了公安机关办理行政案件的法律文书,既可对办案过程实施监督,又为公安干警提供了切实的法律保护。同时,它也体现了《公安机关办理行政案件程序规定》强化人权意识、程序意识和证据意识的特点。公安行政法律文书的规范与使用,对促进公安机关严格、公正、文明执法具有重要意义。     

公安文书制作质量亟待提高

公安文书制作,是公安业务工作的重要组成部分。公安机关经办的全部案件的侦察,预审、起诉都必须通过文书制作过程反映并实施诉讼。因此,公安文书的质量,直接影响办案的质量,也是公安机关     

坚持教学基本原则, 贯彻现代教学理念

公安院校是以培养能在公安实战部门从事专业工作的应用型人才为主要目标的高等学校。在组织和开展教学活动中,必须坚持教学基本原则,贯彻现代教学理念。公安法律文书教学旨在培养公安应用型人才必备的制作公安法律文书的能力。在公安法律文书课的教学实践中,贯彻“以学生为本,以应用为导向”的现代教学理念,必须坚持学用一致、讲练结合的教学原则。突破“灌输型”教育观,树立“学/导型”教育观,为学生提供自主学习、自我发展的空间。紧贴公安实战,采用多元实践教学模式,按需施教,精讲多练,培养和巩固学生制作公安法律文书的能力。